【正文】 護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。第十條 根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。第九條 在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。第三條 按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。上海市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，本市有關(guān)部門正在抓緊研究通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度，并將飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金納入市和區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍。建飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的管理措施，必然會(huì)限制保護(hù)區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)、生產(chǎn)活動(dòng)，影響水源地附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，不得通行裝載高危險(xiǎn)品的船舶。此外，《草案》還根據(jù)水源地不同保護(hù)級(jí)別，分別對(duì)船舶作出禁止通行和限制通行的規(guī)定。這些水上交通事故往往造成有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，嚴(yán)重影響飲用水水源的安全。船舶有禁行限行規(guī)定目前，碼頭、船舶污染已成為影響飲用水水源安全的隱患。對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)，《草案》明確了一系列禁止行為，包括設(shè)置排污口；禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)置固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所；設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，在水體清洗車輛等。破壞警示標(biāo)志將受處罰對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)，考慮到其區(qū)域面積相對(duì)較小，對(duì)飲用水水源的保護(hù)最為關(guān)鍵，《草案》采取最為嚴(yán)格的保護(hù)措施，除黃浦江上游飲用水水源外，其他飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)要求實(shí)行封閉式管理，設(shè)置隔離設(shè)施，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止進(jìn)行任何可能污染飲用水水體的活動(dòng)?！恫莅浮肥状螌⑦m用范圍擴(kuò)大到對(duì)全市飲用水水源的保護(hù)和管理，還對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，本市已確定從長江和黃浦江兩江取水，以長江取水為主的原水取水格局。今天上午，提交市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議的《上海市飲用水水源保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）指出，要對(duì)上海的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)，并建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度。問：查處本違法行為的法律依據(jù)是什么？處罰標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：《中華人民共和國水污染防治法》第五十八條第一款 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第六章 附 則第二十六條本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市級(jí)以上（含市級(jí)）環(huán)境保護(hù) 部門制定，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。第二十二條環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第二十一條飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。（二）對(duì)于承壓含水層地下水水源地禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。第十九條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫；禁止建立墓地。二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。第十七條飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)第十三條飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)第七條飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。第四條飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。第二條本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理?！钡谌猴嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定時(shí)間：20071025 來源： 作者：（1989年7月10日中華人民共和國國家環(huán)保局／衛(wèi)生部／建設(shè)部／水利部／地礦部頒布實(shí)施）第一章 總 則第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源。“跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù) 院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷”，修改為：“禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量”。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關(guān)閉”。4．將第十二條第一項(xiàng)中的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)”，修改為：“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)”。2．將第八條、第十四條中的“《GB574985生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”修改為：“《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”。第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十四條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定保護(hù)飲用水水源有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條 因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門?？缡　⑹?、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第四章監(jiān)督管理第四章飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理第二十條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治管理規(guī)定。（二）對(duì)于承壓含水層地下水水源地禁止承壓水和潛水的混合開采，