【正文】 間：在相關(guān)項(xiàng)目前打“√”：事故類別：口意外事故口違規(guī)操作口個(gè)人疏忽口他人造成口機(jī)械故障口其他xxx傷害原因：口機(jī)械傷害口物品傷害口刑事傷害口交通事故口其他xxx傷害狀況：口劃傷口燙傷口扭傷口壓傷口骨折口斷指□截肢□永久傷殘口死亡口其他xxx傷害部位：口肢體口頭頸口胸部口腹部口五官口肌膚口中毒口其他xxx傷害程度：口輕微口輕口重口其他xxx醫(yī)療費(fèi)用xxx：元醫(yī)療部門診斷意見：提供的治療：口縫合口吃藥口其它工傷假：xxx天（具體時(shí)間：20xx年xx月xx日xx時(shí)至20xx年xx月xx日xx時(shí)止）員工的正常工作：員工在本崗位工作時(shí)間：□1—5月□5月—5年□5—□20年事故時(shí)從事的工作：xxxx列出使用的工具：xxx列出使用的個(gè)人防護(hù)設(shè)施：直接導(dǎo)致員工受傷的設(shè)備或物體：員工從事這種活動(dòng)的頻率：□每天□每周□每月□每月不到一次□以前□從來沒有這種活動(dòng)是否為正常工作的一部分：□是□不是員工正在完成的工作任務(wù)是否有標(biāo)準(zhǔn)的操作程序：□有□沒有工人是否按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：□是□否如果沒有，請描述如何違反標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：二、事故原因分析下面所列的是導(dǎo)致危險(xiǎn)狀況存在的因素。杜絕各種安全隱患。1) 員工操作時(shí)注意力不集中，思想麻痹；2）安全意識不強(qiáng)，不使用安全輔助工具操作沖壓設(shè)備；3)未對泮某的行為進(jìn)行制止，監(jiān)護(hù)不到位；4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴(yán)、對職工安全教育不夠。報(bào)告人：審核：批準(zhǔn)：工傷事故調(diào)查報(bào)告13編號：（20xx）0011．安全事故發(fā)生場地：金工車間2．事故發(fā)生時(shí)間： 20xx年2月 17日 14：00到14：153．事故類別：一般安全事故4．事故級別：X級5．事故詳細(xì)經(jīng)過：（填寫不下可另附紙）沖床操作工泮雪琴在進(jìn)行機(jī)殼鋼板下料作業(yè)時(shí)，由于忽視安全操作規(guī)程，嫌安全夾使用影響送料速度，私自不用安全夾，在左手取料未及時(shí)收回的瞬間被沖壓，后送醫(yī)院拍片檢查，醫(yī)生診斷，造成左手食指軟組織缺損的傷害。□對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤?！鯖]有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施?！踅逃嘤?xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識?！跗渌?生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良：□照明光線不良□通風(fēng)不良□操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全□作業(yè)場所雜亂□作業(yè)場所狹窄□地面滑□交通線路的配置不安全□貯存方法不安全□環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)□其它:(二)間接原因□技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題?！踔鞴軟]有發(fā)現(xiàn)或糾正違反工作程序的行為?！豕芾砣藛T沒有發(fā)現(xiàn)或預(yù)測潛在的危險(xiǎn)狀況?！鯔C(jī)器或工具的質(zhì)量導(dǎo)致危險(xiǎn)狀況?！踉诒仨毷褂脗€(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中忽視其使用?！鯔C(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作?！鯇σ兹肌⒁妆任ｋU(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。□攀、坐不安全位置(如平臺護(hù)欄、吊車吊鉤等)。□物體(指成品半成品、材料、工具、切削和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)?！鯖]有檢查機(jī)器導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的存在?？谄渌鸰______不安全行為：□操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告。□員工沒有正確的個(gè)人防護(hù)用品。在狹義上，國家人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)工傷保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)指南中指出“工傷事故應(yīng)該是指適用《工傷保險(xiǎn)條例》的所有用人單位的職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故”“其本質(zhì)特征是由于工作原因直接或間接造成的傷害和急性中毒事故”。必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。對本公司處理不服的，可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料，向有關(guān)部門報(bào)告。三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。寫出事故調(diào)查報(bào)告。由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。二、工傷事故調(diào)查和分析輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。如特殊情況需要對現(xiàn)場進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場作標(biāo)記或記錄。項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。進(jìn)一步加大安全質(zhì)量系統(tǒng)考評、日常動(dòng)態(tài)考核、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核、干部履職和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)考評、安全生產(chǎn)誠信考評、“誠信本安人”考評等工作力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)不心疼，罰不手軟。持續(xù)抓好地面交通安全工作，開展以“關(guān)愛生命、遵章駕駛、文明出行”為主題的活動(dòng)，推廣鐵運(yùn)處交通安全管理好的做法。加大地面單位安全管理力度。強(qiáng)化職工培訓(xùn)，認(rèn)真制定四季度安全教育培訓(xùn)工作方案，深化“機(jī)構(gòu)、師資、教材”三項(xiàng)建設(shè)，創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，課堂到現(xiàn)場，職工走上講臺。堅(jiān)持專業(yè)查、專項(xiàng)查、專家查和重點(diǎn)查，堅(jiān)決消除現(xiàn)場安全隱患。抓好隱患排查治理。抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。提高思想境界，提升自主保安意識；廣泛開展事故案例教育，收集整理19月份工傷事故案例，進(jìn)行認(rèn)真分析，并編印成冊，下發(fā)到每一名職工手中。五、崗位工傷事故原因分析如上圖，19月份發(fā)生的崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場違章指揮，違章作業(yè)，流程管控不嚴(yán)不細(xì)；職工自主保安意識差，流程管控，標(biāo)準(zhǔn)流程操作有待加強(qiáng)。四、單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖如圖看出19月份15名崗位工傷集中在XX礦。三、單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖從（下圖）各單位交通事故工傷統(tǒng)計(jì)圖看出，職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井，XX公司、XX公司較突出。根據(jù)實(shí)際，集團(tuán)公司采取果斷措施，及時(shí)制定下發(fā)了加強(qiáng)職工上下班交通安全管理的意見和相關(guān)傳真，把職工交通事故納入安全質(zhì)量系統(tǒng)考評內(nèi)容，交通工傷事故得到有效控制，9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。涉及11個(gè)二級單位，20個(gè)工種。為接受個(gè)別單位工傷事故教訓(xùn)，確保年底安全生產(chǎn)，現(xiàn)就19月份各類工傷事故統(tǒng)計(jì)分析如下。工傷事故調(diào)查報(bào)告10近年來，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，緊緊圍繞“發(fā)展、效益、民生”，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。除此之外，因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。所謂“意外”，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意，但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯(cuò)。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對勞動(dòng)者利益的保護(hù)，與我國勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。