【正文】 民的原則，實(shí)行分類(lèi)服務(wù)管理，提供不同人群的宣傳教育、服務(wù)關(guān)懷。繼續(xù)按照“主攻皖北、提升江南、帶動(dòng)江淮”的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，突破薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全省人口計(jì)生整體水平再上新臺(tái)階。全面加強(qiáng)新時(shí)期人口文化體系建設(shè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、人口文化建設(shè)，創(chuàng)新宣傳的載體和形式，展現(xiàn)地方特色，強(qiáng)化宣傳效果。全面加強(qiáng)基本國(guó)策的黨政倡導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員和新聞宣傳工作。二、鞏固基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)管理牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比兩大核心任務(wù)，全面鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，大力推進(jìn)服務(wù)管理的機(jī)制創(chuàng)新，為全省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大人口信息資源開(kāi)發(fā)利用力度，整合各類(lèi)信息管理和應(yīng)用平臺(tái)，建立人口與發(fā)展綜合決策信息系統(tǒng)，適時(shí)發(fā)布人口發(fā)展相關(guān)信息，提高決策支持、基層應(yīng)用和服務(wù)群眾的能力。（三）推進(jìn)信息化建設(shè)。深化人口計(jì)生綜合改革，圍繞全面加強(qiáng)人口工作的體制機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步改革完善考評(píng)方法。加強(qiáng)人口發(fā)展理論和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究，正式出臺(tái)“十二五”全省人口發(fā)展規(guī)劃和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)各級(jí)黨校、理論學(xué)習(xí)中心組將人口與發(fā)展列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，適時(shí)舉辦人口工作專(zhuān)題研修班。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)建立完善人口計(jì)生投入保障機(jī)制的意見(jiàn)，確保對(duì)人口計(jì)生的財(cái)政投入高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的人口工作格局。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成有力氛圍加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，進(jìn)一步彰顯人口工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性定位，全面完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作格局，形成齊抓共管、綜合治理的有力氛圍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，北營(yíng)計(jì)生辦按照區(qū)計(jì)生局的工作指示制定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，要求所轄各社區(qū)(村)嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，密切協(xié)同，狠抓落實(shí)。北營(yíng)街辦將人口和計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，專(zhuān)題研究解決人口計(jì)生工作的具體問(wèn)題。一、主要目標(biāo)北營(yíng)街辦2012年工作將繼續(xù)以滿(mǎn)足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線(xiàn)，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升人口計(jì)生工作的管理水平和服務(wù)水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤(pán)棋”。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。四是多方聯(lián)合，定期清查。對(duì)流動(dòng)人口上門(mén)宣傳計(jì)生政策，發(fā)放宣傳資料，免費(fèi)提供避孕藥具，及時(shí)隨訪，免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證》，為他們解決“三生”問(wèn)題，搞好日常服務(wù)。及時(shí)對(duì)街辦的流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，負(fù)責(zé)轄區(qū)的流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，確保不因人員變動(dòng)而導(dǎo)致工作脫節(jié)。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，建立健全了辦事處、社區(qū)、公安、工商、房主、流動(dòng)人口六位一體的流動(dòng)人口管理機(jī)制，齊抓共管，層層落實(shí)。在流動(dòng)人口工作中緊緊圍繞流動(dòng)人口與常住人員“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，認(rèn)真落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”工作，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。（四）文明執(zhí)法，以管理和服務(wù)為突破口，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口工作目前，隨著城市化發(fā)展進(jìn)一步加快，流動(dòng)人口違法生育將成為一個(gè)突出問(wèn)題。