【正文】 旬)。（二）全面實(shí)施階段(5月—9月)。召開各種會議進(jìn)行動員發(fā)動，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督“安全生產(chǎn)年”活動的良好氛圍。五、方法步驟（一）宣傳動員階段(4 月底前)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善符合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配足安全監(jiān)管人員，落實(shí)裝備和經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦監(jiān)管職能。（六）以提高監(jiān)管水平為抓手，扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)?！八膫€一”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府要求。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，堅決做到足額提取、專戶儲存、?？顚Ｓ茫⒊掷m(xù)、有保障的安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案審查制度，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，建立符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的工作思路，加快高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)以及危險性較大的非高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝進(jìn)程，全面提升安全監(jiān)管科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，有效預(yù)防安全事故，確保安全生產(chǎn)。同時，引導(dǎo)企業(yè)積極開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自律能力。企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，從安全組織機(jī)構(gòu)、人員保障、安全資金投入、安全宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、現(xiàn)場安全管理、事故隱患整治、安全配套設(shè)施等方面加大投入，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全特殊時段和重要節(jié)假日安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，要針對重要節(jié)假日制定工作方案，強(qiáng)化責(zé)任措施，全方位組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，確保重要節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，從根本上防止群死、群傷等各類突發(fā)性事件的發(fā)生。學(xué)校、旅游、電力、食品藥品、民爆器材、特種設(shè)備等其他行業(yè)和企業(yè)也要結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定具體工作方案，著力排查安全隱患，清除不安全因素，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。九是開展水利安全專項(xiàng)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水利局要認(rèn)真落實(shí)小水電站建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”制度，加強(qiáng)對大型水利設(shè)施、水利建設(shè)項(xiàng)目特別是生態(tài)保護(hù)治理工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，提高病險水庫治理和監(jiān)控水平，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)方、業(yè)主方、施工方、監(jiān)控方的安全責(zé)任，確保公共安全和建設(shè)施工安全。船員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則。七是開展水上安全專項(xiàng)整治，宜昌海事局峽江海事處、峽江港航所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)到位。六是開展消防安全專項(xiàng)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣消防大隊要建立健全火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。加強(qiáng)對危險路段的監(jiān)控和整治，提高道路通行安全水平。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入門檻，提升企業(yè)安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局要開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”；開展露天礦山防塌陷、防爆破等專項(xiàng)檢查。積極開展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、頂板管理、運(yùn)輸、機(jī)電、火災(zāi)和瓦突等事故隱患排查專項(xiàng)治理工作。一是開展煤礦安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善和落實(shí)隱患排查整治“三包”責(zé)任制、隱患整改督查制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患掛牌督辦制度、定期分析通報制度、重大危險源監(jiān)控制度、隱患登記銷號制度、群眾舉報監(jiān)督獎勵制度等行之有效的工作制度。建立企業(yè)“黑名單”制度，將發(fā)生較大以上事故或一年發(fā)生兩次以上一般事故的企業(yè)列入“黑名單”，通過媒體向社會公布，形成社會對“黑名單”企業(yè)的輿論監(jiān)督和行為制約，促進(jìn)企業(yè)建立起安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，自覺履行社會責(zé)任。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦主任、企業(yè)業(yè)主必須到縣安委會“說清楚”。凡責(zé)任事故要依法依紀(jì)處理到位，建立事故責(zé)任追究述職報告制度。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任。通過安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)，促使企業(yè)加大安全投入，改善安全條件，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。認(rèn)真把握好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查制度，做到新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門要制定執(zhí)法計劃，開展專項(xiàng)執(zhí)法。進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位，以及瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放等嚴(yán)重非法違法行為。（二）以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，從嚴(yán)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動。（3）縣教育局、安監(jiān)局開展一次以安全為題的學(xué)生社會實(shí)踐活動，以“我為XX上一堂安全課”為題在全體中小學(xué)生中開展有獎?wù)魑母傎惢顒?。?）縣教育局會同縣安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊完善修訂學(xué)生安全教育讀本，完善學(xué)生安全教育課程安排，堅持每周不少于一節(jié)安全課。（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同縣公安局、交警大隊對機(jī)動車駕駛員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。（4）縣建設(shè)局組織對建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。（2）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，組織對全縣煤礦工人和煙花爆竹經(jīng)營人員進(jìn)行全員培訓(xùn)；組織舉辦一期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班；組織召開一次“村(居)委會、社區(qū)安全生產(chǎn)工作研討推進(jìn)會”。重點(diǎn)抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識，提高安全管理水平和操作技能。（3）縣安監(jiān)局、工會、司法局、教育局、公安局、廣播電影電視局等單位聯(lián)合組織一次安全法律法規(guī)知識和安全常識下鄉(xiāng)活動。（1）縣安監(jiān)局在峽江網(wǎng)組織一次安全生產(chǎn)征文評選活動。（4）縣公安局組織電視臺、到時峽江網(wǎng)結(jié)合道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育及發(fā)生在峽江境內(nèi)重特大道路交通事故進(jìn)行道路交通警示教育系列報道，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展播。（2）縣安委會辦公室組織電視臺、長江峽江網(wǎng)開展2次安全生產(chǎn)工作系列報道，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門好的作法，曝光存在的問題。，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，廣泛宣傳國家、省、州關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，推動“安全生產(chǎn)年”活動深入開展。五個明顯：全社會安全發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平明顯提高，安全生產(chǎn)保障能力明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作明顯改進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。三個杜絕：堅決杜絕重特大事故發(fā)生、杜絕群死群傷惡性事故發(fā)生、杜絕災(zāi)害引發(fā)的人為重特大事故發(fā)生。一個確保：確保生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo)(≤28人)。二、活動主題落實(shí)責(zé)任，治理隱患，壓減事故，保障安全。二0一一年六月二十八日第二篇：峽江縣開展“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案峽江縣開展“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少各類傷亡事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)?2011?15 號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的安排，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種媒體，加大對繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)宣傳活動。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在保障廣大人民群眾身心健康和生命財產(chǎn)安全的高度，高度重視“安全生產(chǎn)年”活動的開展，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保衛(wèi)生系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動扎實(shí)有效的整體推進(jìn)。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要定期、不定期或重大節(jié)假日對醫(yī)院重點(diǎn)部位安全進(jìn)行檢查，消除安全隱患，避免失火、失盜案件發(fā)生。加強(qiáng)對重要部位和重點(diǎn)