【正文】 更高的期盼，也給我們做好這項(xiàng)工作帶來了非常大的壓力，做好食品藥品的監(jiān)管，確保飲食用藥的安全已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾解決溫飽以后，一方面是追求精神生活的滿足，另一方面在物質(zhì)生活上也有更高的要求。做好這項(xiàng)工作，不僅是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是對(duì)我們執(zhí)行力、公信力的一次重大考驗(yàn)，首先我們對(duì)當(dāng)前的食品藥品安全形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。在此，我代表市委、市政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出貢獻(xiàn)的各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門和全市藥監(jiān)系統(tǒng)廣大職工表示衷心的感謝！二、科學(xué)分析形勢(shì)，清醒面對(duì)困難和挑戰(zhàn)食品藥品安全工作是一項(xiàng)重要的民生工作，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在中藥材硫磺熏蒸事件、隴西食物投毒事件發(fā)生后，市、縣區(qū)反應(yīng)迅速、處置到位，充分體現(xiàn)了食品藥品應(yīng)急處置的能力。六是食品藥品應(yīng)急處置能力全面增強(qiáng)。五是食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。積極推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，全市食品藥品監(jiān)督管理辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面完成，順利完成餐飲服務(wù)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作。各級(jí)政府和食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真履行基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開展生產(chǎn)工藝和處方核查，強(qiáng)化基本藥物抽驗(yàn)措施，全面完成了基本藥物電子監(jiān)管任務(wù)，全市未發(fā)生一起基本藥物質(zhì)量安全事故，為深入實(shí)施基本藥物制度提供了重要保障。國(guó)家和省上藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估組檢查評(píng)估期間，對(duì)全市藥品專項(xiàng)整治工作都給予了充分肯定。二是食品藥品專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。市與縣區(qū)之間、政府與部門之間、部門與企業(yè)之間層層簽訂責(zé)任書，“縱向到底、橫向到邊，無盲區(qū)、全覆蓋”的食品藥品安全責(zé)任體系不斷完善。下面，我就做好全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見：一、正確看待成績(jī)，堅(jiān)定做好工作的信心2011年，全市食品藥品監(jiān)管工作始終把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，扎實(shí)開展食品藥品監(jiān)管工作，全市食品藥品安全工作取得了顯著成效。剛才，陳奮旗同志總結(jié)了全市2011年食品藥品監(jiān)管工作，并對(duì)今年的工作任務(wù)講了很好的意見，任務(wù)明確，措施扎實(shí)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉(cāng)庫(kù)、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。這些成績(jī)是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，縣委、縣政府對(duì)此是滿意的。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。在實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)方面，發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)人員XX人次，連續(xù)X年被XX市食品藥品監(jiān)督管理局評(píng)為先進(jìn)單位。藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查處了XX酒店、XX鎮(zhèn)食物中毒等食品安全事件。在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了其對(duì)食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進(jìn)一步提高了政府對(duì)食品安全的監(jiān)管能力。五年來，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績(jī)，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。從省、市形勢(shì)看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會(huì)議部署安排。下面根據(jù)縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，振作精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝！剛才，XX同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)過去五年的工作進(jìn)行全面的總結(jié)，對(duì)XXXX年的工作進(jìn)行了具體部署，明確了思想，提出了任務(wù)，這些我都同意。過去的五年，食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調(diào)動(dòng)全體職工積極性和創(chuàng)造性，在整頓規(guī)范食品醫(yī)藥市場(chǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。同志們，做好 2012 年食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大、任務(wù)艱 巨。落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善輿情監(jiān)測(cè)制 度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，防止不實(shí)的新聞信息誤導(dǎo)公眾。完 善重特大食品藥品安全應(yīng)急制度，及時(shí)修訂預(yù)案，要將應(yīng)急處 置措施細(xì)化分解到各個(gè)部門、各個(gè)崗位，切實(shí)做到有備無患，臨事不亂。食品藥品監(jiān)管制度建設(shè) 7 調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)步驟，形成整治 合力。三是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。解決這些問題，就 要根據(jù)本地區(qū)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分布情況，按照整合資源，合 理布局的原則，在全盟范圍內(nèi)建設(shè)一個(gè)或幾個(gè)區(qū)域性檢驗(yàn)監(jiān)測(cè) 中心。二是切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。要充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)渠道、豐富培訓(xùn)形式、強(qiáng)化 培訓(xùn)的考核手段，解決培訓(xùn)效果和培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的問題，不斷 提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管 隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。