【正文】 羊肉，牛、羊肉味道鮮美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值比豬肉高。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市須在全面發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出牛、羊養(yǎng)殖，培育發(fā)展草食畜經(jīng)濟(jì)。為把貴州建成“生態(tài)畜牧業(yè)大省”，省委、省政府確定，到2010年我省肉類(lèi)人均占有量要達(dá)58公斤，并調(diào)整肉類(lèi)結(jié)構(gòu)比重，豬肉下降到80%，牛、%；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重要達(dá)40%，力爭(zhēng)45%的目標(biāo)。豬肉比重太高，牛、羊肉偏低。為提高人民生活水平，讓市民吃上優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的新鮮豬肉，市人民政府制定了“菜籃子工程”計(jì)劃，從1989到2000年，連續(xù)12年在城郊實(shí)施商品豬生產(chǎn)工程，推動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展，但草食牛、羊發(fā)展相對(duì)滯后。在全市98個(gè)鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）中，規(guī)劃59個(gè)鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）發(fā)展肉牛、肉羊，占全市鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）%。完善服務(wù)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化步伐。第四篇：調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)大力發(fā)展草食畜牧業(yè)調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)大力發(fā)展草食畜牧業(yè)夏清陽(yáng)〔內(nèi)容摘要〕 根據(jù)自然資源條件，進(jìn)行畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我市草食動(dòng)物產(chǎn)品量不多，產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，但不能停留在傳統(tǒng)的市場(chǎng)思維模式上，古人說(shuō)：“沒(méi)有遠(yuǎn)慮，必有近憂”。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要?jiǎng)?chuàng)精品、創(chuàng)名牌。5．創(chuàng)新加工產(chǎn)品，創(chuàng)新市場(chǎng)。好的政策、好的環(huán)境，能促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。4．創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新制度。各級(jí)政府、各部門(mén)，特別是畜牧部門(mén)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)理念，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。欄圈一律采用樓式，這是根據(jù)羊的習(xí)性而定的，已得到廣大養(yǎng)殖者的認(rèn)同。建立種公羊配種站，推廣羊人工授精配種是一項(xiàng)既省力、又省錢(qián)、又有利于品種改良的先進(jìn)技術(shù)，值得加以推廣。當(dāng)前，在山羊品種改良中已出現(xiàn)“各品種內(nèi)近親繁殖嚴(yán)重，生產(chǎn)性能下降，種羊?yàn)槎啻s交，商品羊?yàn)槎啻亟?，雜交優(yōu)勢(shì)退化的隱患，要值得引起高度重視。前幾年，恩施市在推廣“一推三改”科學(xué)養(yǎng)羊的活動(dòng)中，取得了明顯的成效，被廣大農(nóng)民所接受，要堅(jiān)持不懈地抓下去。3．創(chuàng)新科技、創(chuàng)新服務(wù)方式。體制建設(shè)可分三步走。第三階段為提高升華階段，采取“大規(guī)模、集約化”的發(fā)展模式。即發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶養(yǎng)羊（牛），因地制宜，只要有條件、有積極性的我們都要支持，全市有17萬(wàn)農(nóng)戶，用3～5年時(shí)間，發(fā)展10萬(wàn)戶養(yǎng)羊，戶平養(yǎng)羊5只，則飼養(yǎng)量可達(dá)50萬(wàn)只，養(yǎng)羊業(yè)初步形成一定的規(guī)模。發(fā)展模式要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況、不同的時(shí)期采用不同的模式。我市煙葉、魔芋等產(chǎn)業(yè)已初步步入產(chǎn)業(yè)化的軌道。2．創(chuàng)新體制、創(chuàng)新模式。發(fā)展畜牧業(yè)雖然政府或部門(mén)沒(méi)有多大利益（生豬屠宰稅、營(yíng)業(yè)稅已取消），得利的是老百姓，但要以事業(yè)為重、以大局為重，要用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)我們的思維，以人民的利益高于一切，時(shí)時(shí)想著“三農(nóng)”、事事服務(wù)于“三農(nóng)”，抓草食畜牧業(yè)發(fā)展像抓煙葉生產(chǎn)那樣，真正做到“草當(dāng)糧種，羊當(dāng)豬養(yǎng)”。對(duì)策1．創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念。其三技術(shù)服務(wù)滯后。恩施市屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣（市），經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，政府沒(méi)有足夠的資金投入用于發(fā)展畜牧業(yè)；每年向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金，就全市而言，也算是杯水車(chē)薪；外商（資）由于交通“瓶頸”、投資環(huán)境等方面的影響，很難引進(jìn)；恩施農(nóng)民大部分還不算富裕，沒(méi)有實(shí)力，一部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能力的也側(cè)重發(fā)展煙葉、魔芋、養(yǎng)豬等其它產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展草食畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠。