【正文】 動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。其次，＊＊“小城區(qū)大農(nóng)村”的特點，要求工業(yè)必須加快發(fā)展。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的活力。市委、市政府明確提出，要強(qiáng)力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。一產(chǎn)雖然在整個經(jīng)濟(jì)鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)?？偭啃?，發(fā)展不平衡。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約發(fā)展的一個突出問題。對一個地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之策、富區(qū)之路?？v觀人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是逐步由農(nóng)業(yè)文明進(jìn)化到工業(yè)文明，由農(nóng)村文明進(jìn)化到城市文明，進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。就工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，這是我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關(guān)文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。會議的主要任務(wù)，就是進(jìn)一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強(qiáng)化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強(qiáng)區(qū)、擴(kuò)大開放、大上項目、強(qiáng)力推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮，進(jìn)一步加快＊＊新區(qū)的發(fā)展。春光美好，時不我待！讓我們立即行動起來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，求實進(jìn)取，以只爭朝夕的精神，扎扎實實地抓好招商引資工作，加快推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為把銅梁建設(shè)成為重慶主城功能拓展區(qū)，加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。四是要做好電力、天然氣等企業(yè)生產(chǎn)必需能源的保障工作，進(jìn)一步營造“親商、愛商、富商”的良好氛圍，以真誠服務(wù)來留住企業(yè)。二是要繼續(xù)創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化辦件流程，建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，規(guī)范審批行為，實行“陽光作業(yè)”。（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造投資興業(yè)的良好氛圍實踐證明，只有創(chuàng)造更加寬松、更加優(yōu)越、更具競爭力的投資興業(yè)環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者，才能在日趨激烈的區(qū)域競爭中把握先機(jī)、贏得主動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實把工業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。力爭創(chuàng)重慶名牌產(chǎn)品4個以上。縣相關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)牌的服務(wù)，搞好名牌的培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定和申報?？h相關(guān)部門要加大宣傳力度，進(jìn)一步提高企業(yè)的質(zhì)量意識，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建名牌的主體作用，通過各種途徑提高企業(yè)質(zhì)量，搞好品牌創(chuàng)建和發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的競爭，實質(zhì)是企業(yè)和產(chǎn)品的競爭，核心是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭。整體上看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)還不高，有些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠。今年，縣財政將繼續(xù)安排專項資金用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技改貼息和節(jié)能減排工作。切實做好節(jié)能降耗工作。要堅持重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對重大項目實行一個項目、一套班子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五個一”工作機(jī)制；要建立重點工業(yè)項目建設(shè)季會制度，縣發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國土、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實專人，跟蹤服務(wù)，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題；要加大重點工業(yè)項目建設(shè)督查力度，縣委縣政府督查室、縣重點辦每月要對重點工業(yè)項目進(jìn)行督查，對在重點項目上故意設(shè)置障礙，怠慢服務(wù)的，縣委、縣政府決不心慈手軟，一律嚴(yán)懲。我們必須把抓好項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。項目就是載體，項目就是機(jī)遇，項目就是質(zhì)量，項目就是速度。集中精力加快重點工業(yè)項目建設(shè)。在拆遷過程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能損害群眾的合法利益，也不允許給予“釘子戶”特殊照顧，造成被動局面，對補(bǔ)償安置到位后拒不拆遷的“釘子戶”要依法實施強(qiáng)拆，消除負(fù)面影響，樹正氣，剎歪風(fēng)?？h建委要盡快對縣城總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，將蒲呂、舊縣等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城總體規(guī)劃，為發(fā)展工業(yè)爭取更廣闊的空間；縣國土房管局要盡快完成總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地報批方式，實行集中整村、整社報批，要加大閑置土地清理力度，重點對供地2年以上的重慶和平制藥廠二期工程、重慶意澳集團(tuán)有限公司等6宗閑置土地進(jìn)行督辦，使其盡快開工建設(shè)，早日投產(chǎn)，對業(yè)主故意拖延的，要強(qiáng)制收回土地，另行安排項目，以提高土地的利用率；要盡快辦理4000余戶近45萬平方米還建房的兩證，消除工業(yè)園區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素。