【正文】 人增加到126萬(wàn)人，20—29歲生育旺盛期婦女將增加到46萬(wàn)人，加之受第三次人口出生高峰的慣性作用和獨(dú)生子女間結(jié)婚生育政策的影響，第四次人口出生高峰已經(jīng)來(lái)臨。二、明確任務(wù)，開創(chuàng)人口計(jì)劃生育工作新局面“十一五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在成渝、內(nèi)威、隆瀘、內(nèi)安等交通干線建成了總長(zhǎng)達(dá)500公里的生育文化長(zhǎng)廊，推出了隆昌“人口文化廣場(chǎng)”和“生育文化一條街”等生育文化精品，新建安裝瓷磚畫500余幅，新設(shè)大型宣傳畫200余幅。（六）狠抓了生育文化建設(shè)。全市2078個(gè)村基本建立起計(jì)劃生育村級(jí)服務(wù)室，31個(gè)規(guī)范化村級(jí)服務(wù)室和21個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)驗(yàn)收合格，群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度不斷提高。大力開展以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)。組織、實(shí)施了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象達(dá)7714人；認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部及時(shí)、足額、安全地發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中，做到了好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，計(jì)劃生育政策的感召力大大增強(qiáng)；不斷深化計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶活動(dòng)，全市累計(jì)幫扶3萬(wàn)余戶，全市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向更加深入人心。五年中共取締無(wú)執(zhí)業(yè)資格從事計(jì)生手術(shù)人員200余人，規(guī)范計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)119個(gè)，責(zé)令改正服務(wù)機(jī)構(gòu)49個(gè)。認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，全面取消流動(dòng)人口婚育證明收費(fèi)，計(jì)劃生育服務(wù)環(huán)境日益優(yōu)化。（三）加大了依法管理力度。（二）狠抓了基層基礎(chǔ)工作。過去五年，全市人口計(jì)生工作有以下六個(gè)特點(diǎn)：（一）齊抓共管人口計(jì)生工作。五年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于人口計(jì)生工作的方針、政策，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重通過統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展抓人口計(jì)生工作，注重通過營(yíng)造風(fēng)正心齊工作氛圍抓人口計(jì)生工作，注重通過實(shí)施依法治育、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建設(shè)生育文化、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓人口計(jì)生工作，促進(jìn)了全市人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。需要強(qiáng)調(diào)的是，一旦查出問題，必須第四篇：市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話文 章來(lái)源蓮山課件 w y m來(lái)源 同志們：市委、市政府召開這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)“十五”期間人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，部署“十一五” 期間人口計(jì)生工作任務(wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)ＸＸ發(fā)展新跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，要將責(zé)任層層分解下去，使人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力。這些問題必須引起足夠的重視，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，在計(jì)劃生育工作上，確實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，從發(fā)展的全局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，始終把這項(xiàng)工作擺上位置，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步。應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作，已經(jīng)不僅限于過去的以追超生、要罰款為主了，而是工作面更寬了，服務(wù)范圍更廣了，目標(biāo)要求也更高了。從我縣來(lái)講，我們是半山區(qū)縣，人多地少的矛盾相當(dāng)突出，加之近幾年將出現(xiàn)一個(gè)新的生育高峰，如果不嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，人地矛盾會(huì)更加突出，那些靠土地生存的農(nóng)民生活就很難保障，就業(yè)壓力就會(huì)越來(lái)越大，將直接影響我縣和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。從全國(guó)來(lái)講，經(jīng)過30多年的努力，少生了3億多人，將13億人口日推遲了4年。產(chǎn)生這些想法的主要原因，就是對(duì)現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。有的認(rèn)為群眾自覺了、不超生了，工作好開展了；有的認(rèn)為計(jì)劃生育抓的不必象過去那樣緊了，可以松口氣了，只要有計(jì)生干部抓就可以了?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過多年的不懈努力，在計(jì)劃生育工作上我們有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。多年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是廣大計(jì)劃生育工作者的辛勤努力下，我縣的人口和計(jì)劃生育工作開展的卓有成效，每年都有新的進(jìn)展。一、關(guān)于提高認(rèn)識(shí)問題正確的理性認(rèn)識(shí)是有效指導(dǎo)實(shí)踐的重要前提。剛才，會(huì)議對(duì)2004新生育文化示范村、示范戶進(jìn)行了表彰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以及駐薊單位向縣政府遞交了2005計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，慶利同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。抓好人口、土地、環(huán)境工作是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策，這項(xiàng)工作不能放松，如果一放松，后果不可挽回，我們將犯歷史性錯(cuò)誤。[]第三篇：縣長(zhǎng)在**縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話[推薦]縣長(zhǎng)在**縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：春節(jié)過后，縣委、縣政府召開了環(huán)境治理、土地管理等一系列會(huì)議，這些會(huì)議都很重要，不同于部門會(huì)議。同志們，人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任重千鈞，我們絲毫都不能僥幸，絲毫都不能懈怠。要健全和穩(wěn)定計(jì)劃生育行政管理、執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“四個(gè)隊(duì)伍”，重點(diǎn)加強(qiáng)村、組、社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位專(兼)職計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加快技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和市、鄉(xiāng)計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全協(xié)會(huì)組織，開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高計(jì)生工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。