【正文】 縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，對于一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決突破。二、貫徹十六大精神，按照“三個代表”的要求，把發(fā)展作為分院的第一要務(wù)，必須要有一個明確的奮斗目標黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，為我們繪制了新世紀新階段現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。毋須諱言，通過上述分析，我們可以得出這樣一個結(jié)論，在市場對企業(yè)要求更高，競爭十分激烈的形勢下，分院面臨著異常嚴峻的挑戰(zhàn)，靠天吃飯，后果不堪設(shè)想。近年來，為提高生存能力，分院在鐵路專用線、公路、橋梁等項目中介入了設(shè)計，但產(chǎn)品的科技含量不高，市場的競爭壓力十分沉重。一、分院面臨的形勢和自身實力在全國鐵路勘察設(shè)計市場競爭更趨激烈的形勢下，分院勘測設(shè)計主業(yè)收入比例將會越來越低，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，面臨嚴峻挑戰(zhàn)；在鐵路建設(shè)向高速鐵路發(fā)展的方向確定無疑的形勢下，分院參與競爭的實力幾乎沒有；科技含量不高的地方鐵路與專用線以及公路、市政等項目的承攬，因競爭的日趨激烈，已變得越來越困難；2002年工資制度改革帶來的工資成本的劇增，以及2001年內(nèi)退息工人員工資全部由分院承擔的現(xiàn)實，加劇了分院經(jīng)濟負擔，分院成本進一步增高。在制定和落實內(nèi)部各項管理制度的前提下，發(fā)揮人的主觀能動性，切實做好市場調(diào)研，積極開拓市場，加強項目的追蹤和信息管理，以良好的質(zhì)量和信譽，贏得市場的回報。引入新機制促使基層單位快速發(fā)展，盡快取得效益，并為分院實行規(guī)范化股份制改造進行有益的探索，積累寶貴的管理和實踐經(jīng)驗。在以項目部形式組織生產(chǎn)的前提下，加強管理，落實責任制。一是全面落實經(jīng)濟承包責任制，提高勘察設(shè)計主業(yè)和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力和市場競爭能力。通過一年的運行實踐證明，按照“三大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”框架整合分院經(jīng)濟布局，是分院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新。通過一年的實踐，分院認識到，建立分院“三大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”框架，是分院走多元化發(fā)展之路，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。第一是勘測設(shè)計系統(tǒng)；第二是巖土工程、工程監(jiān)理系統(tǒng)；第三是社會服務(wù)實業(yè)系統(tǒng)。今后三年，分院要在觀念、體制、管理、技術(shù)等方面有創(chuàng)新，實現(xiàn)一個大的跨越。今后幾年，分院圍繞目標，要把發(fā)展作為分院各項工作的頭等大事，統(tǒng)一思想，制定措施，奮力拼搏。會議提出了抓住機遇，加快發(fā)展，到“十五”末把分院建設(shè)成為具有綜合勘察設(shè)計能力，多元發(fā)展的中型勘察設(shè)計院，年總收入達到5000萬元，主業(yè)人均年收入5萬元的發(fā)展目標。對于一切阻礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，對于一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，對于一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決突破。二、貫徹十六大精神，按照“三個代表”的要求，把發(fā)展作為分院的第一要務(wù)，必須要有一個明確的奮斗目標黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，為我們繪制了新世紀新階段現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。毋須諱言，通過上述分析，我們可以得出這樣一個結(jié)論，在市場對企業(yè)要求更高，競爭十分激烈的形勢下，分院面臨著異常嚴峻的挑戰(zhàn)，靠天吃飯，后果不堪設(shè)想。近年來，為提高生存能力，分院在鐵路專用線、公路、橋梁等項目中介入了設(shè)計，但產(chǎn)品的科技含量不高，市場的競爭壓力十分沉重。