【正文】 要千方百計確保各項法定支出投入到位，不能因為經(jīng)費短缺，造成違規(guī)收費、工作滑坡、人口反彈問題。二是確保計劃生育經(jīng)費投入。所謂聰明，就是要善于把部門調(diào)查研究的情況變成領(lǐng)導的決策，再把領(lǐng)導的決策變成全社會的行動，積極當高參、獻良策、搞協(xié)調(diào)、抓落實。所謂高明，就是要善于把計劃生育放在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實行人口與發(fā)展綜合決策，做到重要時刻親自出面，重要問題親自拍板。一是堅持黨政一把手親自抓、負總責。三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項工作任務(wù)落到實處現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間，省、（上級市）市考核即將開始，計生工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時期?？偟囊?月份現(xiàn)場會的要求，逐步加快計算機網(wǎng)絡(luò)向村級延伸的步伐，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。在全市范圍內(nèi)，廣泛推行“五個好”的避孕節(jié)育知情選擇法，即通過上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對面的指導、簽好知情選擇服務(wù)協(xié)議書、抓好術(shù)后隨訪服務(wù)，確保避孕節(jié)育措施落實到位。全面推進計劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規(guī)范“信息收集科學決策組織實施考核評估”辦法，把滿足群眾需求，作為計劃生育各項工作的出發(fā)點和落腳點，基本形成以群眾需求為導向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式。要堅持以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動，爭取明年跨入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣行列。一是要大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。同時，要按照屬地管理的要求，加強流動人口的管理，確保建檔、持證、驗證、聯(lián)系率符合上級要求，從根本上提高城區(qū)計生工作水平。為此，市直各單位，包括一些私營企業(yè)和“三資”企業(yè)，要認真落實法人代表負責制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，搞好經(jīng)常性的日常管理和服務(wù)。但是，個別單位，對應(yīng)履行的職責看成是一種額外負擔，參與意識不夠，主動性不強，配合不得力，應(yīng)該落實的各項政策、措施不落實。三是強化城區(qū)計生管理。還有的老問題沒有解決好，新的問題又冒出來了。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對薄弱村轉(zhuǎn)化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。要把推行村民自治與農(nóng)村“三個文明”建設(shè)結(jié)合起來，進一步加強村級班子建設(shè)和計生隊伍、陣地、制度建設(shè)，增強村級工作的活力，提高村民自治的運行質(zhì)量。計生工作的重點難點，農(nóng)村在村組，城市在社區(qū)和企業(yè)。各級各部門要圍繞適應(yīng)新形勢、探索新思路、推進新發(fā)展這個主題，深刻認識當前工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極創(chuàng)新思想觀念、工作思路和工作方法，堅持依法行政、依法管理和依法辦事，認真解決群眾多樣性需求問題，解決“有人管事，有錢辦事，有章理事”問題，防止工作滑坡和人口反彈，達到實現(xiàn)計劃生育和群眾滿意“雙贏”的局面。三是面對新的矛盾和問題，一些同志消極畏難，存在“不愿意抓”的問題。一是在實現(xiàn)低生育水平后，產(chǎn)生了盲目樂觀、松懈麻痹情緒，認為計劃生育最困難的時候已經(jīng)過去了，存在“不大用抓”了的思想。所以說，我們的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了；工作不是好做了，而是難度更大了；面臨的形勢不是樂觀了，而是更加嚴峻了。二、突出重點，強化措施，建立計劃生育長效機制（一）統(tǒng)一思想，切實提高對計生工作的認識。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵費沒有按照市政府的通知要求予以兌現(xiàn)，獨生子女兩全保險、獨生子女戶雙女戶父母補充養(yǎng)老保險工作也遲遲開展不起來。還有的資金沒有撥付到位，先撥后抽，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。從近幾年的考核情況看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在投入不足的問題。這說明這些地方最近幾年工作滑坡、人口反彈，拖了全市的后腿，影響了整體工作上臺階、上水平。最近幾年，個別單位計生基層基礎(chǔ)工作明顯弱化，一些制度、措施落實不到位，陣地建設(shè)和人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求。主流媒體對計劃生育的宣傳聲勢不大，氣氛不濃，在一定程度上影響了工作的開展。近幾年，計劃生育“一法三規(guī)一條例”相繼頒布實施，社會出現(xiàn)了一些謠傳，什么“放開了、交上錢就可以多生孩子了”等等，說法很多。個別地方的群眾，不接受、不服從管理的現(xiàn)象也開始出頭。在新舊管理轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)相繼頒布出臺，強調(diào)以人為本，突出依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，過去那種行政命令、突擊活動的威力、陣勢、狀態(tài)沒有了，不少同志留戀懷念過去，對新形勢下的計生工作如何開展缺乏思想準備，顯得手忙腳亂，無所適從，造成了管理放松、弱化的問題。二是個別地方管理出現(xiàn)放松傾向，應(yīng)對措施和辦法不力。在連年獲獎的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了松懈麻痹、盲目樂觀思想，對計生工作的重視程度低了，投入的精力少了。從前段清理核查的情況看，一些新情況、新問題正在逐漸暴露出來。利益導向機制的逐步確立，在一定程度上促進了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，全市已有1500多對符合二孩政策的夫婦主動退掉指標。建立完善了計劃生育社會保障制度。落實了獨生子女待遇。六是利益導向機制逐步建立起來。市計生部門還根據(jù)群眾需求，抽調(diào)十幾名業(yè)務(wù)骨干，巡回城區(qū)和鄉(xiāng)村授課。繼續(xù)辦好“計生300”生殖健康熱線，24小時為群眾提供咨詢服務(wù)。市、鄉(xiāng)服務(wù)站還定期為已婚育齡婦女開展生殖保健服務(wù)，在服務(wù)中同時查治婦女病，深受群眾歡迎。到目前，有22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站已經(jīng)達到（上級市）市級優(yōu)秀服務(wù)站標準，大多數(shù)村基本達到了有房屋、有設(shè)備、有人員、有活動的“四有”要求。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有了新的進展。市計生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂了《依法行政責任書》，規(guī)范了行政執(zhí)法程序和社會撫養(yǎng)費征收管理辦法。廣泛實施公開舉報制度，今年累計發(fā)放30多萬份有獎舉報公開信，發(fā)動群眾舉報問題。三是依法管理得到加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，也都按照任務(wù)要求，堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體靠上，經(jīng)常檢查、督促，狠抓措施落實。市委、市政府多次聽取計生工作匯報，研究解決工作中的問題，并及時召開工作會議。從面上來看，主要有以下六個特點：一是組織領(lǐng)導進一步加強。一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好計生工作的責任感和自覺性今年以來，全市各級各部門堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全激勵和社會保障機制為重點，以爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市為總抓手，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，深入宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”，整個計生工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢。把十大重點工作納入目標任務(wù)考核體系，加大其所占總分值比例，加大考核力度，實行一票否決制度，對十大重點工作完成不第三篇：在全市計劃生育工作調(diào)度會上的講話同志們：市委、市政府決定召開這次會議，主要是傳達貫徹（上級市）市計生工作調(diào)度會精神，總結(jié)前段工作，動員各級各部