【正文】 一般性、普遍性認(rèn)識(shí)，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進(jìn)行深刻剖析和反思。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見諸行動(dòng)。認(rèn)識(shí)上不去，行動(dòng)就跟不上。如果不把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，就會(huì)講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進(jìn)去、把自己擺出來。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時(shí)言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅(jiān)決擁護(hù)”朗朗上口，成了套路，但一開完會(huì)就忘了聯(lián)系自身實(shí)際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中。認(rèn)識(shí)形勢要能“高得上去”、“低得下來”。如果看不清這個(gè)形勢，就認(rèn)識(shí)不到全面從嚴(yán)治黨的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動(dòng)，也就不會(huì)那么自覺、堅(jiān)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之三認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：20150315 22:00形勢認(rèn)識(shí)不清，任務(wù)就難以落實(shí)。“嚴(yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。更為嚴(yán)重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計(jì)。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴(kuò)散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，依然任重道遠(yuǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識(shí)嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題。經(jīng)過馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個(gè)別人打高爾夫成癮。十八大后，黨中央審時(shí)度勢，在“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加了“復(fù)雜”二字，這是我們黨對形勢認(rèn)識(shí)的深化。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻的，要堅(jiān)決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之二遏制的目標(biāo)決不能動(dòng)搖來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：20150309 01:24黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，成績有目共睹。形勢是嚴(yán)峻的，承諾是有力的。五次全會(huì)工作報(bào)告開宗明義，標(biāo)題就強(qiáng)調(diào)“依規(guī)治黨”。要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，必須貫穿到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。有的被查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛?？倳浽谥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上，深刻分析當(dāng)前形勢，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。冰凍三尺非一日之寒。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。在我們面對的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。廣大紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任。紀(jì)委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個(gè)腐敗分子，必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下更大功夫?！叭D(zhuǎn)”無止境，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。這不就是把紀(jì)律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處嗎？把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。黨的各部門和各級(jí)黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時(shí)啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外。要把紀(jì)律立起來，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物。我們黨有8700萬黨員，紀(jì)律是要針對大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀(jì)律就要管全部，否則從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。能否按照“四個(gè)全面”的要求做好紀(jì)律檢查工作，取決于紀(jì)檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務(wù)的把握?！癜鸭o(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少?！