全市要依據(jù)人口和計(jì)劃生育部門目標(biāo)管理和考核情況，每年表彰一批先進(jìn)單位，重點(diǎn)管理一批后進(jìn)單位，對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的單位和履行人口計(jì)生工作職責(zé)較差的部門實(shí)行“一票否決”。對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)工作失職或?yàn)^職，綜合治理出生人口性別比不力，造成生育失控，以及弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。(四)繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。要完善人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制，建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法把市鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。(三)繼續(xù)增強(qiáng)支持保障。大力開展生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”和“生育文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃”。要大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，突出宣傳《決定》和新《條例》，開展經(jīng)常性、集中性宣傳活動(dòng)。全市上下要認(rèn)真貫徹中央和省委《決定》精神，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性，把“四個(gè)不動(dòng)搖”落到實(shí)處。(一)繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。要精簡(jiǎn)基層工作賬、表、卡、冊(cè)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做好湖北省育齡婦女信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版的升級(jí)和應(yīng)用工作。要加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)債項(xiàng)目的實(shí)施，完善配套設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。通過廣泛的關(guān)愛活動(dòng)，真正讓計(jì)劃生育家庭在政治上有地位，在經(jīng)濟(jì)上有扶助，在生活上有保障。計(jì)生、衛(wèi)生、民政部門要積極組織農(nóng)村適齡青年參加免費(fèi)婚檢。認(rèn)真落實(shí)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾及時(shí)落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施。深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，繼續(xù)籌措“關(guān)愛女孩專項(xiàng)資金”，努力解除計(jì)劃生育女孩家庭的后顧之憂。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。要加大對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭、“單親家庭”、“空巢家庭”、“留守家庭”的扶助力度，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。開展“十佳技術(shù)服務(wù)能手”評(píng)選活動(dòng)，逐步建立有保障、有考核、有獎(jiǎng)懲的工作責(zé)任制。五是創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。四是創(chuàng)新農(nóng)村計(jì)劃生育管理模式。三是創(chuàng)新社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)體制。二是創(chuàng)新目標(biāo)管理考核辦法。一是創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。計(jì)生部門要依法加強(qiáng)對(duì)出生人口的控制和管理，強(qiáng)化生育審批監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大對(duì)重大違法生育案件的查處力度。公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建、房管等部門，在為流動(dòng)人口提供管理和服務(wù)時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明》，履行計(jì)劃生育管理職能。政法部門要大力支持計(jì)生部門依法行政，嚴(yán)厲打擊妨害、破壞計(jì)生工作秩序的違法行為，市人民法院要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。紀(jì)委、監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計(jì)生等部門，要開展b超孕檢、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物管理的執(zhí)法大檢查，深入開展打擊“兩非”和其他破壞性別比案件的專項(xiàng)活動(dòng)。(二)突出綜合治理，解決人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)問題。加大城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育管理力度，堅(jiān)持主管部門和屬地社區(qū)共同管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制。各成員單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育相關(guān)職能，在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，主動(dòng)征求計(jì)生部門的意見。繼續(xù)實(shí)行各地各部門人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：(一)突出資源整合，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作能力。二、突出重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平2009年，全市人口和計(jì)生工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即鞏固xx市先進(jìn)縣市的地位；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，即穩(wěn)定低生育水平和降低出生人口性別比；堅(jiān)持“三為主”方針，即宣傳教育為主，避孕節(jié)育為主，經(jīng)常性工作為主；加大“四項(xiàng)工作”力度，即流動(dòng)人口管理、綜合治理性別比、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)。從今年3月起，全省育齡婦女信息管理系統(tǒng)全面升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入信息直接到省匯總。計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)滯后，技術(shù)力量薄弱，手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥糾紛增多。人口外出的多，流入的也多，情況難掌握，管理難度也大，社區(qū)計(jì)生工作長(zhǎng)效管理機(jī)制仍然滯后，還存在管理“死角”。在節(jié)育手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、利益導(dǎo)向機(jī)制建立、“兩非”案件查處、計(jì)生工作執(zhí)法、人口信息共享等方面，部門協(xié)調(diào)不夠，基層落實(shí)不夠。少數(shù)富人、狠人超生得不到應(yīng)有處罰，也影響政策權(quán)威。隨著群眾收入增加和子女受教育成本降低，部分育齡群眾追求“兒女雙全”的愿望更為強(qiáng)烈，過去只是重男輕女，現(xiàn)在有了男孩還想生女孩，導(dǎo)致超生呈逐年增加趨勢(shì)。一是影響計(jì)生工作進(jìn)位的不利因素增多。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