【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。村干部是村組織的“核心”，責(zé)任大，擔(dān)子重，也是各項(xiàng)工作的實(shí)施者，更是黨員群眾的“主心骨”。三、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪防治對(duì)策(一)強(qiáng)化組織建設(shè)，保證選優(yōu)配強(qiáng)，確保村干部隊(duì)伍純潔性。農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，人民法制觀念淡薄，對(duì)犯罪的舉報(bào)還沒(méi)在形成氣候，同時(shí)由于財(cái)務(wù)制度不健全，犯罪時(shí)間跨度長(zhǎng)，次數(shù)多金額小有效證據(jù)難以固定，致使檢察院對(duì)此類案件的查辦力度不夠，沒(méi)能有效遏制犯罪。根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)政府有義務(wù)對(duì)村委會(huì)的工作指導(dǎo)和幫助，使村委會(huì)形成長(zhǎng)效的政務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制。(四)監(jiān)督不力，查處不夠，刺激農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪。在外部，基層政府對(duì)農(nóng)村基層組織的干部管理、財(cái)務(wù)管理等過(guò)于粗放，放任自流，不出問(wèn)題便無(wú)人問(wèn)津，重要環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位。目前農(nóng)村基層政權(quán)在運(yùn)行過(guò)程中存在許多體制和制度上的缺陷權(quán)力的行使缺乏必要的監(jiān)督和制約，基層干部既是具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際運(yùn)作者，又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理者，集權(quán)錢(qián)于一身，權(quán)力相對(duì)集中。(三)權(quán)力集中制約失衡，內(nèi)外部監(jiān)督缺失。甚至弄虛作假，虛報(bào)項(xiàng)目，夸大數(shù)據(jù)套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，還認(rèn)為是占國(guó)家的便宜，沒(méi)拿村集體的錢(qián)就不是犯罪，或者套取的資金都做了村里的收入，沒(méi)裝進(jìn)個(gè)人腰包就不算違法。他們將自己凌駕于群眾之上，收受好處費(fèi)時(shí)心安理得,認(rèn)為是“正常的人情往來(lái)”，是“我為你辦事，你給我好處”兩廂情愿的事情。雖然我國(guó)農(nóng)村實(shí)行基層村民自治民主制度，但在具體實(shí)踐中還存在著諸如宗族、勢(shì)力、社會(huì)關(guān)系等諸多因素對(duì)選舉村組基層干部造成干擾的現(xiàn)象，為爭(zhēng)奪村主任大權(quán)，不同姓氏派別相互告狀明爭(zhēng)暗斗，選舉時(shí)拉幫結(jié)派破壞選舉，導(dǎo)致選出的部分村官并不完全代表廣大村民的意愿。為利所動(dòng)，心術(shù)不正。(二)政治素質(zhì)低，自身素質(zhì)不高。近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、救濟(jì)款項(xiàng)的發(fā)放都是通過(guò)農(nóng)村基層干部分配和實(shí)施，使得農(nóng)村基層干部手中掌握了大筆資金和多項(xiàng)審批權(quán)，農(nóng)村基層干部手中可支配的資金越來(lái)越多，權(quán)力也越來(lái)越大。由于這些人員的職務(wù)犯罪它最直接地侵害了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，其受害面大，社會(huì)影響大，后果嚴(yán)重，易引起了農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈不滿，甚至引發(fā)群眾到村委會(huì)吵鬧和上訪等問(wèn)題，致使所在村長(zhǎng)期不穩(wěn)定，造成社會(huì)不安定因素，敗壞黨風(fēng)黨紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。涉及到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是包谷垴鄉(xiāng)4件、紅山鄉(xiāng)2件、崇溪鎮(zhèn)2件、老店鎮(zhèn)1件，白鶴灘鎮(zhèn)1件，藥山鎮(zhèn)1件，新店鎮(zhèn)1件，中寨鄉(xiāng)2件，東坪鎮(zhèn)1件。一、目前巧家農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪基本情況2009年以來(lái)(截止2013年9月)巧家縣人民法院共辦理職務(wù)犯罪案件45件，農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件15件17人。村官雖然職務(wù)不高，但其犯罪危害性較大，嚴(yán)重影響了國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，破壞了黨群干群關(guān)系。第四篇：農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪之淺見(jiàn)隨著巧家縣城市建設(shè)進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地部分被開(kāi)發(fā)征用，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入增多，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的各種補(bǔ)貼力度正在加大，使農(nóng)村基層干部掌握的權(quán)力和款項(xiàng)隨之增加。建立和完善財(cái)務(wù)逐級(jí)審批制度、村民理財(cái)小組制度、各種費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)限額制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村財(cái)鄉(xiāng)管制度、審計(jì)監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，從源頭上預(yù)防和減少村干部利用職權(quán)實(shí)施的違法犯罪行為。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)。財(cái)務(wù)人員要理直氣壯地參與財(cái)務(wù)管理和決策，發(fā)揮好管理監(jiān)督職責(zé)。各村要配齊財(cái)會(huì)人員，杜絕村支書(shū)、村主任兼任會(huì)計(jì)、出納的現(xiàn)象。檢察機(jī)關(guān)要利用檢務(wù)公開(kāi)，送法下鄉(xiāng)，入戶走訪等項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行多種形式的法律宣傳，把法律交給群眾，通過(guò)宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害，用法律武裝群眾頭腦，提高群眾的法律水平，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法犯罪分子，讓廣大群眾監(jiān)督農(nóng)村干部的言行，使之時(shí)刻想到法律的威嚴(yán)，不敢擅越雷池。