裼眉o(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。中國的資本擴(kuò)張非常厲害，在東南亞無論是中國的國家資本還是民間資本影響都非常大，但需要知識(shí)跟得上，這是我希望的。所以要用“智”來引導(dǎo)庫，現(xiàn)在庫太多了，沒有必要。盡管現(xiàn)在中國已經(jīng)有兩千五百多個(gè)智庫了，但我說這都是有庫沒智。中國需要知識(shí)先行。所以總書記為什么要求建立智庫？因?yàn)橹袊闹R(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上 中國客觀需要。中國的民營企業(yè)在非洲投資那么 多，但他們一輩子能去兩三次非洲就不錯(cuò)了。好多外交官都是屁股指揮腦袋的，尤其是中國的外交官，我很不喜歡，整天躲在大使館里，總也不出去。中國智庫有“庫”無“智”，需要知識(shí)先行所以“一帶一路”戰(zhàn)略非常復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了***說的“五通”，但國內(nèi)研究還沒有超過***的“五通”，大家都在論證“五通”有多么高明，所以我說中國的知識(shí)儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)在有些國企老總跑到另外一個(gè)國家，建立一個(gè)自己的公司，把賺的錢放到自己的公司，虧損放到國有企業(yè)。所以“絲綢之路”在國內(nèi)必須有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，美國后面還弄一個(gè)國際發(fā)展署。我就聽柬埔寨等東南亞國家抱怨，如果是日本韓國有錢，他們盡量不要中國的錢，因?yàn)槿毡救?、韓國人有禮貌，不像中國，比如云南一個(gè)市長去了也要國家總理總統(tǒng)接待，人家就覺得中國不自信，合作很麻煩。中國人要自信，現(xiàn)在英國和其他國家都加入中國組建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國有句話說得有道理，你跟什么過不去也不要跟錢過不去?，F(xiàn)在中國搞得不好，既給了人家錢，人家還不高興。我希望中國共產(chǎn)黨不要成為一個(gè)話語的空喊者，而是成為行動(dòng)者?，F(xiàn)在中國也要去開發(fā)，他們就說中國威脅，如果中國早30年去開發(fā)，什么危險(xiǎn)都沒有了。中國要走出去，跟越南和其他南海國家有小沖突沒問題，鄧小平先生早就說過，擱置主權(quán)爭議共同開發(fā)?，F(xiàn)在外面說中國威脅論，就是因?yàn)橹袊鴽]有威脅，中國真正能對這些國家有威脅了，反而沒有威脅論了，美國到處去威脅人家，人家說美國有威脅嗎？中國還是要現(xiàn)實(shí)主義一點(diǎn)。中國作為發(fā)展中國家只有在國際秩序或區(qū)域秩序中硬了，內(nèi)部才會(huì)更穩(wěn)定。如果你不去建立這樣一個(gè)秩序，走出去的利益就得不到保護(hù)，其他的利益就建立不起來，西方的國際秩序就是靠世界 銀行、國際貨幣基金組織等來主導(dǎo)。新 加坡就比較聰明，把中國的國際空間看成自己的國際空間，臺(tái)灣尋找中國之外的國際空間，不可能。就像基辛格說的，現(xiàn)在國際秩序、區(qū)域秩序，都是近代西方發(fā)展的結(jié)果，東南亞的秩序完全是西方的延伸，尤其是美國地緣政治影響擴(kuò)張的結(jié)果。其實(shí)中國民營企業(yè)走出去非?？欤瑹o論在非洲還是東南亞，都是非常成規(guī)模的，而且中國的民營企業(yè)走出去實(shí)際上比國有企業(yè)更早，鼓勵(lì)民營企業(yè)、外資企業(yè)走出去，資本的構(gòu)成就更合理。西方國家比如英國就有很多經(jīng)驗(yàn)，中國走出去也就是才幾年時(shí)間，所以中國要學(xué)習(xí)大國的經(jīng)驗(yàn)，要謙虛些。但 它是排擠東歐國家的，只是針對西歐國家，如果馬歇爾計(jì)劃也是開放性的，也是向東歐國家開放的話，蘇聯(lián)集團(tuán)就做不起來，很容易垮掉，正因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃是排他 性的就形成了后面美國跟蘇聯(lián)之間的比賽?！耙粠б宦贰币部梢院喎Q為中國的“馬歇爾計(jì)劃”，甚至?xí)锐R歇爾計(jì)劃做得更好。而中國的文化就有這種包容精神，所有我就更自信了。東盟自由貿(mào)易區(qū)為什么在那么短的時(shí)間內(nèi)能做得好，就是東盟國家要五毛，中國給一塊，給東盟帶來很大好處。當(dāng)然，我所說的“朝貢體系”，不是指自己吃虧對方絕對得好處的不可持續(xù)的模式，也不是要回到“叩頭”的狀態(tài)下。那么大個(gè)國家，你叩幾個(gè)頭就好了。但是我覺得朝貢體系實(shí)際上是一個(gè)自由貿(mào)易體系。他們要發(fā)展只有中國有能力資助，“金磚四國”其他三塊不及中國一塊重。四、我有信心中國能搞好“一帶一路”即使有這些困難，我覺得中國還是能夠做好的，為什么有信心？是客觀需要。像越南總書記、總理、議會(huì)分開，不像我們習(xí)主席“三位一體”，越南可能是下一個(gè)發(fā)生顏色革命的國家。老殖民主義時(shí)期，簽了合同你不做，軍隊(duì)就派過去了，現(xiàn)在中國不能那么做了。中國投資斯里 蘭卡，印度就擔(dān)心中國是否建立對它的包圍圈。另 一個(gè)困難是，我們現(xiàn)在只是強(qiáng)調(diào)“絲綢之路”就要走大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的道路，但這對很多國家來說就很麻煩。當(dāng)然這也與中國做得不到位有關(guān)，“絲綢之路”已經(jīng)搞一年多了，到底什么方案，現(xiàn)在也沒說清楚，我們的知識(shí)儲(chǔ)備不足，人家不了解也不為過。澳大利亞也是一樣，受美國的壓力很大。第三類就是對中國保懷疑態(tài)度的國家，這 也分為兩種。中國的改革開放，基 本上走過了三個(gè)階段，“取進(jìn)來”、“接軌”都不會(huì)跟外部沖突，但從本世紀(jì)初開始走出去，走出去就要發(fā)生沖突，因?yàn)槟阋|碰別國的既得利益，所以歐美反對很 容易理解。第一類是美國日本這樣的既得利益國家。三、“一帶一路”不好搞啊，因?yàn)樘魬?zhàn)不少“一帶一路”戰(zhàn)略不好實(shí)施，挑戰(zhàn)很多。歐洲沒錢，中國有錢，中國過剩。中國過剩的產(chǎn)能、中國的資本、中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)，都是這些國家所需要的?！敖z綢之路”除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外，現(xiàn)在還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。