【正文】 和普及。加快提升科學(xué)養(yǎng)殖水平，在把好關(guān)的同時(shí)要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。四是積極開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。鞏固提高呂河園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)科技含量，做大園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚度，加強(qiáng)與各部門的溝通，齊心協(xié)力，努力建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研。加強(qiáng)地方畜禽品種保護(hù)和開發(fā)利用，發(fā)展綠殼蛋烏雞100萬羽以上，培育一批肉雞規(guī)模養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖戶，推動(dòng)現(xiàn)代特色畜牧業(yè)發(fā)展。努力提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平和產(chǎn)業(yè)效益。一是把好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)關(guān)。結(jié)合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員官方獸醫(yī)資格確認(rèn)，建全人員檔案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力。三是建立健全票、證、章使用管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)各類報(bào)表。一是定期和不定期對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處動(dòng)物衛(wèi)生違法案件。建立健全免疫效果監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握免疫效果，充分發(fā)揮村級(jí)疫情報(bào)告觀察員作用，密切監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)果斷處理。嚴(yán)把動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。狠抓畜禽產(chǎn)品監(jiān)管工作。加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)管理工作。繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)駐場(chǎng)檢疫辦法，推進(jìn)動(dòng)物屠宰檢疫工作有序開展。嚴(yán)格要求，規(guī)范行為，確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫各項(xiàng)制度落到實(shí)處。突出動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。（三）、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。以國家四種強(qiáng)制免疫病種為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫病防控，規(guī)避疫病風(fēng)險(xiǎn)。鞏固和完善生豬人工授精站、點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，完善裝備，提升服務(wù)水平，形成縣有場(chǎng)、鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)的良種繁育體系。以二元基礎(chǔ)母豬繁育為重點(diǎn)，抓好二元母豬生產(chǎn)基地建設(shè)，深入推進(jìn)三元商品豬的自繁自育，擴(kuò)大規(guī)模，提高良繁質(zhì)量，滿足百萬頭商品豬生產(chǎn)需求；二是進(jìn)一步加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管工作。畜禽良種是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)揮科技增效的重要載體。努力實(shí)現(xiàn)2012年畜牧產(chǎn)值突破13億元任務(wù)，生豬飼養(yǎng)量150萬頭，出欄100萬頭，新擴(kuò)建生豬千頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)達(dá)30個(gè)；家禽飼養(yǎng)量350萬羽以上，山羊和牛飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在38萬只和12萬頭。一、工作思路以中、省、市、縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為支撐，以推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)為方向，以科技創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)持一手抓畜牧技術(shù)推廣，一手抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，牢牢把握住保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，努力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。及時(shí)總結(jié)各地恢復(fù)生豬生產(chǎn)、推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。建立完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，全面推動(dòng)地方責(zé)任和各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。以“共建共享、互聯(lián)互通”為原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，建立省級(jí)管理平臺(tái)，建設(shè)監(jiān)管對(duì)象遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進(jìn)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)信息化管理，加快建設(shè)涵蓋畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流通、屠宰加工、動(dòng)物防疫、廢棄物資源化利用、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等內(nèi)容的畜牧獸醫(yī)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線化管理、可視化監(jiān)控、實(shí)時(shí)化服務(wù)，全面提升畜牧業(yè)數(shù)字化、智能化、科學(xué)化管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物源性食品生產(chǎn)、流通、加工全過程的精細(xì)化、高效能監(jiān)督管理，全力保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。（三）加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好規(guī)模豬場(chǎng)月度監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化形勢(shì)研判，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，適時(shí)出欄。強(qiáng)化生豬良繁體系建設(shè)，加強(qiáng)地方豬品種保護(hù)，支持種豬培育、仔豬保育、商品豬飼養(yǎng)等育繁推一體化企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化種公豬站、種豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)，提高種豬繁殖效率和良種供應(yīng)能力。配合財(cái)政部門加快資金撥付進(jìn)度，更好發(fā)揮政策效應(yīng)。推動(dòng)落實(shí)好國家和省扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策，用好非洲豬瘟防控及恢復(fù)生豬生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，積極保障生豬生產(chǎn)、疫病防控、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等措施有效落實(shí)，重點(diǎn)支持規(guī)模豬場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能。梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，探索將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入獸藥、飼料生產(chǎn)和畜禽屠宰行政許可和日常監(jiān)管范疇，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織對(duì)全省獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)再排查，建立完善各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和高危化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。加快保處聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年底實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用，努力提升養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋率、無害化集中處理率。會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善保處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將保險(xiǎn)承保、查勘、定損與無害化處理收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作同步進(jìn)行，提高工作效能。綜合運(yùn)用畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）保險(xiǎn)積極性。