如果全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)以及老百姓抓養(yǎng)羊像抓煙葉生產(chǎn)，何愁養(yǎng)羊事業(yè)不發(fā)展。當(dāng)然，有些老百姓思想也僵化，認(rèn)為政府號(hào)召搞的事，就要政府出錢(qián)，你不給錢(qián)，我就不辦事，甚至連給羊防病治病的錢(qián)都要政府出。養(yǎng)羊不像發(fā)展煙葉那樣價(jià)好稅高，國(guó)家、部門(mén)、個(gè)人都得利益，養(yǎng)羊得利的只是老百姓。這些地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部到老百姓，看準(zhǔn)了的事，就義無(wú)反顧地去做，不是從局部利益、個(gè)人利益出發(fā)，而是以事業(yè)的發(fā)展和大局為重。筆者先后到過(guò)重慶的石柱縣、河南的南陽(yáng)市、江蘇的海門(mén)市進(jìn)行參觀考察，深受啟發(fā)。但是，效果并不十分顯著，大家畜發(fā)展徘徊不前，山羊發(fā)展步子緩慢，與我們的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)差距甚大，恩施市畜牧產(chǎn)業(yè)“豬經(jīng)濟(jì)”的格局并沒(méi)有明顯改變。牛羊肉含脂率低，是人們喜愛(ài)的也是人們未來(lái)的主導(dǎo)肉食品，消費(fèi)前景廣闊。恩施市總面積3972平方公里，牧草資源量337萬(wàn)噸，加上每年可利用秸桿25萬(wàn)噸，目前開(kāi)發(fā)利用的不足理論載畜量的三分之一，發(fā)展草食畜牧業(yè)潛力相當(dāng)大。貧窮、落后、閉塞是恩施當(dāng)今真實(shí)的寫(xiě)照。從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金投入和輿論宣傳等方面切實(shí)明確各部門(mén)的具體工作職責(zé)，形成“鄉(xiāng)村齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。把草食畜牧業(yè)工作納入鄉(xiāng)政府綜合目標(biāo)管理考核體系，制定村“兩委”主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦項(xiàng)目（為民辦實(shí)事項(xiàng)目）和“重獎(jiǎng)重罰”辦法，堅(jiān)持年終考核、動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，使鄉(xiāng)村干部特別是村干部抓有方向、干有目標(biāo)、做有成效。建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門(mén)和村“兩委”具體抓的責(zé)任制，鄉(xiāng)農(nóng)技中心、獸醫(yī)站技術(shù)人員包村社、包農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任制，加大工作督促檢查力度，切實(shí)靠實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的工作責(zé)任。（三）健全機(jī)制抓保障。三是狠抓動(dòng)物防疫。積極引進(jìn)推廣紫花苜蓿、高蛋白飼用玉米等為主的優(yōu)質(zhì)飼草種植，為草食畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。（二）加強(qiáng)配套抓服務(wù)。一是發(fā)動(dòng)群眾 “投資”，充分發(fā)揮廣大養(yǎng)殖戶的主體作用，通過(guò)市、縣扶持政策財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，特別是外出返鄉(xiāng)、退伍軍人發(fā)展草食畜牧業(yè)；二是整合項(xiàng)目“籌資”，積極整合小額婦女貸款、扶貧開(kāi)發(fā)與草食畜牧業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的項(xiàng)目資金，將發(fā)展重點(diǎn)傾斜到草食畜牧業(yè)上來(lái)。四是質(zhì)量安全控制水平低，產(chǎn)業(yè)化程度還不高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，內(nèi)部環(huán)節(jié)松散，產(chǎn)業(yè)整體效益還不高。二、資金兌現(xiàn)情況按照縣委、縣政府關(guān)于《特色農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持政策》，2010年，兌現(xiàn)千頭牛場(chǎng)扶持資金36萬(wàn)元；同時(shí)，結(jié)合婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款，擬定婦女創(chuàng)業(yè)小額創(chuàng)業(yè)貸款購(gòu)羊（牛）協(xié)議，引導(dǎo)農(nóng)戶、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)從山東等地調(diào)運(yùn)基礎(chǔ)母羊，目前已有21戶農(nóng)戶交付購(gòu)羊款21萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)基礎(chǔ)母羊421只。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫“三個(gè)”100%的要求，通過(guò)以春秋兩季動(dòng)物防疫與常年補(bǔ)免相結(jié)合為主的疫病綜合防治，有效控制了各類(lèi)動(dòng)物疫病在我鄉(xiāng)的發(fā)生和蔓延，使全鄉(xiāng)羊、牛、豬的疫病死亡率保持在2%以下。全鄉(xiāng)*個(gè)村均有畜禽防 1疫員，并將防疫員報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，有效解決了鄉(xiāng)、村服務(wù)體系“斷層”的問(wèn)題，通過(guò)近年來(lái)的努力，全鄉(xiāng)已新建及完善肉羊改良點(diǎn)5個(gè)，黃牛改良點(diǎn)1個(gè)，通過(guò)改良推廣，使全鄉(xiāng)羊、牛、豬的良種化程度分別達(dá)到60%