資本需要投資空間，過剩產(chǎn)能需要新的市場。第二，中國的產(chǎn)能過剩，這也要有出路。為什么有“絲綢之路”？這是資本走出去的需要，政府只是順勢推出。馬克思認(rèn)為，資本主義國家要吃資本的飯，跨國公司實(shí)際上不屬于任何一個(gè)主權(quán)國家。對東南亞國家來說，當(dāng)然希望對中國和印度的軍事崛起有個(gè)再平衡，但他們不希望美國軍事回去，因?yàn)槿绻袊绹g形成一個(gè)軍事的競爭的話，對東南亞國家最不利。所以美國所謂把戰(zhàn)略 重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，中國是過分擔(dān)心了。美國破壞了原有的政權(quán)后，并沒有建立起它希望的民主 政權(quán)，而是造成了失敗國家，在中東秩序基本沒有了，現(xiàn)在以色列基本上不相信美國了。美國有三大負(fù)擔(dān)，一個(gè)負(fù)擔(dān)就是做世界警察，做世界警察要付錢；第二個(gè)負(fù)擔(dān)是美國要搞聯(lián)盟，比如跟日本、菲律賓等；第三個(gè)負(fù)擔(dān)就是輸出民主，比如中東的埃及和伊拉克，他們的政治建設(shè)都跟美國有關(guān)系。二、中國有能力搞“一帶一路”，因?yàn)橹袊小叭龑殹敝袊俏ㄒ挥心芰ψ屖澜缃?jīng)濟(jì)再平衡的，美國沒有這個(gè)能力。中國周邊的環(huán)境在惡化，各方面都在惡化?！耙粋€(gè)圈”就是周邊國家。一條腿跟西方大國，尤其是美國，建立新型大國關(guān)系。所以無論是國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是中國本身的可持續(xù)發(fā)展的需要，中國必須走“一帶一路”。更重要的是，中國為什么必須做？從毛澤東時(shí)代就開始，中國在上世紀(jì)50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作為一個(gè)最大的發(fā)展中國家，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)而且還是國際戰(zhàn)略意義上的表述。所以歐洲也沒有能力改變世界經(jīng)濟(jì)的失衡。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要貢獻(xiàn)一份。希臘、法國的大眾民主、一人一票跟它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全不相配套。美國實(shí)行量化寬松政策，反而使世界經(jīng)濟(jì)越來越失衡。但實(shí)際上世界經(jīng)濟(jì)不存在理想的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)失衡是每一個(gè)主權(quán)經(jīng)濟(jì)體本身失衡的結(jié)果，因 為美國的經(jīng)濟(jì)是失衡的，歐洲的經(jīng)濟(jì)是失衡的，中國的經(jīng)濟(jì)也是失衡的。第一，2008年世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡，那么如何重新平衡呢？我覺得要把中國放到世界經(jīng)濟(jì)需要平衡的背景下。但從國際經(jīng)濟(jì)的角度說，中 國同樣需要尋求新的市場、投資空間，中國的產(chǎn)品也需要進(jìn)入世界市場。如果大家都讀馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話，資本需要贏得更多海外空間，商品需要尋求更多海 外市場。還有中國是13億人口的第二大經(jīng)濟(jì)體，要從中等收入提升到高收入水平，這是世界史上從來沒有發(fā)生過的事情。第一，亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)體比較??；第二，亞洲四小龍很多方面是屬于西方治理的。日 本能夠逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，戰(zhàn)后它被美國占領(lǐng)，西方基本上把整個(gè)市場開放給了日本，日本沒有花很大力氣就進(jìn)入了西方市場，成為西方一部分。除了這五個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其它就沒有了。但是根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的二戰(zhàn)以后100多個(gè)國家看，只有十幾個(gè)國家逃避中等收入陷阱，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。中國現(xiàn)在人均GDP是7500美金，屬于中等收入經(jīng)濟(jì)體。開放是中國過去30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿?，在早期主要是對西方發(fā)達(dá)國家的開放，無論是引進(jìn)技術(shù)也好，出口中國商品也好，對促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)都起到了巨大作用。內(nèi)部需要：中國要避免中等收入陷阱，必須開拓海外空間。最后，我有信心中國能搞好。第二，中國有能力搞。今天這個(gè)概念是在不同的時(shí)空背景下提出來的。“一路”是指海上“絲綢 之路”。延伸閱讀：中國為什么必須要搞“一帶一路“：原因、戰(zhàn)略規(guī)劃及時(shí)代背景解讀“一 帶一路”是習(xí)主席訪問中亞和印尼的時(shí)候提出來的。中國深度融入世界當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。為什么提出“一帶一路”？區(qū)域合作秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，符合國際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益?！耙粠б宦贰笔鞘裁匆馑?為什么提出“一帶一路”戰(zhàn)略？“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。同時(shí)外賣APP公司也要加強(qiáng)對商戶的嚴(yán)格審核，提高商家的準(zhǔn)入門檻。規(guī)定訂餐網(wǎng)站、外賣APP公司和實(shí)體商家簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。因此，為了有效的解決這個(gè)問題：首先，在法律上政府該盡