【正文】 問題（一）預(yù)防工作法律依據(jù)不足。二是認真總結(jié)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入工作目標考核.（四）規(guī)范操作,強化監(jiān)督我市嚴格規(guī)范干部任用行為,從程序上杜絕了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。積極配合縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導小組開展工作,及時報送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。二是,年初制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃》,落實專人負責日常預(yù)防工作。預(yù)防職務(wù)犯罪就是指預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“教育、制度、監(jiān)督并重”的原則，認真履行預(yù)防職責，采取有效的預(yù)防措施，預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪。其次，通過預(yù)防職務(wù)犯罪措施的實施，可以從預(yù)防犯罪的角度，來完善公共權(quán)力的管理和運行機制，加強監(jiān)督和制約，促進國家機關(guān)和工作人中依照完善、科學的具有預(yù)防職務(wù)犯罪機能的制度、程序依法行政、依法執(zhí)法、依地辦事，促進國家依法治國方略的進程。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，首先能夠通過宣傳教育的方法，促進各級政府機關(guān)和黨政干部樹立法制觀念和依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的法律意識。依法治國，就是要求國家機關(guān)行使國家權(quán)力，處理國家事務(wù)必須按照既定的法律程序和規(guī)定進行。同時，通過具體預(yù)防措施，促進國家加強參與經(jīng)濟的公共權(quán)力的管理，完善監(jiān)督、制約機制，嚴格市場經(jīng)濟的規(guī)范，建立健全科學、完善社會主義市場經(jīng)濟管理體制。只要在這些領(lǐng)域中職務(wù)犯罪泛濫，那么國家的各項經(jīng)濟政策、計劃、調(diào)控方案就無法實施，市場“杠桿”就無法按經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮自然調(diào)節(jié)作用，就不能給進入市場的主體提供公平競爭的環(huán)境，社會主義市場經(jīng)濟的秩序就無法維持。職務(wù)犯罪集中體現(xiàn)為一種以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法式的犯罪現(xiàn)象。每年職務(wù)犯罪造成的經(jīng)濟損失令人觸目驚心，特別是發(fā)生在虧損國企的職務(wù)犯罪，由于職務(wù)犯罪使企業(yè)陷入困境，職工下崗，生活處于貧困線以下，增加社會不穩(wěn)定因素。80年代，職務(wù)犯罪1000元、2000元就可以立案，犯罪金額10000元就是大案。一是職務(wù)犯罪直接造成巨大的經(jīng)濟危害。這樣既達到減少和遏制職務(wù)犯罪上升的目的，又能帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)，促進社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。人們的善良、相素、守法的思想和觀念動搖了，社會的丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃，違法犯罪必然上升。但改革開放以來，受社會轉(zhuǎn)型、各種物質(zhì)昨益、錯誤思想的影響，一些具有職務(wù)管理一定公共事務(wù)的人員經(jīng)不起考驗，腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪有所上升，特別是近些年來有向社會各個領(lǐng)埋葬蔓延的趨勢。（二）預(yù)防職務(wù)犯罪有利于黨風政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)，有利于社會主義精神文明建設(shè)職務(wù)犯罪是黨風政風存在嚴重問題的直接體現(xiàn)，黨風政風在我國社會具有相當重要的地位，它直接關(guān)系到黨的生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，關(guān)系到政府各項行政職能的正常運作，甚至影響到社會的安危、國家的存亡、民族的興衰。預(yù)防旨在減少違法創(chuàng)所造成破壞的廣度和嚴重性，旨在減少產(chǎn)生犯罪的機會，旨在影響潛在的犯罪或全體公眾。正因為如此，我們所講的預(yù)防不是意味著消除，從某一方面講，預(yù)防實際上“控制”或“管制”犯罪的發(fā)生。同時具體的職務(wù)犯罪也存在著偶然性的一面。這種原因的產(chǎn)生是由社會生產(chǎn)力的水平、物質(zhì)文明與精神文明水平?jīng)Q定的，是任何階級社會所無法回避的。一些人追逐權(quán)力，是為了利用權(quán)力為自己謀取更多的私利，這樣就形成了花錢買官，以權(quán)掙錢的惡性循環(huán)。職務(wù)犯罪多數(shù)表現(xiàn)為權(quán)錢交易、權(quán)色交易。其次，職務(wù)犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪。、職務(wù)犯罪直接后果嚴重，還在于罪犯實施犯罪行為后，往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。由于職務(wù)犯罪都是具有一定權(quán)力的人員實施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權(quán)力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實施更大的犯罪。職務(wù)犯罪是，指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體及家庭工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當處以行政處罰的犯罪。因此,加強對職務(wù)犯罪案件的研究, 透視發(fā)案原因, 并提出相應(yīng)的預(yù)防對策愈顯重要。