要搭建好融資平臺，做大做強(qiáng)金龍城投集團(tuán)，力爭集團(tuán)公司總資產(chǎn)達(dá)到28億元，融資4億元；要拓寬融資渠道，通過BT、BOT等模式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加大土地欠款催收力度，縣財政局、國土房管局要對出讓的各種土地欠款特別是商貿(mào)居住用地欠款進(jìn)行催收，進(jìn)一步緩解資金壓力；縣中小企業(yè)擔(dān)保公司要充分發(fā)揮作用，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展的流動資金問題，促進(jìn)其擴(kuò)規(guī)上檔。千方百計突破工業(yè)發(fā)展瓶頸。對已簽約而未入場建設(shè)的達(dá)晟光電、紅旗彈簧、杜林密封圈、大路實業(yè)等項目，要抓緊做好入場建設(shè)的相關(guān)工作，務(wù)必保證盡快動工建設(shè)一批；對奧博鋁材、金江水泥二期、華仁空調(diào)、益星食品、聯(lián)達(dá)重鍛等在建項目，要積極幫助解決建設(shè)過程中的各種困難和問題，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必保證盡快竣工投產(chǎn)一批；對2007年竣工投產(chǎn)的威斯特電梯、銀澤汽配、潔康藥包、世航鞋業(yè)、潤弘羽絨等企業(yè)，要積極搞好后續(xù)服務(wù)工作，促進(jìn)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批；對已建成的諾斯旺羽絨、紅蜻蜓鞋業(yè)等企業(yè)，要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款、經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難和問題，促進(jìn)盡快擴(kuò)規(guī)上檔、做大做強(qiáng)一批。做好入場建設(shè)企業(yè)水、電、氣等設(shè)施的搬遷、新建工作，促使園區(qū)早出形象。一是要進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，對在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣委、縣政府將給予通報表彰，真正做到“獎要獎得心動”、“獎要獎出激情”、“獎要獎出效果”，掀起全民大招商、招大商、招優(yōu)商的新高潮。同時，實行政績考核加分制，將有目標(biāo)任務(wù)的單位的招商引資作為單位政績考核的重要內(nèi)容（今年有目標(biāo)任務(wù)的單位有5個：縣招商局和4個園區(qū)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門無目標(biāo)任務(wù)），占70分，到位資金每超額完成5000萬元，政績考核加1分，每超引進(jìn)一個5000萬元以上的項目、加2分，1億元以上的項目加3分，未完成目標(biāo)任務(wù)則按比例進(jìn)行懲扣；無目標(biāo)任務(wù)的單位，每引進(jìn)一個2000萬元以上的項目加1分、5000萬元以上的項目加2分。創(chuàng)新招商引資考核辦法，調(diào)動招商引資的積極性今天會上印發(fā)了《關(guān)于做好2008年招商引資工作的意見》（征求意見稿），征求大家的意見后，將出臺招商引資新的考核辦法。大項目對產(chǎn)業(yè)的形成和對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用是顯而易見的。突出招商重點，著力引進(jìn)重特大項目好項目大項目尤其是重特大項目缺乏、投入力度不大、帶動力不強(qiáng)，是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最突出的問題。六是要積極開展網(wǎng)絡(luò)招商。五是努力推進(jìn)駐點招商。四是要繼續(xù)參辦招商節(jié)會。三是要大力促進(jìn)以商招商。二是要大膽探索戰(zhàn)略合作招商。在招商引資方式上，一是要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。四大園區(qū)要充分利用自身的條件和優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，大力開展招商引資工作，突出專業(yè)招商、園區(qū)招商。取消的目的是為了更好地整合招商引資資源，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，招商的專心招好商，服務(wù)的專心服好務(wù)，形成招商引資更大的合力。今年，我們要充分利用我縣高速公路通車、區(qū)位條件根本改變的機(jī)遇和“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強(qiáng)縣”等殊榮，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、戶外形象廣告等多種平臺進(jìn)行廣泛宣傳，不遺余力地發(fā)揮這些城市“名片”的眼球集聚效應(yīng)，不斷強(qiáng)化外界對我縣投資環(huán)境和城市魅力的認(rèn)知度，進(jìn)一步擴(kuò)大銅梁的知名度、關(guān)注度和美譽(yù)度，為銅梁這塊投資熱土再燒一把火，再升幾度溫，讓銅梁真正成為外來企業(yè)投資興業(yè)的第一選擇。這一點，大家都明白，我不再多講。實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好以下三個方面的工作：（一）搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，切實抓好招商引資工作今年是我縣高速公路開通的第一年，也是“三年再造一個銅梁工業(yè)”的關(guān)鍵年。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：完成工業(yè)總產(chǎn)值165億元，；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到150戶，完成總產(chǎn)值66億元，；。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把握新形勢，抓住新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，在今后工作中認(rèn)真加以解決。三是招商引資履約率不高，對接的項目多，簽約項目少；意向性協(xié)議多，實質(zhì)性簽約少；不少引進(jìn)的項目進(jìn)場后，建設(shè)進(jìn)度緩慢，后續(xù)推進(jìn)乏力；2007年全縣新引進(jìn)工業(yè)項目82個，%。二是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有待提高。但也存在一些不容忽視的問題：一是工業(yè)發(fā)展缺乏重大項目支撐。2007年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一年，可圈可點的亮點很多，這些成績的取得離不開縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的支持，離不開縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們的努力工作，離不開全縣各界對工業(yè)工作的支持。