【正文】 負面影響，而且給行人帶來不便，嚴重影響了道路交通和安全。但在管理上，執(zhí)法力度還不夠大，還沒有從根本上改變現(xiàn)狀，遠的不說，與近的龍江、泰來和富裕相比，還存在很大差距。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點意見。主要任務是，認真查擺城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作方面存在的問題和不足，安排部署下步工作任務，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，強化落實，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。我們要立即行動起來，以爭創(chuàng)一流的精神面貌、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，把各項任務措施落到實處，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的高潮，盡快把我縣建成一個宜于對外開放、宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、宜于生活居住的現(xiàn)代化文明城市，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。大家一定要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，真正形成齊抓共管的工作格局。各部門要顧大局，識大體，既各負其責，各司其職，完成好各自的任務，又統(tǒng)一步調(diào)，大力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)，特別是工作職責有交叉的部門，更要加強協(xié)作，不爭論、不指責、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質高效的工作格局。辦公室和各工作組會后要對照方案要求，進一步對各項任務進行細化分解，詳細安排部署，要切實擔負起統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和管理服務等職責，及時研究解決整治和創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫、任務艱巨、責任重大，必須加強領導，明確責任，精心組織，協(xié)調(diào)推進，形成全社會齊抓共管的整體合力，才能確保圓滿完成各項目標任務。要繼續(xù)抓好以“五清五規(guī)范”、“四化四改”為主要內(nèi)容的村莊治理，配套建設公共廁所、垃圾填埋點、簡易路燈、村內(nèi)道路、景觀綠化等基礎設施，村內(nèi)主要道路實現(xiàn)硬化，大力發(fā)展以農(nóng)村戶用沼氣為主的清潔能源建設，逐步推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革。四要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。三要深入開展城市綠化工作。二要提升城市綜合功能。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標，我們今年一要完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。第三，要多方投入，進一步完善和提升城鄉(xiāng)基礎設施的服務功能。所以，從現(xiàn)在開始，我們就要對靜升古鎮(zhèn)、王家大院、資壽寺等主要景點景區(qū)進行20天的綜合整治，確?！拔逡弧奔倨诰皡^(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平和衛(wèi)生管理水平真正達到一個規(guī)范的標準。四要抓好旅游環(huán)境的整治。公安、交警、交通、公路等部門要抓好各類車輛管理，重點加大對無牌無證、假牌假證機動車上路行駛等嚴重違法行為的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要加強對途經(jīng)縣城的載重車輛的管理，確保無拋灑、無噪音；要整頓縣城主干道交通秩序和機動車停放秩序；要以治理超限超載為突破口，繼續(xù)引深無縫隙、拉網(wǎng)式集中治理超限超載綜合行動，確保治理行動不走過場，取得實實在在的成效。要深入開展嚴厲查處違法占地違法建設行為專項行動，對影響鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、違法占地、突破控制紅線等違法違規(guī)行為必須嚴厲查處，并建立長效監(jiān)管機制，嚴防反彈。要以集中整治農(nóng)村市場秩序和交通秩序為重點，努力規(guī)范農(nóng)村公共秩序，清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在綜合推進的同時，把重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結合部、公路沿線村莊、新農(nóng)村建設試點村和推進村上。二要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。城建部門要堅持疏堵結合與便民的原則，盡快合理規(guī)劃新建一批有一定規(guī)模、配套設施齊全、功能完善的集貿(mào)專業(yè)市場，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。市政部門要切實搞好城市主次干道、廣場等重要部位的徹底清掃和全日制保潔，做好市政設施的維護和管理；同時，要加大督查力度，確保城區(qū)各個部門、臨街住房戶、商家門面門前“五包”責任制落實到位。今年，我們要在全縣范圍內(nèi)針對人民群眾反映突出的“臟、亂、差”問題，突出抓好四個方面的整治，并建立長效機制。第二，要突出重點，全面整治，綜合推進。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報導力度，開辟專欄專題，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的意義、措施、步驟及成效，增強人民群眾對這項工作的了解，做到家喻戶曉、人人皆知，共同營造人人參與“四城聯(lián)創(chuàng)”，人人為城市增光添彩的良好氛圍。要在社區(qū)、單位、學校、鄉(xiāng)村廣泛開展“爭當文明靈石人、爭創(chuàng)全國文明城”等主題活動，積極推進文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭、文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。