【正文】 工作的特色和亮點，是全市持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的長期抓手，是全市上下廣大干部群眾多年來艱苦探索走出來的一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。年底要全面完成各項考核工作。市園區(qū)辦要按照《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的意見》（廣委辦[2009]35號）要求，以及有關園區(qū)建設項目管理辦法，進一步突出考核重點，完善考核方案、標準及效益評估指標，健全市園區(qū)建設考核評價體系、考核組織和考核激厲機制，實現(xiàn)園區(qū)建設組織管理制度化，為持續(xù)推進園區(qū)建設提供強有力的組織保障。四、嚴格標準，精心組織，認真做好園區(qū)建設考核工作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重大建設項目，已納入目標管理，實行專項考核。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃，汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，把新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設有機結合，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。三是進一步加強園區(qū)建設規(guī)劃的組織管理，加強規(guī)劃培訓和交流，健全園區(qū)建設規(guī)劃編制評審機制，完善規(guī)劃編制評審標準、程序，確保2012012年園區(qū)建設規(guī)劃順利進行。二是務必繼續(xù)堅持“市上統(tǒng)籌，縣區(qū)主體，一次規(guī)劃，分步實施”的原則，堅持“依托院校，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一評審，批準實施”的規(guī)劃編制評審制度，精心組織，加大投入，加快編制進程，不斷提升規(guī)劃質量和水平。盡快確定2011年新建園區(qū)。實踐證明，科學編制園區(qū)建設規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)領園區(qū)建設，可以確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的科學性、先進性和可持續(xù)性，解決長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的低水平和隨意性，是我市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是我市自然農(nóng)業(yè)向工程農(nóng)業(yè)轉變的標志，對推進我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越具有十分重大的意義。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機制、風險保障機制、科技創(chuàng)新推廣機制、運行管理機制，增添促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展活力。五是在機制創(chuàng)新上要力爭突破。要以智能化農(nóng)業(yè)信息技術為切入點，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，進行農(nóng)業(yè)資源管理和動態(tài)監(jiān)測、決策咨詢，進一步提升園區(qū)的整體實力。四是在科技運用上要加大力度。充分利用農(nóng)機購置補貼政策，進一步拓寬補貼范圍，加大主導產(chǎn)業(yè)先進適用機械的應用，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機械化水平。擴大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設施的應用，提高生產(chǎn)設施化、精準化生產(chǎn)，集中建設一批設施農(nóng)業(yè)示范點，加快設施栽培技術的推廣。加強耕地質量建設，結合實施標準農(nóng)田質量提升等工程，采取工程、農(nóng)藝等多種措施，加大園區(qū)耕地地力培育。要完善農(nóng)田基礎設施。三是在設施裝備上要提升水平。特色是構筑差異性競爭的必備條件，是廣元農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。要繼續(xù)堅持督查督辦制度，堅持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會、周通報好的做法。已實施的項目，要加快工程進度，嚴格工程質量，保證資金投入；個別未啟動的項目，要加快啟動。今年，市上提出了新建園區(qū)擴規(guī)模，已建園區(qū)增效益，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設工作繼續(xù)保持全省領先地位的工作目標。關于園區(qū)建設，今天我主要強調五個方面。今年到2012年，是我市園區(qū)建設持續(xù)發(fā)展時期，是完成50個萬畝園區(qū)建設目標的關鍵時期。為此，要進一步理清發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善發(fā)展機制，提高經(jīng)濟效益，努力實現(xiàn)質的提高和量的擴張的互促互動。一是既要看到園區(qū)在基礎設施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動力不強，特別是個別縣區(qū)謀劃遲、啟動晚、推進慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營對園區(qū)建設的推動作用，也要看到園區(qū)運作機制需進一步探索，責權利關系、投資主體和收益分配等有待進一步明晰，生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進的效果，也要看到個別園區(qū)目標定位不明確，優(yōu)勢特色不明顯，主導產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟效益還不高等現(xiàn)實。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強領導，強力持續(xù)推進；二是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財力投入；四是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路，探索新的機制和模式；五是強化督查督辦，逗硬考核?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設帶動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴大，質量提升，效益增加。當然，每個縣區(qū)都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂園區(qū)結合旅游資源優(yōu)勢，培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品入超市；利州大石園區(qū)充分利用城市近郊區(qū)的優(yōu)勢，著力將園區(qū)打造成為城市蔬菜供應基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū)，形成了“服務城市，致富農(nóng)戶”的園區(qū)建設新模式。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模；二是高起點規(guī)劃、高水平建設；三是示范效果好、推動力好，領導稱好，群眾叫好。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關，旺蒼木門、南陽，青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。（六）打造了一批具有示范帶動效應的樣板工程。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險保障機制，政府和企業(yè)（業(yè)主）共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險調節(jié)基金，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風險和市場風險。各地不斷創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機制。各地按照政府扶持、部門支持、企業(yè)運作的思路，積極探索園區(qū)的經(jīng)營管理方法和模式，構筑市場化運行機制。（五）初步建立了市場化運作機制。已建的31個園區(qū)引進、示范、推廣新品種200多個，新技術50多項。目前全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學研相結合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，試驗、引進、示范了一大批新品種、新技術，配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術。農(nóng)業(yè)園區(qū)的成敗關鍵在于先進科技的武裝程度，在于高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育水平。整合社會資金15億元。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況?，F(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按AAA級景區(qū)打造，園區(qū)建設有效拓展了農(nóng)業(yè)功能，帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。由于在推進園區(qū)建設中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的首要任務是基礎設施改善。這一路子是多年來我市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗和教訓的總結，是集體智慧的結晶，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉變，是農(nóng)業(yè)增長方式的大轉變，是抓農(nóng)村工作方式、方法的大轉變。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，我市客觀分析農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束，順應自然，整合資源，確立了適應山區(qū)特點的“建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子，探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設模式。毫不夸張地說，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設和實踐,已經(jīng)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強大生命力得到干部群眾的廣泛認可，贏得了普遍贊譽。一、肯定成績，堅定信心，堅持推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設不動搖今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下繼續(xù)強力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，邁出了新步伐，取得了新成效，實現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設總體上已經(jīng)由探索起步階段進展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢頭。總體上看，新建園區(qū)加快推進，已建園區(qū)不斷提升，各地認識到位，領導到位，措施到位，規(guī)劃好，發(fā)展好，效果好，可謂已經(jīng)出現(xiàn)百舸爭流，千帆競發(fā)的態(tài)勢。會議的主要任務是通報全市園區(qū)建設檢查情況，安排下一階段全市園區(qū)建設工作。隨著園區(qū)規(guī)模的擴大和園