【正文】 群開展志愿服務(wù)活動，幫助他們共渡難關(guān)。重點(diǎn)宣傳森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)作物災(zāi)害、疫病災(zāi)害的防治方法，以及防暑降溫的具體措施等等。農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)做好抗旱保苗、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技知識、病蟲害防治等的宣傳；水務(wù)部門要重點(diǎn)做好水利工程建設(shè)、水源挖掘保護(hù)、用水調(diào)度和人畜飲水的宣傳；林業(yè)部門要重點(diǎn)做好森林防火知識的宣傳；衛(wèi)生部門要重點(diǎn)做好疫病防治和飲用水安全知識的宣傳；民政部門要重點(diǎn)做好捐款情況、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和妥善安排困難群眾生活的宣傳；氣象部門要重點(diǎn)做好天氣預(yù)報(bào)和旱情通報(bào)宣傳；城建部門要重點(diǎn)做好城市區(qū)域的用水節(jié)水宣傳。四、齊抓共管，形成合力，努力營造抗旱救災(zāi)保民生保春耕宣傳發(fā)動的良好社會氛圍社會宣傳動員工作是目前全市抗旱救災(zāi)宣傳工作的薄弱環(huán)節(jié)，從今天開始，全市各級各部門和駐曲各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，利用干部職工會、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語口號、宣傳單（冊）等各種載體，采取各種形式在本單位、行業(yè)、系統(tǒng)和掛鉤點(diǎn)認(rèn)真開展好節(jié)約用水、文明用火、關(guān)愛災(zāi)區(qū)等宣傳教育活動，努力營造全社會萬眾一心抗大旱、同舟共濟(jì)渡難關(guān)的良好氛圍。要進(jìn)一步發(fā)揮新聞監(jiān)督職能，對抗旱救災(zāi)捐贈情況及物資使用情況要及時(shí)予以通報(bào)，對在抗旱救災(zāi)保民生保春耕工作中不作為、亂作為、慢作為、少作為和漏報(bào)瞞報(bào)遲報(bào)重要情況的單位和個(gè)人及時(shí)給予曝光。各市級新聞媒體頭版頭條放置非抗旱救災(zāi)相關(guān)新聞的，須提前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。市級各新聞媒體和駐曲記者站要及時(shí)調(diào)整宣傳報(bào)道重點(diǎn)，統(tǒng)一開設(shè)“萬眾一心抗大旱，同舟共濟(jì)渡難關(guān)”專欄，全體總動員，把主要精力、主要人力投入到抗旱救災(zāi)宣傳工作第一線，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，集聚宣傳合力，改進(jìn)報(bào)道方式，進(jìn)一步掀起宣傳高潮，形成圖、文、聲、像、網(wǎng)并重的立體宣傳態(tài)勢?？购稻葹?zāi)宣傳工作要堅(jiān)持把好關(guān)把好度，做到因地制宜，區(qū)別對待，講究方法，不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。市縣兩級宣傳部門要更加主動地加強(qiáng)與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，精心策劃、認(rèn)真組織一些重點(diǎn)報(bào)道采訪活動，力爭在國家和省級主流媒體推出數(shù)量更多、質(zhì)量更高、影響更大的系列報(bào)道，贏得社會各界更多的關(guān)注和支持。宣傳的重點(diǎn)，一是要及時(shí)全面準(zhǔn)確宣傳報(bào)道全市旱情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；二是要宣傳報(bào)道各級黨委政府心系民生、全力抗旱的重大舉措；三是要宣傳報(bào)道社會各界慷慨解囊、熱心支持的生動場面和廣大干部群眾萬眾一心、眾志成城抗大旱的堅(jiān)定決心以及各地講團(tuán)結(jié)、顧大局，堅(jiān)定不移維護(hù)社會團(tuán)結(jié)和諧良好局面的好經(jīng)驗(yàn)好做法；四是宣傳報(bào)道各掛鉤部門、掛鉤干部和廣大黨員干部心系民生，深入一線，堅(jiān)守崗位，組織指揮抗旱救災(zāi)的感人事跡；五是要做好抗旱、節(jié)水、防火、防疫知識的宣傳，報(bào)道各地計(jì)劃用水、統(tǒng)一管水、推廣應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的先進(jìn)典型。各縣（市區(qū)）委宣傳部要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)抗旱救災(zāi)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)的抗旱救災(zāi)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織好本地區(qū)的抗旱宣傳工作。二、切實(shí)加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)保民生保春耕宣傳發(fā)動工作的領(lǐng)導(dǎo)成立全市抗旱救災(zāi)保民生保春耕宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市人民政府副市長饒衛(wèi)任副組長，成員由市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市直意識形態(tài)各部門、群團(tuán)組織以及市農(nóng)、林、水、畜、氣象、民政、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市區(qū)）委宣傳部長組成。