我市關(guān)于全面建成小康社會(huì)的調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-11-15 22:03本頁面
【正文】 年均遞增7%以上；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17億元，年均遞增7%以上；，年均遞增7%以上。今后五年我發(fā)展的總體目標(biāo)應(yīng)該確定為：確保如期建成小康社會(huì)，確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保全面深化改革取得決定性成果，確保振興發(fā)展取得新的突破?！耙怀恰?，就是圍繞建設(shè)哈長城市群重要節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，優(yōu)化空間布局，提升整體功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快打造新興中等城市；“一帶”，就是圍繞區(qū)位優(yōu)勢，沿102國道、同三高速公路兩側(cè)，重點(diǎn)打造工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)筑連接哈長、輻射全市的經(jīng)濟(jì)隆起帶。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以泉德秸稈綜合利用、國能生物發(fā)電等項(xiàng)目為依托，大力發(fā)展秸稈造紙、秸稈發(fā)電、環(huán)保建材等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間低碳環(huán)保模式的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，把我市建設(shè)成為全省低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城。立足豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，弘揚(yáng)綠色、安全、營養(yǎng)、健康理念，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，生產(chǎn)更多綠色、有機(jī)、生態(tài)食品，擴(kuò)大市場份額，把我市建設(shè)成為全國知名綠色食品生態(tài)城。搶抓國家確定的“哈長地區(qū)逐步發(fā)展形成城市群”的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托哈大復(fù)合交通走廊構(gòu)建的一級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會(huì)治理、生態(tài)文明五大方面全面升級(jí)，把我市建設(shè)成為哈長城市群重要節(jié)點(diǎn)城市。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為今后五年我發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)該確定為：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理方式改進(jìn)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路，讓我人民生活得更加美好。三、全面建成小康社會(huì)的對(duì)策與建議“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。人才隊(duì)伍總量不足、高素質(zhì)人才短缺。部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)力不足、壓力不夠的問題還比較突出。（七）從嚴(yán)治黨水平仍需進(jìn)一步提升。個(gè)別部門和單位還存在“重收費(fèi)、輕管理，重審批、輕服務(wù)，重程序、輕效率”的“三重三輕”問題，還存在著一事當(dāng)前總想著自己和部門的那點(diǎn)兒利益問題，企業(yè)對(duì)一些部門的服務(wù)質(zhì)量還不太滿意。（六）軟環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。民生工作的標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)，覆蓋面需要進(jìn)一步拓寬，制度體系需要進(jìn)一步健全。（五）民生保障工作仍需進(jìn)一步改善。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐還不夠快，城市功能不配套的問題亟待解決；由于受體制、設(shè)施等因素的制約，居民供水、供熱質(zhì)量不高的問題還沒有徹底解決；受小區(qū)物業(yè)管理滯后、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不穩(wěn)定及運(yùn)力不足的影響，環(huán)境衛(wèi)生管理有時(shí)達(dá)不到理想效果；由于建設(shè)資金緊張，用地審批程序復(fù)雜，影響城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施；城市拆遷改造程序、建筑市場施工秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，個(gè)別園區(qū)還存在規(guī)劃水平不高、集中供熱不到位、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題。由于國家調(diào)整金融信貸政策，縣域融資難度進(jìn)一步加大，雖然我市通過多種方式加大融資力度，但是由于自有建設(shè)資金不足和融資困難，市內(nèi)“三區(qū)三園”建設(shè)資金不能及時(shí)全額到位，致使有的園區(qū)土地收儲(chǔ)不足，供地指標(biāo)趨緊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展相對(duì)緩慢，無法滿足日益增多的民營企業(yè)和項(xiàng)目落位的需求，“用地難”問題有待于進(jìn)一步破解。個(gè)別在建項(xiàng)目進(jìn)展較慢，完成年度建設(shè)任務(wù)不容樂觀。目前看，我市引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目在數(shù)量、體量、質(zhì)量等方面仍需不斷提升，尤其缺少就業(yè)型、利稅型、環(huán)保型、科技型的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目建設(shè)力度仍需進(jìn)一步加大。新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品，市場競爭力匱乏，財(cái)政貢獻(xiàn)率偏低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，還存在一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活的問題，縣域綜合實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二、全面建設(shè)小康社會(huì)存在的主要問題盡管經(jīng)過全市廣大干部群眾的不懈努力，我市在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中取得了可喜成果，但是通過我們調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求，大力糾正“四風(fēng)”，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，從嚴(yán)查處事涉群眾利益的腐敗問題，進(jìn)一步凈化了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。探索建立了年輕干部“四個(gè)一線”實(shí)踐鍛煉模式和“三方印證”推薦干部方法，為選好管好用好干部提供了保障。
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