【正文】 市場環(huán)境；依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，著力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，努力開創(chuàng)我局依法行政工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。二是執(zhí)法人員法律知識更新慢，學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)艱巨，需要上級加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任考核評議工作，把依法行政作為衡量工作成效的主要依據(jù)，對發(fā)生錯案和嚴(yán)重執(zhí)法過錯的實行“一票否決制”，取消相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員評先選優(yōu)的資格，以此促進(jìn)法治工商建設(shè)和依法行政工作的全面落實。五是認(rèn)真開展案件評查。堅持“精準(zhǔn)量罰，過罰相當(dāng)”的原則，對一般程序處罰案件，實行調(diào)查、核審、決定三分離，法制機(jī)構(gòu)同級核審，當(dāng)場處罰備案管理，推行說理式行政處罰文書。在堅持執(zhí)法機(jī)構(gòu)亮證執(zhí)法和執(zhí)法人員持證上崗的同時，對各科室的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算等行政事務(wù)，通過政務(wù)網(wǎng)站、辦事指南和執(zhí)法流程圖等方式全面向社會公開明示，主動接受社會監(jiān)督。制定下發(fā)了《案源管理制度》《案件核審制度》《案件質(zhì)量考核評議制度》《案件辦理督查通報制度》《執(zhí)法辦案過錯責(zé)任追究制度》《行政處罰文書規(guī)范使用制度》《行政處罰案卷評查制度》等10項制度，形成執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)制，以保證依法、公正行使職權(quán)?？h局設(shè)法規(guī)科，5個工商所(分局)配備法制員,實施內(nèi)部有效監(jiān)督,對行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制措施(扣留、封存和先行登記保存證據(jù)等)進(jìn)行全面監(jiān)督和審查，將違法和不當(dāng)具體行政行為消除在萌芽狀態(tài)，有效保障依法行政。五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。受理消費(fèi)者投訴27件，縣門戶網(wǎng)站“政民互動”欄目和縣長信箱留言6件，為消費(fèi)者換回經(jīng)濟(jì)損失23700元。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改變“重許可輕監(jiān)管”的傾向，在開展日常市場巡查監(jiān)管的同時，有計劃、有組織的開展了“兩節(jié)”、“清明節(jié)”、“端午節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)日市場整治、紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動、虛假廣告專項整治和無照經(jīng)營集中整頓行動，加大對醫(yī)療廣告、建安合同、建筑材料、家用電器、汽車維修、快遞服務(wù)和有獎銷售等重點(diǎn)行業(yè)、商品和服務(wù)的監(jiān)管，依法查處經(jīng)濟(jì)違法案件36件，其中查辦萬元以上大案1件。截止11月10日，全縣工商登記窗口共接待咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)2900余人（次），完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)925戶，全縣新增私營企業(yè)95戶，累計達(dá)到361戶；新增個體工商戶902戶，累計達(dá)到6322戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社105戶，累計達(dá)到325戶。在全縣各工商登記窗口實行A、B崗侯崗制度，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和失誤追究制，企業(yè)設(shè)立、變更登記由法定15（20）個工作日縮短為7個工作日，名稱預(yù)先核準(zhǔn)由10個工作日縮短為3個工作日。將縣工商局和中臺分局所有登記業(yè)務(wù)全部移駐縣政府政務(wù)服務(wù)中心工商窗口集中辦理。將企業(yè)檢驗制度改為報告公示制度，將個體工商戶驗照制度改為報告制度，推行農(nóng)民專業(yè)合作社報告制度。二是積極推進(jìn)登記制度改革。三、加快職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革。縣局在每周四學(xué)習(xí)例會安排法律專題培訓(xùn)內(nèi)容，堅持理論與實踐相結(jié)合，突出培訓(xùn)的實效性，達(dá)到應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)用，把學(xué)到的法律知識運(yùn)用在具體執(zhí)法實踐中。結(jié)合開展第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法規(guī)培訓(xùn)計劃》，每月堅持由機(jī)關(guān)科室周四組織開展工商法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法等方式，有側(cè)重地對新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商標(biāo)法》《公司法》《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》《個體工商戶條例》以及與工商登記管理制度改革有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年初，我們及時調(diào)整充實了我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政處罰案件審理委員會、行政復(fù)議委員會、錯案和執(zhí)法過錯追究委員會等機(jī)構(gòu)，修訂完善了《基層工商所(分局)行政執(zhí)法工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《機(jī)關(guān)科室(分局)崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》和《市場監(jiān)管效能督查辦法》等內(nèi)部管理制度，健全完善議事決策制度、工作運(yùn)行機(jī)制和考核評價體系，堅持“按月調(diào)度、季度督查、半年考核、年終總評、獎優(yōu)罰劣”的工作思路，建立了人員、任務(wù)、制度、考核、獎懲五位一體，激勵機(jī)制和約束機(jī)制同步運(yùn)行的良好工作格局，促進(jìn)各項工作職責(zé)的全面落實。參與各類招(投)標(biāo)和政府采購現(xiàn)場監(jiān)督43場次，審查市場主體資格325戶。指導(dǎo)企業(yè)培育商標(biāo)10件，已向國家工商總局商標(biāo)局申報8件，發(fā)出受理通知書的7件。開展了“平安校園”創(chuàng)建活動、無傳銷校園創(chuàng)建活動、消費(fèi)維權(quán)進(jìn)學(xué)?；顒?、不平等格式合同宣傳點(diǎn)評活動等，使消費(fèi)維權(quán)工作更加深入人心。積極開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)市場、超市、商場、企業(yè)、景點(diǎn)的“五進(jìn)”活動。截至目前，檢查廣告經(jīng)營戶20戶，立案查處廣告違法案件6起，此項活動正在進(jìn)一步開展中。分局執(zhí)法人員對全區(qū)廣告經(jīng)營單位進(jìn)行專項檢查，一是加強(qiáng)廣告監(jiān)管，對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭上杜絕虛假違法廣告發(fā)布。1—3月份出動執(zhí)法人員120人次，出動車輛40次，檢查農(nóng)貿(mào)市場16個，檢查食品經(jīng)營戶160戶，查處各類過期食品33公斤，“三無”食品24公斤。提高食品安全防范意識，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。并聯(lián)合區(qū)廣播電視臺，集中曝光銷毀了一批罰沒的假冒偽劣產(chǎn)品。組織各單位圍繞宣講“消費(fèi)與安全”年主題，設(shè)立咨詢服務(wù)臺現(xiàn)場開展消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)知識宣傳咨詢，現(xiàn)場受理消費(fèi)者投訴，介紹部分商品真?zhèn)舞b別常識接受廣大消費(fèi)者的咨詢?；顒又泄渤鰟訄?zhí)法人員70人次，執(zhí)法車輛25車次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店、鄉(xiāng)村代銷點(diǎn)28個，檢查流動商販5次，目前此項活動正在進(jìn)行中。活動中，以規(guī)范證照為主，對經(jīng)營中制度不落實或不完善的，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求限期整改，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全索證索票制度、進(jìn)銷貨臺賬制度；督促農(nóng)資經(jīng)營者進(jìn)一步規(guī)范“兩帳一票一書一卡”制度。辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記 份，主債權(quán)金額 萬元，辦理股權(quán)出質(zhì)登記