【正文】 ，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用各種手段和形式，加強(qiáng)對廣大群眾的安全知識、安全意識和安全法規(guī)、事故應(yīng)急救援教育，增強(qiáng)廣大群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力，制定本地重大事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和宣傳教育。要加大對重大危險源的排查并督促企業(yè)落實整改，定期開展安全檢查，加強(qiáng)對事故的防范，從源頭上遏制事故的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時，要加強(qiáng)對監(jiān)管人員行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)知識的指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可受區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，制止安全生產(chǎn)違法行為，報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)人員培訓(xùn)。有條件的地區(qū)，在行政村(社區(qū))設(shè)立安全生產(chǎn)工作小組，具體負(fù)責(zé)本地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。但從全市情況看，發(fā)展還不平衡，監(jiān)管水平還有待于提高。要積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備爭取政策支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件，管理制度《2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作意見》。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)。達(dá)標(biāo)工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向深度和廣度拓展，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作水平，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向行政村(社區(qū))延伸。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解落實，并與行政正職安全生產(chǎn)述職報告和安全目標(biāo)考核緊密掛鉤，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的實現(xiàn)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作是促進(jìn)安全生產(chǎn)各項管理工作重心下移和前移的重要措施，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策落實到基層的保證，是完成市政府提出的2005年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的重要抓手，各級政府要從實現(xiàn)“兩個率先”，建立和諧社會，“保一方平安”的高度認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動列入政府工作的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)初步建立，安全監(jiān)管工作人員基本到位，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到規(guī)范和加強(qiáng)，監(jiān)管工作關(guān)口前移和重心下移的指導(dǎo)思想初步實現(xiàn)，為預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故起到了積極作用。加強(qiáng)對安全監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法資格和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試工作，采取送出去，請進(jìn)來的方式進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)更多的安全生產(chǎn)行家里手，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和改造職責(zé)的能力。各村（居）要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈通知〉精神加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，全面落實企業(yè)班組長培訓(xùn)的主體責(zé)任，確保每個企業(yè)每年將本企業(yè)班組長輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步加大對修定班組長安全培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查力度，切實把《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的要求落到實處。繼續(xù)實施“三項崗位”人員和企業(yè)全員培訓(xùn)工程，培訓(xùn)率達(dá)100%,提高培訓(xùn)效果，嚴(yán)格考核，確保100%持證上崗，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理體制，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)工作總體規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一考核；將從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入政府公共服務(wù)范疇，安排專項資金予以保障；把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全誠信企業(yè)、安全村（居）、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。以深入貫徹國務(wù)院《通知》為中心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加大“安全生產(chǎn)年”宣傳工作，大力開展形式多樣，內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平；落實培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)職工和干部教育培訓(xùn)，全面提升企業(yè)從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員整體素質(zhì)；加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮區(qū)安全專家組的作用，為促進(jìn)安全發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才支持和智力保障。生產(chǎn)企業(yè)要積極失真職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，防范和減少職業(yè)危害，改善生產(chǎn)環(huán)境。完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急救援隊伍和各相關(guān)部門定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點(diǎn)行業(yè)單獨(dú)或合建專職專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直到依法關(guān)閉。推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全班組建設(shè)。各村（居）要按區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備人員，落實保障經(jīng)費(fèi)，明確監(jiān)管責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任四落實。根據(jù)《財政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的通知》精神，進(jìn)一步督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等政策；加快淘汰落后或國家明令禁止的的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝置，積極引導(dǎo)、推廣示范使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)施設(shè)備，鼓勵安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，提高安全技術(shù)支撐能力；嚴(yán)格實行“三同時”制度，建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程未做到同時設(shè)計的，一律不予審批，不得開工建設(shè)；建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工，未做到同時施工的，責(zé)令停止施工；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收，驗收合格后，方可投入生