努力把旱情災(zāi)情宣傳出去，爭取支持，贏得關(guān)心；把黨和政府的溫暖、社會各方面的關(guān)心傳達(dá)下去，穩(wěn)定情緒，贏得民心；把各地抗旱救災(zāi)好經(jīng)驗(yàn)好做法推廣開去，支援抗旱，贏得信心；把各地抗旱救災(zāi)中涌現(xiàn)的感人事跡和先進(jìn)典型傳播開去，激勵斗志，贏得人心。全市各部門各單位也要積極行動起來，利用各種載體和渠道開展形式多樣的抗旱宣傳工作，形成強(qiáng)大的宣傳合力。當(dāng)前旱情還在進(jìn)一步加劇，抗旱救災(zāi)形勢將更加嚴(yán)峻，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，既是市委政府對我們的要求，也是人民群眾對我們的期待，更是對全市宣傳戰(zhàn)線以及每一位宣傳干部的重大考驗(yàn)。等等。三是對外宣傳還需持續(xù)加大力度，努力讓上級和全社會更加了解和關(guān)注曲靖災(zāi)情，贏得對曲靖更多的支持和幫助。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，旱情仍在加劇，抗旱形勢更加嚴(yán)峻，保民生保春耕的任務(wù)更加艱巨，抗旱宣傳工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對抗旱救災(zāi)宣傳工作的重要性、緊迫性、長期性認(rèn)識不夠，思想上還沒有切實(shí)緊起來，精力還沒有完全集中起來，措施還沒有真正硬起來。截止2月28日，僅中央、省級媒體刊播反映曲靖抗旱救災(zāi)情況的新聞報(bào)道150多篇，各種主流網(wǎng)站報(bào)道17500多篇（條）。全市各級宣傳部門、新聞單位、駐曲媒體和各級各有關(guān)部門緊密配合，各負(fù)其責(zé)，周密策劃、精心部署，著眼于堅(jiān)持以人為本的方針，立足于給工作鼓勁、給群眾減壓，激勵干部群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害的斗志，堅(jiān)定奪取抗旱救災(zāi)全面勝利的信心和決心，制訂詳細(xì)的報(bào)道方案，多角度、多層次組織新聞宣傳報(bào)道，掀起了抗旱宣傳工作的熱潮，取得了重大宣傳成效，形成了全市上下抗旱救災(zāi)“一盤棋”和“一方有難，全市支持”的抗旱救災(zāi)良好輿論氛圍。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，抗旱救災(zāi)取得了一定成效，在特大旱災(zāi)面前，沒有發(fā)生人畜斷水，沒有發(fā)生疾病流行，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡，沒有因?yàn)槿彼鴮?dǎo)致不穩(wěn)定因素，社會穩(wěn)定，人心安定，抗旱救災(zāi)工作正繼續(xù)緊張有序地進(jìn)行。災(zāi)情之重，形勢之嚴(yán)峻，超出我們的預(yù)計(jì)。、占總面積的78%。截至2月23日，全市糧食、經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)345萬畝，占已播種面積的98%，絕收247萬畝。預(yù)計(jì)到5月底。目前，旱情涉及全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，大部分地區(qū)為重旱區(qū)。據(jù)預(yù)測。去年7月至今年1月，全市降水量與常年相比偏少30%至64%，為1961年以來同期降水量的最少值。二是干旱程度最深。旱災(zāi)露頭早，從去年7月開始，夏旱連著秋旱、秋旱接著冬旱、冬旱延續(xù)春旱，至今已持續(xù)干旱8個(gè)多月，雖然今年2月17日至19日全市普遍降小雨（雪）。一、進(jìn)一步充分認(rèn)識當(dāng)前全市旱情發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和抗旱宣傳工作的長期性艱巨性去年7月以來，全市遭遇了60年一遇的特大旱災(zāi)，創(chuàng)下了有氣象資料記載以來干旱持續(xù)時(shí)間最長、干旱程度最深、旱情發(fā)生范圍最廣、造成損失最大“四個(gè)歷史之最”。對工作不力，責(zé)任不到位，造成重大損失和不良影響的直接責(zé)任，要嚴(yán)肅追究追究紀(jì)律責(zé)任，堅(jiān)決依法依規(guī)查處，決不姑息，同時(shí)追究相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人的失管失察責(zé)任。二是加強(qiáng)情報(bào)信息和社會輿論控制工作。特別要對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人員進(jìn)行深入排查，準(zhǔn)確掌握動態(tài)。一是集中開展信訪矛盾糾紛排查。（八）抓好信訪維穩(wěn)工作。目前，各中小學(xué)已經(jīng)開學(xué)，各村（居）委會和大河衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站要加強(qiáng)學(xué)校的食品藥品監(jiān)管，確保在校就餐學(xué)生的食品藥品安全。一是各村（居）委會要結(jié)合各村實(shí)際，動員群眾規(guī)范村莊內(nèi)草堆、柴堆等易燃物距村堆放，每個(gè)村按2至3戶為一個(gè)組執(zhí)勤一天，逐戶宣傳、檢查農(nóng)戶用火安全；二是大河供電所要逐戶檢查農(nóng)戶用電線路，動員群眾對破損電線更換，確保用電線路安全。（六）抓好消防安全工作。各村（居）委會和派出、交警中隊(duì)、農(nóng)機(jī)等部門要組織全方位的交通安全檢查和監(jiān)管工作。