【正文】 查、執(zhí)法檢查等方式，跟蹤監(jiān)督建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時(shí)查處，限期整改。同時(shí)，要認(rèn)真履行資金使用報(bào)批手續(xù)。（六）規(guī)范資金使用管理堅(jiān)持實(shí)行資金使用和管理項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。（五）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量責(zé)任制度，項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督部門要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。如因客觀原因確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，應(yīng)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照約定的變更程序辦理，由原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更報(bào)告。（四）認(rèn)真履行合同義務(wù)施工、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾的主要人員和設(shè)備必須根據(jù)工程進(jìn)展需要及時(shí)投入工程建設(shè)。并按合同約定認(rèn)真做好進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制及安全管理等監(jiān)理，確保效果。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。*水務(wù)局根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求，成立了“*病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處”，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理進(jìn)度、質(zhì)量、資金籌措、撥付和生產(chǎn)安全，履行基本建設(shè)程序，協(xié)調(diào)參建各方在工程建設(shè)中的關(guān)系，依法簽訂有關(guān)工程合同，管好、用好建設(shè)資金，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作。（三）規(guī)范項(xiàng)目管理確保工程建設(shè)質(zhì)量要強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，按照法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、資金報(bào)帳制、竣工驗(yàn)收制“六制原則”，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為切實(shí)做好資金保障工作，采取有效措施積極落實(shí)項(xiàng)目配套資金，旗政府按文件要求為該工程地方配套資金已做出承諾，隨著工程進(jìn)度逐步劃撥到位。12月，呼倫貝爾市財(cái)政局以呼財(cái)農(nóng)1182號(hào)文轉(zhuǎn)下達(dá)至*財(cái)政局、水務(wù)局。（二）做好資金保障工作，確保工程順利實(shí)施10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（內(nèi)財(cái)建1185號(hào)）下達(dá)該工程中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金261萬元。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好前期準(zhǔn)備工作為加強(qiáng)對(duì)我旗病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗政府成立了*病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施計(jì)劃以及工程前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等工作。從10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部項(xiàng)目施工。施工準(zhǔn)備階段除做好臨時(shí)設(shè)施建設(shè)外，還要做好人員、機(jī)具和技術(shù)準(zhǔn)備。（三）施工分期本工程施工總工期分為施工準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完工交驗(yàn)三個(gè)階段。（二）工期目標(biāo)該工程計(jì)劃于9月30日開工，2010年9月30日竣工，按合同文件規(guī)定的工期達(dá)到交驗(yàn)條件。采用先進(jìn)技術(shù)和新工藝、新材料，組織合理配套的施工機(jī)械化作業(yè)，分析各建筑物間的相互關(guān)系，保證關(guān)健網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施，在合理的分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制總進(jìn)度計(jì)劃。質(zhì)量要求符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。庫區(qū)以上地形屬山地丘陵交錯(cuò)，植被覆蓋較好，水土流失不嚴(yán)重。水庫主要病險(xiǎn)情為：水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范要求；大壩上游干砌石護(hù)坡?lián)p壞嚴(yán)重，98大水壩頂溢流下游壩坡嚴(yán)重沖刷變形，且無排水體；溢洪道98大水已沖毀；輸水洞進(jìn)口淤積嚴(yán)重，下游段輸水管及出口段沖毀，進(jìn)水塔斷裂，閘門、啟閉機(jī)嚴(yán)重?fù)p壞；水庫無監(jiān)測(cè)管理設(shè)施。6月呼倫貝爾市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成了大壩安全鑒定評(píng)價(jià)報(bào)告，6月10日呼倫貝爾市水利局對(duì)大壩安全鑒定評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了審定，并提出了大壩安全鑒定報(bào)告書。一、工程概況（一）基本情況水庫始建于1973年，建成于1975年，屬?。?）型水庫。為了確保工程順利進(jìn)行，市千方百計(jì)落實(shí)配套資金，且每年均列入部門預(yù)算。第四、嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。同時(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)約束措施，督促施工企業(yè)嚴(yán)格按合同規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，建立健全了崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，將任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，并邀請(qǐng)紀(jì)檢等部門全程參與招投標(biāo)監(jiān)督；二是強(qiáng)化工程監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。建設(shè)中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。一是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的聯(lián)系和交流，有效縮短了水庫初步設(shè)計(jì)的編制周期；二是提前協(xié)調(diào)處理好地方矛盾，為項(xiàng)目盡早開工創(chuàng)造有利條件。通過明責(zé)任、嚴(yán)考核，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、監(jiān)管到位和技術(shù)負(fù)責(zé)的有效集中，形成了全社會(huì)關(guān)心支持水庫除險(xiǎn)加固的良好局面。整個(gè)工程實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。第一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織發(fā)動(dòng)有力。期間，省水利廳、市水利局多次指導(dǎo)檢查，水庫除險(xiǎn)加固后取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益，基本實(shí)現(xiàn)了完成一處工程，保障一方安全，造福一方百姓的目標(biāo)。在省市主管部門的大力支持下，我市自開始實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，12月完成任務(wù)，并順利通過竣工驗(yàn)收，工程合格率達(dá)到100%。建議：由于設(shè)計(jì)的周期所限，前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度、精度不夠，導(dǎo)致施工過程中需要進(jìn)行部分小的變更，影響了工程的施工進(jìn)度，建議項(xiàng)目的建設(shè)周期可以適當(dāng)放寬。其中：******市財(cái)政局**