一、分院面臨的形勢和自身實力在全國鐵路勘察設(shè)計市場競爭更趨激烈的形勢下，分院勘測設(shè)計主業(yè)收入比例將會越來越低，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，面臨嚴峻挑戰(zhàn)；在鐵路建設(shè)向高速鐵路發(fā)展的方向確定無疑的形勢下，分院參與競爭的實力幾乎沒有；科技含量不高的地方鐵路與專用線以及公路、市政等項目的承攬，因競爭的日趨激烈，已變得越來越困難；2002年工資制度改革帶來的工資成本的劇增，以及2001年內(nèi)退息工人員工資全部由分院承擔的現(xiàn)實，加劇了分院經(jīng)濟負擔，分院成本進一步增高。否則，我們只能被市場淘汰。如果分院錯過了這兩三年的機遇期，必將喪失發(fā)展的主動權(quán)，分院將難于在行業(yè)中立足，最終在很短的時間內(nèi)消亡，這決不是危言聳聽。必須強調(diào)團隊精神，提高職工對企業(yè)的信賴度和對團隊的歸屬感，以此增強職工的危機感和凝聚力，把企業(yè)的命運牢牢掌握在自己手中，依靠集體的智慧和力量，把分院各項工作提升到一個新的層次，創(chuàng)造出更好的效益，不斷提高職工的生活質(zhì)量。以分院提出的“弘揚好精神，打造好基礎(chǔ)，培育好團隊，共創(chuàng)好未來”的分院干部職工共同目標理想去引導、團結(jié)和鼓舞人，共同構(gòu)建分院利益共同體。在企業(yè)文化建設(shè)中，要堅持創(chuàng)新，構(gòu)筑具有分院經(jīng)營管理理念的企業(yè)文化，形成自己的團隊精神的核心動力，全面適應(yīng)市場。六、牢固樹立危機意識，大力弘揚團隊精神，推動企業(yè)文化建設(shè)，以共同的目標理想為引導，構(gòu)建利益共同體，增強全體干部職工的凝聚力企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)改進和加強管理的重要手段。從領(lǐng)導到職工思想上都要有一個明確認識，要使分院保持長期穩(wěn)定的發(fā)展，就必須把分院建設(shè)成為學習型企業(yè)，保持持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新的活力，以適應(yīng)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的需求。（二）必須把建立學習型企業(yè)作為分院持續(xù)發(fā)展的有效保證機制。以人為本，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的管理干部、專業(yè)技術(shù)干部、技術(shù)工人隊伍，增強分院的發(fā)展底蘊，是我們的緊迫任務(wù)。人才是利潤最高的商品，能夠經(jīng)營好人才的企業(yè)才是最終的大贏家。通過各種行之有效的手段，提高分院技術(shù)創(chuàng)新能力，變分院只能承擔科技含量不高，成本支出大的項目的現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力要有一個躍升，要在承攬技術(shù)含量高的項目中取得突破。五、實施人才戰(zhàn)略，建設(shè)學習型組織，全面提高分院科技創(chuàng)新能力和整體技術(shù)素質(zhì)在日益激烈的市場競爭中，分院面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)，這種壓力和挑戰(zhàn)有來自市場的，但更多地來自于自身，整體技術(shù)實力的不強和自身素質(zhì)不高，始終是制約分院發(fā)展的主要矛盾。“強化設(shè)計，科技取勝”，含義非常明確，作為一個科技型企業(yè)，只搞勘測，不搞設(shè)計是不能立足于市場的，是不完整和不健全的，對分院自我生存，自我發(fā)展將產(chǎn)生嚴重的影響和制約?！皟陕饭策M，多元發(fā)展”總體上涵蓋了分院今后發(fā)展的方向。但是，立足xx并不等于自我封閉，要充分發(fā)揮經(jīng)營工作向周邊輻射的功能，瞄準西部大開發(fā)項目。幾十年來，分院在xx苦心經(jīng)營，為該區(qū)的鐵路建設(shè)做出了巨大貢獻，特別在近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營中，分院積極參與xx的基礎(chǔ)建設(shè)，已樹立了良好的社會形象和信譽，結(jié)交了許多朋友，把立足點放在xx已成為廣大干部職工的共識?！傲⒆鉿x，抓住西部”是分院面對國家經(jīng)濟建設(shè)的總體戰(zhàn)略和西部大開發(fā)，尤其是xx的基本建設(shè)形勢所做出的抉擇。例如由駕校兼并修配廠，對修配廠實行統(tǒng)一管理，以駕校多年來在市場經(jīng)營中積累的經(jīng)驗，利用修配廠現(xiàn)有資源和檢測站不斷擴大經(jīng)營領(lǐng)域，增強經(jīng)營能力。在制定和落實內(nèi)部各項管理制度的前提下，發(fā)揮人的主觀能動性，切實做好市場調(diào)研，積極開拓市場，加強項目的追蹤和信息管理，以良好的質(zhì)量和信譽，贏得市場的回報。引入新機制促使基層單位快速