一是鎮(zhèn)森林防火指揮所要堅(jiān)持24小時(shí)值班，嚴(yán)格執(zhí)行帶班、值班負(fù)責(zé)制，職責(zé)明確到人，并確保信息24小時(shí)暢通；二是各村“兩委”班子成員、村民小組長和各林場要認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2012年森林防火實(shí)行責(zé)任制的要求，切實(shí)做到每一個(gè)山頭、每一片森林都有負(fù)責(zé)人員巡查、監(jiān)管；三是要強(qiáng)化野外火源管理和巡查，各林區(qū)路口火源檢查站要對進(jìn)入林區(qū)的人員實(shí)行實(shí)名登記，嚴(yán)加防范，一律禁止在林山旁燒田埂和明火，切實(shí)管死一切野外火源；四是各村（居）委會要進(jìn)一步對聾、啞、癡、呆等特殊人群和兒童落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保火情零發(fā)生。（四）抓好森林防火工作。（三）抓好非煤礦山安全。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、有煤村委會巡查組和各煤礦礦監(jiān)隊(duì)要始終保持打擊取締煤炭非法開采的高壓態(tài)勢，切實(shí)密切配合，通力協(xié)作。一是煤炭分局對已復(fù)礦井要加大巡查監(jiān)管力度，保證井上井下安全主體責(zé)任落實(shí)到位；對未復(fù)產(chǎn)礦井要嚴(yán)格按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程，瓦檢員必須跟班作業(yè)；二是煤炭分局要督促各煤礦礦監(jiān)隊(duì)加大對采區(qū)范圍內(nèi)煤炭非法開采的巡查、打擊取締力度，堅(jiān)決杜絕煤炭非法開采發(fā)生。（一）抓好煤礦安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)幫持項(xiàng)目，確定資金使用方式，并制定資金報(bào)批、撥付、使用管理辦法，確保項(xiàng)目資金合理有效使用。資金由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一使用和管理。項(xiàng)目村要因地制宜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，確定發(fā)展項(xiàng)目，以自然村為單位，向村（社區(qū)）黨總支申報(bào)；由鎮(zhèn)工作組，調(diào)查核實(shí)自然村產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證，提出具體發(fā)展項(xiàng)目；按“四議兩公開”工作法的要求，由村“兩委”組織召開會議，確定自然村申報(bào)的發(fā)展項(xiàng)目，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批，審批后將各項(xiàng)目村的發(fā)展項(xiàng)目報(bào)“四群”辦備案；由鎮(zhèn)黨委、政府組織，各村（社區(qū)）黨總支統(tǒng)一與幫扶自然村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，抓好項(xiàng)目落實(shí)；結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，由鎮(zhèn)委、政府對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行效益評估，形成評估報(bào)告，并及時(shí)反饋給相應(yīng)幫扶單位、企業(yè)。鎮(zhèn)黨委政府成立以我任組長的工作組，鎮(zhèn)長、章副書記任副組長，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員為成員的工作組；負(fù)責(zé)幫扶資金協(xié)調(diào)籌措及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案審批等工作；各項(xiàng)目村要成立以牽頭領(lǐng)導(dǎo)任組長，牽頭單位負(fù)責(zé)人、村黨總支書記任副組長，參與單位負(fù)責(zé)任人、掛村干部、項(xiàng)目村村民小組長為成員的項(xiàng)目實(shí)施組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案制定、組織實(shí)施等工作。（三）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，抓好“千村致富行動”。二是籌措施方式。一是幫扶方式。合作社按每戶2000—4000元的標(biāo)準(zhǔn)直接借給參合社員，實(shí)行5戶社員“聯(lián)?！保?000元每年提取10元（其中30%為業(yè)務(wù)管理費(fèi)，70%滾存入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金）用于繼續(xù)扶持壯大產(chǎn)業(yè)扶持資金，借期為一年，實(shí)行隨還隨借。鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員要按照“支部+產(chǎn)業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，幫助項(xiàng)目村建立專業(yè)合作組織，依托產(chǎn)業(yè)，一戶一策，研究增收致富對策，落實(shí)增收致富措施。鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員要深入項(xiàng)目村實(shí)地調(diào)研，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以增收為目標(biāo)，以發(fā)展大河烏豬、魔芋、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分尊重群眾意愿，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商，找準(zhǔn)群眾增收致富的“支點(diǎn)”，提高幫扶工作的針對性，指導(dǎo)群眾發(fā)展“市場好、效