通過過認真開展線索分析評估，有效的確立了初查的重點，在全面初查的基礎(chǔ)上，有重點的對一些重大線索進行重點調(diào)查。二是對舉報實事的可能性和真實程度進行分析，從被舉報人的單位的經(jīng)濟情況，財務(wù)管理制度，被舉報人擁有的管理權(quán)力分析是否有舉報事實產(chǎn)生的可能。對于得到的每條案件線索，我們都認真進行線索分析，召開分析會，對線索舉報的事實的可能性進行判斷，確定初查的重點。二、認真分析線索，全力尋找案件突破口**院每年的舉報案件線索在20條左右，舉報線索中有一些是本院曾經(jīng)多次查否的案件，案源嚴重不足，以住的工作中盡管我們做了大的初查工作，但是收效不大，有些舉報人為了能夠引起辦案機關(guān)的重視，對所舉報事件進行片面夸大，更有的為了泄私憤，甚至編造事實，這些在反貪工作中會經(jīng)常遇到。保證了干警在辦案中方向明確，方法得當，辦案效率得到很大提高。三是親臨一線指揮協(xié)調(diào)。在反貪工作中，我們常會遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人，這些人總想通過各種關(guān)系探聽案件的進展情況，稍有不慎，很可能導致犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)移、銷毀，嫌疑人與相關(guān)人翻供、串供，一個本來能夠成案的線索最后查不實，立不住。在全縣經(jīng)濟條件極差的前提下，縣委縣政府對檢察院給予了極大財力物力支持，反貪辦案設(shè)施，辦案經(jīng)費得到了很好的保障。在查辦職務(wù)犯罪上我們能夠堅持服從縣委的領(lǐng)導，將反貪工作與縣委黨風廉政建設(shè)的總體目標有機結(jié)合在一起。一是爭取縣委的理解與支持。在查辦案件過程中，院黨組緊密團結(jié)，上下形成鐵板一塊，使各類辦案過程中的干擾因素無處插針，保證金了案件偵查的順利進行，有效的提高了案件成案率。能不能有效排除干擾，關(guān)鍵看領(lǐng)導，領(lǐng)導靠前指揮，做反貪干警的堅強后盾，干警們才能增強信心，振奮精神，才能不斷加大查案的力度，才能不斷提高辦案的效率。去年12月以來，在新任檢察長張玉明的帶領(lǐng)下，我們?nèi)朔鞣N困難，在偵查思路上不斷進行新的調(diào)整，僅用了4個月的時間，就立反貪案件4件4人，全部提起公訴，完成了省院確定的全年的反貪提起公訴基準數(shù)任務(wù)，提起公訴的反貪案件審判機關(guān)已經(jīng)全部做了有罪判決，打破了**院幾年來反貪工作開展不夠理想的工作局面，創(chuàng)下了**院反貪工作的新紀錄。三是與區(qū)紀委、組織部聯(lián)合在區(qū)委黨校建立了廉政教育基地，開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳教育，增強了國家公務(wù)人員的守法觀念和防范意識。一是利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意義、目的和方法，宣傳檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪中的職能作用，宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的成果，讓社會了解、支持和配合檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。切實加強預(yù)防調(diào)研和法制宣傳、教育工作。七月份，我院與區(qū)紀委聯(lián)手，由主管副檢察長帶隊，抽調(diào)專人，利用一個月的時間，從十二個方面，對全區(qū)十四個部門（系統(tǒng)）近兩年來預(yù)防工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的檢查。以行業(yè)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防為主線，加強預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是抓監(jiān)督。二是抓制度。在專項預(yù)防工作中，一是抓教育。今年以來，我院預(yù)防部門對國家投資建設(shè)的重點項目肅州區(qū)節(jié)水灌溉示范工程以及肅州區(qū)西郊經(jīng)濟園人工湖、環(huán)城生態(tài)防護林工程等進行了專項預(yù)防。發(fā)案原因找不出不放過，規(guī)章制度不健全不放過，防范整改措施不落實不放過。如在查處肅州區(qū)紅十字醫(yī)院有關(guān)人員職務(wù)犯罪案件過程中，向區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議，衛(wèi)生局在本系統(tǒng)開展了大規(guī)模的整頓，出臺了一系列加強內(nèi)部監(jiān)督制約的管理規(guī)定、制度。圍繞辦案，扎實有效地開展個案預(yù)防工作。在所辦理的所有案件中，反貪干警都經(jīng)得起錢、權(quán)、情的考驗，樹立起了我院反貪干警良好的形象。我們堅持對干警進行經(jīng)常性的廉政教育，逢會必講廉政，在工作中“毛毛雨常下、警鐘常鳴”，確保了干警的在辦案中遵守廉政紀律。今年年初，院里針對反貪部門人員狀況，對人員進行了優(yōu)化調(diào)整，將年齡偏大、不適宜繼續(xù)從事反貪工作的兩名干警調(diào)整到其他部門，進一步明確了反貪干警的工作職責，充分調(diào)動起了反貪干警的工作積極性。今年以來，結(jié)合黨員先進性教育活動和檢察系統(tǒng)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，在辦案的同時，保證時間參與各項專題教育活動，組織干警認真學習政治理論和相關(guān)法律法規(guī)，有效提高了干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識，保證了我院在查辦職務(wù)犯罪案件上無超期羈押、無錯案、無違法違紀、無重大責任事故的發(fā)生。為此我院堅持把隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，努力建設(shè)一支政治合格、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、公正執(zhí)法、紀律嚴明、黨和人民信賴的反貪隊伍，使隊伍建設(shè)發(fā)生了可喜的變化。嚴格管理，狠抓反貪隊伍建設(shè)。加強對看守所的監(jiān)管安全，堅決杜絕串供、跑風漏氣等現(xiàn)象的發(fā)生。審訊犯罪嫌疑人必須在審訊室進行，在關(guān)押犯罪嫌疑人期間，確保法警在場監(jiān)管。明確責任、嚴格執(zhí)行安全