面向農(nóng)村，開(kāi)展法制宣傳，發(fā)揮群眾反腐敗的積極性。農(nóng)村由于條件所限，黨員干部學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性不高，這樣勢(shì)必造成他們放松世界觀的改造，放松對(duì)黨的方針、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，政治上的不成熟，法律意識(shí)欠缺就顯現(xiàn)出來(lái)。村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督制約，客觀上使違法犯罪現(xiàn)象得以滋生和蔓延。目前農(nóng)村基層政權(quán)在運(yùn)行過(guò)程中，存在許多體制和制度上的缺陷，權(quán)力的行使缺乏必要的監(jiān)督和制約，有些村大事小事個(gè)別人說(shuō)了算，規(guī)章制度形同虛設(shè)，缺少民主監(jiān)督；有些村村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不實(shí)，村干部暗箱操作，不愿接受群眾監(jiān)督；有些村對(duì)村財(cái)鄉(xiāng)管制度落實(shí)不認(rèn)真，流于形式。在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)上，不堅(jiān)持原則，不嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)村財(cái)務(wù)主管言聽(tīng)計(jì)從，對(duì)違法犯罪現(xiàn)象不抵制甚至同流合污，根本起不到當(dāng)家理財(cái)?shù)淖饔?。的有村在?cái)務(wù)人員的任用上不是看其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，而是任人唯親，找關(guān)系戶，拉私情網(wǎng)，看其是否聽(tīng)話，否則就隨意撤換，“頂?shù)淖〉恼静蛔?，站的住的頂不住”，?cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的村財(cái)務(wù)收支沒(méi)有專人審批把關(guān)，村干部人人自報(bào)自批，開(kāi)支隨意，項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、限額沒(méi)有明文規(guī)定，責(zé)權(quán)不清，管理上的漏洞為職務(wù)犯罪大開(kāi)方便之門(mén)。村制度不健帳目不清是個(gè)突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是有的村“一把手”直接兼任會(huì)計(jì)、出納，財(cái)權(quán)主要掌握在村支書(shū)和村主任手中，收支全憑“一枝筆”、“一張嘴”。任職期間不注重學(xué)習(xí)、放棄世界觀的改造，工作中民主意識(shí)差，拜金主義、享樂(lè)主義思想滋生，嚴(yán)重背離了為人民服務(wù)的宗旨，忘記自己是人民的公仆，一旦手中有權(quán)，不想如何發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富,而是把當(dāng)干部做為謀取私利的捷徑，置黨紀(jì)國(guó)法和群眾利益于不顧，為所欲為，大肆侵吞公共財(cái)產(chǎn)。二、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。是犯罪金額不大，但后果嚴(yán)重。是作案手段簡(jiǎn)單直接。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件侵犯的對(duì)象比較集中，大部分是上級(jí)下?lián)艿拈_(kāi)發(fā)扶貧、防汛抗旱、土地補(bǔ)償?shù)葘？?，以及受委托征收的稅款、宅基地款和?jì)劃生育罰款。這些人權(quán)力集中，有經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會(huì)，作案條件方便。從查處農(nóng)村干部犯罪案件情況看，村支部書(shū)記、村主任、會(huì)計(jì)是犯罪案件最主要的主體。有的財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，怕打擊報(bào)復(fù)，不敢堅(jiān)持原則，或奉行利益均沾、好人主義，只要對(duì)自己有利，甘愿做假帳，相互勾結(jié)、合伙作案。同謀造假、合伙侵吞。損公肥私、謀取私利。一是有的干部會(huì)計(jì)、出納一身兼，故意制造財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象，一任糊涂官，一本糊涂帳，收支賬目不向群眾交底，下臺(tái)后人走帳爛，公款不交下任，直接歸己；二是公私不分，用公款配汽車(chē)、手機(jī)、給個(gè)人上保險(xiǎn)、公款隨“份禮”，該自己支付的費(fèi)用，用公款報(bào)銷(xiāo)；三是巧立名目、公款消費(fèi)。一是弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)。一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式和特點(diǎn)(一)農(nóng)村干部利用職權(quán)實(shí)施犯罪行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式：化公為私，大肆撈錢(qián)。在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)上，不堅(jiān)持原則，不嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)村財(cái)務(wù)主管言聽(tīng)計(jì)從，對(duì)違法犯罪現(xiàn)象不抵制甚至同流合污，根本起不12全文查看第三篇：檢察機(jī)關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作總結(jié)“三農(nóng)問(wèn)題”是各級(jí)黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。的有村在財(cái)務(wù)人員的任用上不是看其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，而是任人唯親，找關(guān)系戶，拉私情網(wǎng)，看其是否聽(tīng)話，否則就隨意撤換，“頂?shù)淖〉恼静蛔?，站的住的頂不住”，?cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的村財(cái)務(wù)收支沒(méi)有專人審批把關(guān)，村干部人人自報(bào)自批，開(kāi)支隨意，項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、限額沒(méi)有明文規(guī)定，責(zé)權(quán)不清，管理上的漏洞為職務(wù)犯罪大開(kāi)方便之門(mén)。村制度不健帳目不清是個(gè)突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是有的村“一把手”直接兼任會(huì)計(jì)、出納，財(cái)權(quán)主要掌握在村支書(shū)和村主任手中，收支全憑“一枝筆”、“一張嘴”。任職期間不注重