深入開展發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動，服務(wù)水平和辦事效率進(jìn)一步提高，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，先后榮獲“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強(qiáng)縣”稱號，“親商、愛商、富商”氛圍更加濃厚，洼地效應(yīng)開始顯現(xiàn)。六是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資工作取得新進(jìn)展。龍璋紙業(yè)公司運用熱回收系統(tǒng)，對鍋爐進(jìn)行改造，全年節(jié)約標(biāo)煤3600余噸；紅蝶公司通過對電力設(shè)備改造電頻、換裝余熱蒸氣鍋爐，全年節(jié)約標(biāo)煤4000余噸；金江水泥、慶龍鍶鹽等企業(yè)都進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)約了大量的能源。五是加大企業(yè)技改力度，節(jié)能降耗工作取得新成效。四是企業(yè)創(chuàng)新能力提高，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：天廚味精、益星食品搬遷正在抓緊建設(shè)。新型建材業(yè)：金江新型干法水泥一期工程達(dá)產(chǎn)，2007年年產(chǎn)量達(dá)到120萬噸，；二期工程正在抓緊建設(shè)，建成后產(chǎn)量將達(dá)到300萬噸，產(chǎn)值將達(dá)到5億元，稅收將達(dá)到7000萬元；澳博鋁材、意澳實業(yè)及新美魚博洋鋁業(yè)等項目也即將建成投產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，支撐作用逐步增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)B區(qū)完成控制性詳規(guī)編制，引進(jìn)工業(yè)項目9個，開工建設(shè)項目1個。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)實現(xiàn)了整體提速增質(zhì)，總量邁上了新臺階。一要強(qiáng)化責(zé)第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會上的講話在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會上的講話同志們：根據(jù)會議安排，下面我就去年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的基本情況、存在的問題及今年的工作安排講三點意見，最后，壽明書記還將作重要講話。各單位完成任務(wù)是有一些壓力，但壓力大是為了進(jìn)一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應(yīng)新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的的大勢。沒有壓力，就沒有動力。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，把搞好服務(wù)視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強(qiáng)調(diào)，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。二要注重方法。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，不見成效決不收兵。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。一要苦拼實干。（三）下大力氣，注重方法。要堅持標(biāo)本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制，實行屬地管理責(zé)任制和一把手責(zé)任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)重問題，就追究一把手的連帶責(zé)任。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的不法分子。各部門必須切實解決“部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權(quán)力的部門，一律不得定收費罰款指標(biāo)，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。今天，區(qū)直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發(fā)建設(shè)、大建設(shè)、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，有利于優(yōu)化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。同時，要嚴(yán)格實行每月重點企業(yè)廠長經(jīng)理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督部門進(jìn)行評議，評議結(jié)果向社會公開。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應(yīng)事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。我們一定要強(qiáng)化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。（二）標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠(yuǎn)、算大帳、讓小利、求大益。希望同志們一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，全面推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經(jīng)濟(jì)的主人，不當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的奴隸。沒有辦不成的事，只有想不到的事。解放思想是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。各級各部門都要切實增強(qiáng)發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務(wù)實重干的作風(fēng)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作順利推進(jìn)。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。三要積極參與重大招商活動?，F(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機(jī)。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到＊＊創(chuàng)業(yè)發(fā)展。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到