【正文】 位根據(jù)發(fā)改部門立項批復(fù)批準(zhǔn)的項目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，積極做好環(huán)境評估，落實建設(shè)用地，編制規(guī)劃設(shè)計方案（或初步設(shè)計方案）等前期準(zhǔn)備工作，同級衛(wèi)生行政部門做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對違紀(jì)違法行為，要依法追究責(zé)任。第十二條 嚴(yán)肅重建紀(jì)律，加大監(jiān)管力度。市、縣市區(qū)衛(wèi)生災(zāi)后重建辦負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項目建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督和管理，要完善報告制度,按照有關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確的報告。要做好項目的包裝、推介和對接，爭取捐建方最大的投入。要按照衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實施方案，做好專項資金的分配、劃撥、使用工作，保證衛(wèi)生重建項目的資金需求；加強(qiáng)同各對口援建方的聯(lián)系與溝通，定期召開聯(lián)席會議，及時通報情況，解決存在的問題。第 十 條 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取更大投入。實施主體為：各項目建設(shè)單位。第 九 條 明確責(zé)任主體，實行目標(biāo)管理。并抽調(diào)專人,設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項目實施的具體工作。第三章 衛(wèi)生重建項目的管理組織第 八 條 建立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。采取通報制、督辦制、聯(lián)席會議制等有效措施，確?！叭曛亟?、兩年完成” 2 衛(wèi)生災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)完成。確保工程質(zhì)量，堅決杜絕腐敗工程和腐敗行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范、建設(shè)程序和招投標(biāo)制度。實行衛(wèi)生重建項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制。對各種渠道投入的衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建資金，要統(tǒng)籌安排使用，確保衛(wèi)生重建項目的順利實施和全面完成。第 五 條 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序重建的原則。以恢復(fù)重建各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為核心，以提高農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點和以完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能與服務(wù)能力的全覆蓋。第 二 章 衛(wèi)生重建項目的管理原則第 四 條 堅持符合規(guī)劃，科學(xué)重建的原則。第三篇：綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理暫行辦法綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理暫行辦法第一章 總則第 一 條 為加強(qiáng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)的精心組織，依法實施，達(dá)到規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建資金最大的投資效益，依照國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作實際，特制定本辦法。切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“富民惠民安民”黨建主題活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是堅持黨建保證。四是堅持改善民生。三是堅持改革創(chuàng)新。全力支持廣甘高速、青川到平武高速公路建設(shè)，加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，爭取在3年內(nèi)實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路目標(biāo)。突出項目工作，多上大項目好項目，加大招商引資力度，打造好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。（三）發(fā)展措施。三是建成生態(tài)文明示范縣。二是建成生態(tài)旅游強(qiáng)縣。堅定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。瞄準(zhǔn)大城市，以富民為目的，大力發(fā)展風(fēng)景林產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“銀杏富民”工程，農(nóng)村群眾每人栽植10株銀杏樹，力爭兩年內(nèi)全縣完成220萬株銀杏樹栽植。堅定不移地實施生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。2010年，、%，、%，%，農(nóng)民人均純收入新增507元、達(dá)到3871元，城鎮(zhèn)居民可支配收入新增1506元、達(dá)到11723元，%。浙江省及其44個市縣與我縣簽訂了長期合作協(xié)議，援建長效機(jī)制逐步建立。同時，加大了地質(zhì)災(zāi)害治理力度，全縣共排查出1242處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，完成重大地質(zhì)災(zāi)害治理79處、排危除險168處、避讓搬遷434處，完成監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)492處，有效保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。（四）實現(xiàn)了重建項目和援建工作的預(yù)期目標(biāo)。四是保持了社會和諧穩(wěn)定。三是扶貧攻堅工作扎實推進(jìn)?？h級醫(yī)院和35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療水平實現(xiàn)整體跨越，230個村級衛(wèi)生站全部建成，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。深入開展就業(yè)援助行動，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3376 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，連續(xù)保持較低水平。著力解決低收入群體住房困難，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。建立城鄉(xiāng)困難群體貸款擔(dān)?；?，有效解決困難弱勢群體貸款難題。廣電通訊實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民點配套設(shè)施加快建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村“五難”問題得到有效解決。三是克服了重建任務(wù)繁重的困難。青川是典型的山區(qū)縣，農(nóng)民建房找不到宅基地，城鎮(zhèn)建設(shè)缺少平壩地?？h城選址2009年5月底才正式批復(fù)，比其他災(zāi)區(qū)晚了近一年時間。一、大力弘揚艱苦奮斗精神，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利 面對特大自然災(zāi)害，不屈的青川人民克服了難以想象的困難、付出了超乎尋常的努力。四是加強(qiáng)項目單位規(guī)范化管理，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)及管理水平，使項目建成后能充分發(fā)揮作用，服務(wù)于人民。三是根據(jù)國家、省的安排，做好項目單位的設(shè)備采購，人員的技術(shù)、管理能力的培訓(xùn)。五、下一步工作一是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，在保證災(zāi)后重建項目質(zhì)量、安全的前提下，盡快全面完成重建任務(wù)。四、存在的問題－5－（一）、存在資金缺口：全市規(guī)劃資金226300萬元，已落實資金208600萬元，有約17700萬元的缺口。（四）、落實措施，強(qiáng)化監(jiān)督。（三）、突出重點，力求突破。規(guī)劃調(diào)整后，重建需資金226300萬元，而中央只安排了75400萬元，%，缺口達(dá)150000萬元。市公共衛(wèi)生中心、市精神衛(wèi)生中心等項－4－目從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，功能適用，得到上級和人民群眾的充分認(rèn)可。農(nóng)村衛(wèi)生與城市衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療，傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，國家醫(yī)改與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與能力提升，地方人文特色與現(xiàn)代元素相結(jié)合，整體規(guī)劃，合理布局，整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)。三、主要措施（一）、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。廣元職工醫(yī)學(xué)院新建業(yè)務(wù)用房10858平方米，總投資3169萬元，資金來源：中央資金3169萬元，到位率100%，土建部分中標(biāo)2338萬元，目前已進(jìn)入竣工決算。土建部分中標(biāo)2477萬元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修后期、實驗室裝修、設(shè)備采購、信息平臺建設(shè)等。市疾控中心購置設(shè)備91臺件,維修設(shè)備60臺件，總投資4725萬元；市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊購置設(shè)備55臺件,維修設(shè)備10臺件，新建業(yè)務(wù)用房3000平方米，總投資1409萬元；市緊急救援