為了滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需要，提高生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，街辦舉辦了生殖健康講座，邀請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)回答育齡群眾的提問(wèn)，幫助解決生殖健康方面的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知制度，并要求孕婦到醫(yī)院建立孕期保健檔案，進(jìn)行定期檢查，降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育、降低出生人口缺陷是提高出生人口素質(zhì)的關(guān)鍵。通過(guò)這些活動(dòng)，廣大居民群眾逐步認(rèn)識(shí)到落實(shí)避孕節(jié)育知情權(quán)選擇不僅是為了響應(yīng)政府的號(hào)召，更主要的是為了保護(hù)自己的身心健康，使育齡夫婦的避孕理念從“要我避孕”轉(zhuǎn)為“我要避孕”，大大提高了避孕方法的普及率、及時(shí)率和有效率，減少了意外妊娠，提高了群眾的生活質(zhì)量。8個(gè)社區(qū)和10個(gè)村分別與育齡群眾簽訂了《避孕藥具知情選擇同意書(shū)》，使群眾知道知情選擇的具體內(nèi)容，自覺(jué)了解各種避孕方法及優(yōu)缺點(diǎn)，積極采用適合自身的避孕節(jié)育措施。一是開(kāi)展避孕節(jié)育知情權(quán)選擇服務(wù)。我們結(jié)合本街道實(shí)際，開(kāi)展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“三大工程”，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)。我街道辦以深入宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、省《實(shí)施意見(jiàn)》為主線(xiàn)，按照以人為本，教育為主的方針；堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策，樹(shù)立依法生育觀念；充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)和上街咨詢(xún)等宣傳形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的知識(shí)；組織開(kāi)展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)深入人心，引導(dǎo)群眾依法生育，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，切實(shí)營(yíng)造濃厚人口與計(jì)生的社會(huì)氛圍。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項(xiàng)服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。街道計(jì)生辦工作人員實(shí)行分片包干，每周定期到基層指導(dǎo)、督促工作，解決社區(qū)（村）計(jì)劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)計(jì)生辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全體工作人員每月不定期地深入社區(qū)（村），對(duì)社區(qū)（村）檔卡冊(cè)的規(guī)范管理及日常工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地杜絕了因工作方法不當(dāng)引發(fā)惡性事件發(fā)生的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因侵權(quán)行為導(dǎo)致的惡性事件和集體上訪案件。對(duì)違法生育對(duì)象的處理，做到“認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、處理程序合法“。生育服務(wù)證，再生育服務(wù)證，獨(dú)生子女證全部實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上打印，做到資料歸檔齊全、審批規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度，按月公開(kāi)公布，讓群眾彼此知情、互相監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格依法行政，計(jì)生服務(wù)員工作職責(zé)及考核辦法健全并嚴(yán)格執(zhí)行考核兌現(xiàn)，把人口與計(jì)劃生育工作全面納入法制軌道。根據(jù)各村(社區(qū))實(shí)際情況,在上級(jí)計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下完善工作人員配備，加強(qiáng)計(jì)生干部和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持工作績(jī)效考核評(píng)估與個(gè)人報(bào)酬相掛鉤制度，全面提高基層工作人員的積極性。檔案管理規(guī)范，并接受了上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。目前基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立健全，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做到帳帳相符，帳實(shí)符合，運(yùn)轉(zhuǎn)合格率達(dá)98%以上。（二）加強(qiáng)建設(shè)，依法行政，切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度一、為進(jìn)一步提升基層計(jì)生工作人員的工作水平,北營(yíng)計(jì)生辦加大了對(duì)計(jì)生從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是加大了對(duì)基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理的培訓(xùn)。宣傳到位，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《致流動(dòng)人口的一封信》等增強(qiáng)宣傳力度。二是認(rèn)真落實(shí)“四抓”工作機(jī)制，確保層層落實(shí)到位，即采取黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計(jì)生辦齊心協(xié)力抓、所轄各社區(qū)(村)日常抓的運(yùn)行機(jī)制，真正把人口和計(jì)劃生育工作列入街道黨工委、辦事處工作的重要日程。流動(dòng)人口持證、驗(yàn)證率：流動(dòng)人口總數(shù)8760人，其中流入8737，流出23，已婚育齡婦女總數(shù)1937人，持證、驗(yàn)證率達(dá)100%。晚婚率：全年初婚174對(duì)，其中晚婚121對(duì)，%。出生的人中，男孩人241，女孩2