因此，必須開展各種宣傳教育活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的好處擺清楚、講明白、說到位，贏得理解、求得共識，并轉化為廣大群眾的自覺行動，才能取得實實在在的成效。在下一步的推進過程中，我們要特別注意在這四個方面創(chuàng)造性地做好工作：第一，要加大宣傳教育力度，營造濃厚的綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”氛圍。無論城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是“四城聯(lián)創(chuàng)”，都要目標明確，重點突出，措施得力，才能取得預期的效果。需要說明的是，按照市里的總體部署，我縣屬于“四城聯(lián)創(chuàng)”分層次推進的“146”（1是指市城區(qū)，4是指介休、平遙、昔陽、左權四個縣市，6是指其余六縣）級次中的第三級次，也就是說對我們靈石在“四城聯(lián)創(chuàng)”時間要求上是最后一個批次。我縣“四城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標是：“今年打好基礎，明年初見成效，后年基本達標”。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，迅速行動起來，抓緊時機，真抓實干，就能夠確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯的成效，就能夠確保創(chuàng)建目標的如期實現(xiàn)。從思想認識上看，通過連續(xù)幾年的城市環(huán)境綜合整治，特別是去年啟動“四城聯(lián)創(chuàng)”以來，群眾的文明衛(wèi)生意識得到初步強化，積極性已被有效調(diào)動起來；從城市戰(zhàn)略上看，我縣城市建設的思路定位進一步明確，重地域特色、重人文關懷等理念進一步確立；從隊伍建設上看，去年我縣組建了市政局，為加強市政管理提供了組織保證。如此等等，在我們鄉(xiāng)村，可以說是普通現(xiàn)象。垃圾、煤泥、雜物等亂堆亂放，村民住房擠路占地、隨意搭建，農(nóng)村道路路障嚴重、通行不暢，河流雜物飄浮、沿岸垃圾遍地，廣告標語胡亂涂刷、公共設施破舊不堪、殘缺不全在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，雖然這幾年在新農(nóng)村建設中，通過示范村、推進村的建設，“五清五規(guī)范”（“五清”是指清垃圾、清煤堆、清糞堆、清路障、清雜物。近幾年來，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面下了不少功夫，有一些效果，但存在的問題更多。以上這些差距，是對照“四城”標準找出的差距，是數(shù)字性和綜合性的表述，我們要對照標準，逐項加以落實、彌補和完善。創(chuàng)建全國文明城市的數(shù)據(jù)指標有67項，其中主要指標31項,目前我們有16項還沒有達到要求，《山西省文明和諧城市測評體系》中的主要指標有35項，我縣有15項不達標。旅游業(yè)總收入占本地區(qū)GDP比重、旅游業(yè)外匯收入、旅游行業(yè)精神文明建設、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游購物等等這些都是我們的弱項。按國家、省級創(chuàng)建標準，要求城市綠化的三項基本指標為：城市綠化覆蓋率38%、建成區(qū)綠地率34%、我縣分別為28%、%、如果這三項達不到，國家就根本不予驗收；而其他像園林式居住區(qū)、萬人擁有公共交運車輛、人均擁有道路面積等均比創(chuàng)建標準低40%、。其中有4項硬指標，按國家、省級創(chuàng)建標準，生活垃圾和糞便無害化處理率分別要求達到80%和60%，城市生活污水集中處理率達到50%，而我縣垃圾處理場、污水處理廠都還未建成；、5平米，；按國家級創(chuàng)建標準，全年二級以上天數(shù)占全年天數(shù)比例要達到70%，2007年我縣為238天，%?！八某恰钡臏y評體系龐大，指標繁多；“城”與“城”之間既有不同內(nèi)容的指標體系，又有相互交叉的考核內(nèi)容。所以，我們決不能把這次綜合整治當作一般性的衛(wèi)生突擊活動來對待，而要當作一項綜合性的工程來抓，必須乘勢而上，順勢而為，扎實工作，確保整治和創(chuàng)建工作順利有效推進。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”并不是為了爭取榮譽，其目的是要通過這種有效的載體，更好地為民辦實事、辦好事，進一步提高廣大干部群眾的文明程度，樹立靈石對外良好的形象，以便構筑更為寬闊的發(fā)展平臺和發(fā)展優(yōu)勢。第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是提高城市文明程度的重大舉措。目前，我們在全縣實施的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目的就是要通過整治城鄉(xiāng)面貌，健全管理制度，為全縣人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的二十字方針，其中一項就是“村容整潔”。作為一級黨委、政府，我們有義務、有責任為老百姓創(chuàng)造一個良好的生活居住環(huán)境。廣大人民群眾不光要求吃飽穿暖，而且要求有更優(yōu)美的居住環(huán)境、更優(yōu)良的公共服務、更穩(wěn)定的社會秩序、更濃厚的文化氛圍?！八某锹?lián)創(chuàng)”的最終目的是提高人民群眾生活質量和水平。第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設宜居城市的主要抓手。只有設施完備了，環(huán)境優(yōu)美了，城鄉(xiāng)漂亮了，服務優(yōu)質了，形象提升了，才能吸引投資、興辦實業(yè)，才能留住人才獻策出力。良好的環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動權。第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是優(yōu)化靈石投資環(huán)境的迫切需要。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”目標，當前我們最重要、最基礎、最關鍵的任務和措施，是要繼續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。下面，我講三點意見。讓我們以滿腔執(zhí)著的工作熱情、求真務實的工作作風、迎難而上的拼搏意志，積極行動起來，迅速投身到創(chuàng)建活動中去，為加快推進魅力中寧、和諧中寧、幸福中寧建設做出應有的貢獻！