【正文】 通報(bào)協(xié)查工作力度，對“三無人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。要逐村、逐戶進(jìn)行摸排，通過查驗(yàn)居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對暫住人口、出租房屋進(jìn)行全面登記、建檔。要逐戶入戶核對。要加強(qiáng)巡邏盤查。具體事項(xiàng)如下：一、要明確重點(diǎn)，徹底摸清情況每次清查的重點(diǎn)部位和場所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)；巴扎、居民聚集區(qū)等流動(dòng)人口較集中的場所；清查的重點(diǎn)人員是出租房屋未到派出所進(jìn)行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無合法有效證件、無固定住所、無正當(dāng)生活來源的“三無”人員。派出所應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門協(xié)同合作，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，相互依托，相互補(bǔ)充，嚴(yán)密人口管理措施，降低人口管理成本，做到資源共享，形成上下貫通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，使我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作抓好抓實(shí)，有力維護(hù)社會治安的穩(wěn)定、有序。要做好流動(dòng)人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。五、加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動(dòng)人口見面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動(dòng)人口有關(guān)情況，提高知警率和見警率。因此，要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由被動(dòng)變主動(dòng)，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的各類情況，做到心中有數(shù)。目前，在我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理過程中存在一個(gè)突出問題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。因此，應(yīng)當(dāng)對這種情形的人要列為重點(diǎn)對象嚴(yán)格控制和管理。流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。對于確實(shí)在這個(gè)場所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來說，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對于流動(dòng)人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個(gè)人有問題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。對于此類對象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)即可。流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開展。流出人口的這些情況，可以通過定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來掌握。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。第二，其流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。對于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動(dòng)人口登記過程中，就要掌握到本地的時(shí)間、核對身份、有無前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。掌握流動(dòng)人口的流入與流出，是流動(dòng)人口管理的首要環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前流動(dòng)人口管理情況，鄉(xiāng)綜合治理工作要從以下五個(gè)方面抓好流動(dòng)人口管理工作。流動(dòng)人口管理，是基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。適時(shí)開展對流動(dòng)人口工作中存在的問題，采取集中時(shí)間、集中力量、突出重點(diǎn)的方法對流動(dòng)人口開展清理。嚴(yán)格依照《中華人民共和國戶口登記條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國身份證法》、《暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。5）通過加強(qiáng)對現(xiàn)暫住人口的管理，從中發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)社會治安有危害的重點(diǎn)人口，進(jìn)行列管查控。2）對供宿于公民家中或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等地的探親、訪友、就醫(yī)、出差等人員按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記，以相應(yīng)集體的治安承包責(zé)任形式進(jìn)行管理。派出所建立健全租賃出租房登記、檢查制度和雙方治安責(zé)任制，片區(qū)民警要不定期的對出租房及租房人員進(jìn)行檢查。第三，抓好日常登記，針對不同特點(diǎn)實(shí)行分類管理。深入到流動(dòng)人口居住、生活、工作的各個(gè)領(lǐng)域，要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。第二，建立健全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)和依靠 群眾。為達(dá)到流動(dòng)人口管理的要求結(jié)合當(dāng)前實(shí)際。這是對流動(dòng)人口中出現(xiàn)的日益嚴(yán)重的治安問題實(shí)行綜合治理的具體措施，也是落實(shí)治安管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安管理社會化的具體表現(xiàn)。在對流動(dòng)人口管理的工作中遵循以下原則：一、堅(jiān)持屬地原則。流動(dòng)人口管理是今后一個(gè)時(shí)期我鄉(xiāng)綜治工作的重要任務(wù)，把流動(dòng)人口管理列入本工作的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，并制定進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的措施，理順關(guān)系改進(jìn)方法。第二篇：流動(dòng)人口、出租房屋管理疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理辦法流動(dòng)人口順利實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想“服從大局，加強(qiáng)管理，因勢利導(dǎo)，消除利弊”。三，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮轄區(qū)單位的積極性和參與性。第三，要有任務(wù)意識。第二，要有責(zé)任意識。三是聘請社區(qū)中情況熟悉、熱心社區(qū)工作、具有一定素質(zhì)的居民擔(dān)任社區(qū)信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員，對信訪和不安定因素了如指掌。通過他們向社區(qū)居民宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛征集居民的意見和建議，及時(shí)反饋社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，為構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的社會氛圍。（五）強(qiáng)化宣傳，化解苗頭為了做好社區(qū)居委會的信訪和維穩(wěn)工作，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，把信訪和不安定因素化解在基層。如：原明珠超市非法集資上千萬元，給廣大居民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，后雖經(jīng)政府解決，挽回了部分損失，但部分居民仍然有很大損失，很多居民有集體上訪苗頭，我們在走訪調(diào)查中了解到這一情況后，立即組織社區(qū)干部、黨小組長、樓棟長，逐戶走訪，交心談心。三是變重復(fù)上訪為一案終結(jié)。一是變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，對信訪苗頭和傾向及時(shí)排查和處理。立足一個(gè)信訪問題，明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底。以飽滿的熱情投入到信訪工作中去，及時(shí)解決群眾要求合理的問題。即：接待來信來訪群眾要真心，接待來信來訪群眾要熱情，服務(wù)要熱誠；來有迎聲，問有答聲，走有送聲；快速受理，快速登記，快速辦理，快速反饋。即：要心平氣和，不激化，不對立；要主動(dòng)面對，不畏縮，不回避；要耐心傾聽，不厭煩，不急噪；要平等對待，不擺架子，不耍官腔。（三）強(qiáng)化服務(wù)，塑造形象松柏鎮(zhèn)社區(qū)信訪和維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨，信訪工作人員肩負(fù)的擔(dān)子十分沉重。對矛盾糾紛排查按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理”的工作思路，確保把矛盾糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。（二）強(qiáng)化排查，不留死角社區(qū)高度重視矛盾糾紛排查工作，堅(jiān)持集中排查與經(jīng)常性排查，重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合，對重大節(jié)假日、政治敏感時(shí)期、重要會議、重大活動(dòng)期間進(jìn)行重點(diǎn)排查、定期排查。同時(shí)，在特殊時(shí)期，社區(qū)每天均有一名干部負(fù)責(zé)公開接訪，接訪情況每周匯總，每月召開專題會研究一次，對排查出的問題進(jìn)行分工，明確責(zé)任，采取措施，限期解決。特別是開展“創(chuàng)建平安信訪社區(qū)”以來，獅象坪社區(qū)確定了“小事不出組，大事不出社區(qū)”的總目標(biāo)，以“四個(gè)一”為措施，全力打造平安社區(qū)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，認(rèn)真處理居民來信來訪，做到不推諉、不敷衍。目前諸多試點(diǎn)正朝著這一方向努力，大部分社區(qū)任重而道遠(yuǎn)。6．逐步明