同時(shí)，由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會(huì)公正。從這個(gè)意義上說，作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果，對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性，讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果。二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析（一）工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。鑒于我國工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。至此，我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。經(jīng)過一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（續(xù)一）》（征求意見稿）中，對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持；勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。但令人遺憾的是，在其后出臺的20xx年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則―不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則；對并行立法思想的體現(xiàn)，最早見于20xx年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析，以就教于同行。工傷事故調(diào)查報(bào)告9依照我國《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能，要求有過錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式，“社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資”理念，要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊，加大安全投入，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在，可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù)，努力避免損害的發(fā)生。此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，可以祈禱威懾作用，有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識，也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為，一是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的數(shù)額是固定的，與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系，未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害；二是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)不能賠償精神損害，這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險(xiǎn)的軟肋。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)有對工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中，確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例，甚至可以說是少數(shù)做法。雖然在民法體系內(nèi)部，由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請求權(quán)競合問題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題，否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。我國的民事立法中沒有對勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范，而《勞動(dòng)法》第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。對于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任，如何在法律上進(jìn)行處理，既取決于我們對勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位，也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。工傷事故調(diào)查報(bào)告8在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下，若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償，因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。班組長加強(qiáng)施工地點(diǎn)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題必須及時(shí)先處理，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)掘進(jìn)工作面現(xiàn)場管理和工程質(zhì)量管理，巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。三、事故防范措施加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，提高員工自我保護(hù)的安全意識和操作技能。班組對這起事故負(fù)連帶責(zé)任，按照掘進(jìn)目標(biāo)責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款500元，并支付傷者一個(gè)月傷假工資。安監(jiān)科長王芝云、通風(fēng)技術(shù)員吳遠(yuǎn)森2人，年終按目標(biāo)責(zé)任考核。掘進(jìn)副礦長曹幫森負(fù)管理責(zé)任，年終按目標(biāo)責(zé)任考核。二、事故責(zé)任劃分及處理組長萬仕華負(fù)這次事故現(xiàn)場管理責(zé)任，按掘進(jìn)班長目標(biāo)責(zé)任書考核扣安全低押金。代班組長巫良兄未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，清理危巖不徹底，不認(rèn)真、不仔細(xì)。事故發(fā)生后，班組人員立即匯報(bào)調(diào)度室，并扶送傷員出井，安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場，公司立即落實(shí)車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。會(huì)上強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)及防范措施，明確了分工，由放炮員周其森、押運(yùn)員王定軍負(fù)責(zé)到庫房領(lǐng)取炸材：其余5人到磧頭作業(yè)，18：00分大家分別在調(diào)度室報(bào)道入井，19：10時(shí)到達(dá)123b6磧頭作業(yè)。中塘鎮(zhèn)作為屬地政府，要進(jìn)一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查，做到守土有責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任。同時(shí)，該企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級升二級工作，存在為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，為升級而升級的問題，建議該公司要嚴(yán)格把標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容落到實(shí)處，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在車間增加尾氣泄漏報(bào)警系統(tǒng)。建議該公司將硫酸加注由人工手動(dòng)加注改為流量控制自動(dòng)加注，將反應(yīng)罐的溫度檢測由玻璃溫度計(jì)改為遠(yuǎn)傳溫度顯示儀。開展全員生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)和考核，不具備條件的不安排上崗。六、事故防范和整改措施(一)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任xx公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照責(zé)令整改通知要求立即整改，待安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條(一)之規(guī)定，處以20xx年度收入30%的罰款。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條之規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條(一)之規(guī)定，處以35萬元罰款。對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致從業(yè)人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，不了解事故應(yīng)急處置措施。(三)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，xx公司“61” 尾氣泄漏