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，做好畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、“瘦肉精”、獸藥、飼料等質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，做到有案必查，違法必究，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。與市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)外埠動(dòng)物及其產(chǎn)品落地監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)檢疫監(jiān)管，建立以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫病監(jiān)測(cè)等措施為主的產(chǎn)地檢疫分級(jí)管理機(jī)制。督促指導(dǎo)各防疫主體完善清洗消毒等生物安全措施，確保動(dòng)物防疫安全。組織開展全域集中大消毒、重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)大消毒，徹底凈化環(huán)境。四、以平安畜牧業(yè)建設(shè)為主攻方向，全面開展行業(yè)安全發(fā)展“護(hù)航行動(dòng)”。強(qiáng)化遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控巡查，充分發(fā)揮“天眼”監(jiān)督威懾作用，建立遠(yuǎn)程視頻巡查“月通報(bào)”制度，杜絕巡查工作組織管理不到位、問題查處不及時(shí)等問題。（三）持續(xù)強(qiáng)化屠宰監(jiān)督執(zhí)法。推進(jìn)屠宰品質(zhì)檢驗(yàn)提升，加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。（二）持續(xù)規(guī)范牛羊禽集中屠宰管理。淘汰橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機(jī)等落后屠宰設(shè)備，淘汰牛、羊、禽手工屠宰，不再批建年屠宰生豬15萬頭及以下、肉牛1萬頭及以下、肉羊15萬只及以下、活禽1000萬只及以下的屠宰建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)生豬屠宰產(chǎn)能從銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)蘇南地區(qū)生豬屠宰企業(yè)通過股份合作等方式到蘇中蘇北生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，減少活豬調(diào)運(yùn)及代宰比例。三、以“突出三堅(jiān)持、實(shí)施五強(qiáng)化、實(shí)現(xiàn)五轉(zhuǎn)變”為主線，全面啟動(dòng)屠宰管理“提升行動(dòng)”。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)，制定印發(fā)《江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站布局和建設(shè)規(guī)劃》，爭(zhēng)取將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)和能力比對(duì)，力爭(zhēng)所有生豬主產(chǎn)縣（市、區(qū)）均有非洲豬瘟檢測(cè)授權(quán)實(shí)驗(yàn)室。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，確保各項(xiàng)防疫工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人辦事、有錢辦事。配備必要的設(shè)施設(shè)備，大力提升規(guī)模豬場(chǎng)、種豬場(chǎng)和生豬屠宰企業(yè)生物安全水平，加強(qiáng)洗消中心建設(shè)，年出欄5000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬屠宰企業(yè)應(yīng)有配套的洗消中心并確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的生物安全防控，不斷提高動(dòng)物疫病生物安全防控能力和水平。暢通疫情舉報(bào)渠道，嚴(yán)格疫情舉報(bào)核查，對(duì)可疑疫情要按程序及時(shí)規(guī)范處置，及早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好主要?jiǎng)游镆卟《c(diǎn)監(jiān)測(cè)、集中監(jiān)測(cè)、飛行監(jiān)測(cè)以及流行病學(xué)調(diào)查工作，及時(shí)評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)、查找疫情隱患。進(jìn)一步壓實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任，全面落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防疫主體責(zé)任，推行重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理，保障各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。二、以全面抓好非洲豬瘟防控為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)動(dòng)物防疫能力建設(shè)“強(qiáng)基行動(dòng)”。進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能（dhi）測(cè)定范圍，推進(jìn)奶牛精準(zhǔn)飼喂管理，提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，促進(jìn)奶業(yè)振興。積極發(fā)展生產(chǎn)周期短、飼料轉(zhuǎn)化率高的肉雞、肉鴨和蛋雞生產(chǎn)，大力推廣肉雞籠養(yǎng)、肉鴨籠養(yǎng)、蛋雞層疊式飼養(yǎng)技術(shù)，著力增加禽肉禽蛋供給。到2020年底，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)集中處理中心，建立受益者付費(fèi)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益的運(yùn)行機(jī)制。同步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶治理提升，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)配套完善糞污處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，推進(jìn)部省示范創(chuàng)建和生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣聯(lián)動(dòng)，樹立一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，新增一批畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)。到2020年，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到80%。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模畜禽千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施。大力推廣把適度規(guī)模的養(yǎng)殖基地與基本農(nóng)田相配套、產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)民增收致富相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的“響水模式”，以及將生豬養(yǎng)殖基地納入土地總體規(guī)劃、像保護(hù)基本農(nóng)田一樣實(shí)行永久性保護(hù)的“揚(yáng)州模式”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與用地保障聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)產(chǎn)保供與環(huán)境保護(hù)并重、種養(yǎng)結(jié)合與畜地平衡兼顧，推動(dòng)養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整方案落地落實(shí)。蘇南主銷區(qū)要緊盯自給率目標(biāo)不動(dòng)搖，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，確保地產(chǎn)生豬的保有量，同時(shí)可通過跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地、簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等方式提高掌控豬源和市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供能力。大中城市周邊、資源稟賦條件有限的地區(qū)可積極探索發(fā)展多層式集約化養(yǎng)豬，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)保供自給率。堅(jiān)持補(bǔ)欄增養(yǎng)和疫病防控兩手抓兩手硬，進(jìn)一步完善防疫和治理設(shè)施設(shè)備，在做好生物安全和污染防范的前提下積極補(bǔ)欄，推動(dòng)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)提檔升級(jí)，穩(wěn)步提高生豬生產(chǎn)能力。（一）加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。主要工作目標(biāo)是：生豬存欄達(dá)到1044萬頭、出欄達(dá)到1800萬頭，恢復(fù)到穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)的80%；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。強(qiáng)化資金劃撥、政府采購、行政審批、監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，繼續(xù)對(duì)畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)性資金推行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的良好生態(tài)。堅(jiān)持“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手