第二篇：暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話政府縣長楊洪在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話發(fā)布者：系統(tǒng)管理員發(fā)布時間：20080411 08:45:02點擊率：23在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話政府縣長 楊洪（二ＯＯ八年四月十日）同志們：這次會議，是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和引深“四城聯(lián)創(chuàng)”的動員會、誓師會、促進會。對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵，對工作不力、責任不落實、消極應付、相互推諉而影響整體進度和全縣工作大局的單位和個人，要嚴格追究責任?？h委、政府督查室和縣創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市工作領導小組辦公室要堅持經(jīng)常性督查與不定期抽查相結合，專項督查與限期整改相結合、明查與暗訪相結合，定時間、定進度、定標準，進行不間斷檢查評比，及時掌握工作動態(tài)，反饋工作情況，以查促干，以督促變，推動工作落實。衛(wèi)生、環(huán)保部門要把農(nóng)村環(huán)境整治作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要組成部分，盡快研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核辦法，定期檢查、及時通報，并將檢查結果計入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核總分，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作長效機制。建設、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門要認真按照責任分工，完善市政執(zhí)法機制，加強人員力量，嚴格落實包保責任制，積極構建縱向到底、橫向到邊、分時段、全方位的城市衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)察機制。四是確保長效管理到位。市政執(zhí)法人員既要依法行政、文明執(zhí)法，也要頂真碰硬、重拳出擊。在此，我強調(diào)一點，創(chuàng)建過程中一些涉及到多個部門或是無人管的“扯皮”問題，不管過去是誰的責任、不管過去有沒有人管，縣創(chuàng)建工作領導小組一旦研究確定，必須無條件承擔起來，雷厲風行地抓好落實，任何單位、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律，嚴格執(zhí)行。按照“集中組織，條塊結合，以塊為主”的原則，這次活動由縣創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市工作領導小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。要充分利用縣電視臺、廣播電臺和中寧陽光政務服務網(wǎng)等媒體平臺，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，大力宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型，及時曝光破壞環(huán)境、影響創(chuàng)建工作的反面事例，加強輿論引導，強化社會監(jiān)督，努力營造全民參與的濃厚氛圍，形成“人人爭做城市主人、個個都為創(chuàng)建出力”的新風尚。群眾是創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市的活動主體，也是創(chuàng)建活動的直接受益者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一把手是這次創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生、園林城市的第一責任人，要切實負起責任，及時組織成立相應的組織機構，研究制定工作方案，督促抓好落實，形成全縣上下齊抓共管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門牽頭包抓、一級向一級負責、層層狠抓落實的良好工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要結合各自實際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，具體做到“五個確保到位”：一是確保責任落實到位。要大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，改善農(nóng)村的生活條件，提高環(huán)境質量水平。要加快推進農(nóng)村改水、改廁、改圈、改灶步伐，積極爭取自治區(qū)項目資金，落實配套資金，確?！八母摹惫ぷ髋c城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進行。五要高要求抓好環(huán)保節(jié)能。要規(guī)范沿街門店牌匾設置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個干凈整潔的視覺環(huán)境。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設施，要堅決依法予以拆除，嚴厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要圍繞城中村亂搭亂建、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放這個重點和難點，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。要嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》和我縣《創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市實施方案》，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，完善疾病預防救治體系，不斷增強傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預防應急反映和快速檢驗、檢測能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點或設置垃圾收容器，大力推行垃圾定點投放、村組統(tǒng)一收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運輸、縣集中處理制度，充分發(fā)動和組織農(nóng)民群眾全面清理農(nóng)村當街堆放的糞堆