要 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)管人員，把食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督機(jī) 構(gòu)建設(shè)滯后，人才缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約食品 6 藥品監(jiān)管工作深入開展的 “瓶頸” 各地要加大食品藥品監(jiān)督機(jī)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)食品藥品企 業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立違法企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法 企業(yè)的負(fù)責(zé)人要依法依規(guī) “亮紅牌” 禁止其再?gòu)氖率称匪幤沸?，業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)格落 實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要及時(shí)安排綜合監(jiān)管、技術(shù)檢測(cè)、應(yīng)急處置等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，為食 品藥品監(jiān)管工作的順利開展提供物質(zhì)保障。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全 完善上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、本級(jí)政府對(duì)監(jiān)管部門的食品藥品安 全考核評(píng)價(jià)制度。五是積極構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品藥品安全責(zé)任體系。加大蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,促進(jìn)蒙中醫(yī)藥在新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步完善藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制,科學(xué)設(shè)置藥品經(jīng)營(yíng)布局,確保藥品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在城市和城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),進(jìn)行政策、技術(shù)、場(chǎng)所等方面的支持,達(dá)到“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的目標(biāo)。要進(jìn)一步樹立食品藥品安全“標(biāo)本兼治、重在治本”的理念,著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》要求,認(rèn)真組織農(nóng)村中小學(xué)食堂、校園周邊小餐桌等就餐點(diǎn)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)防不安全食品流入校園。特別是對(duì)問題乳粉,要保持高度警惕,強(qiáng)化監(jiān)管,絕不放松,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊。把農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村食品企業(yè)、食品企業(yè)外租廠房倉(cāng)庫(kù)、中小學(xué)食堂和超市等重點(diǎn)場(chǎng)所和小作坊、小攤販、小餐飲單位作為整治重點(diǎn),深入開展風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大治理、問題大整改。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)[2012]16號(hào)要求,進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè),出臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)等制度,建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管制度。要堅(jiān)持職能對(duì)接與隊(duì)伍建設(shè)同步,按照“權(quán)責(zé)一致、編隨事走”的原則,推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍的整合,努力構(gòu)建餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系,全面履行法定職責(zé)。要采取多種措施,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有監(jiān)管隊(duì)伍的問題,把監(jiān)管力量下移,進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)。在今年全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上,自治區(qū)政府劉新樂副主席要求各盟市、旗縣區(qū)要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、食藥監(jiān)局關(guān)于食品安全有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問題的通知要求,確保3月底前完成盟市的職能劃轉(zhuǎn),6月底前完成旗縣的職能劃轉(zhuǎn)。全盟食品藥品監(jiān)管工作要以全面實(shí)施監(jiān)管體制改革為契機(jī),以全面規(guī)范食品藥品市場(chǎng)為目標(biāo),推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們一定要牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,牢記黨和人民的重托,從“保民生、保安全、保穩(wěn)定”的高度, 充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在高于一切的位置,認(rèn)真履行職責(zé),不斷提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平,為維護(hù)人民群眾飲食用藥安全提供有力的保障。國(guó)家《第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將食品安全工作納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)食品安全作出重要批示。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。三是技術(shù)監(jiān)督保障不足。二是食品安全監(jiān)管力量不足。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,我盟食品藥品監(jiān)管工作還存在一些突出的問題。同時(shí),按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革要求,我盟食品安全監(jiān)管體制改革已穩(wěn)步展開,目前全盟已有六個(gè)旗縣市進(jìn)行了職能交接。一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感 2011年,各地、各部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)決策部署,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)改革、狠抓整治、強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展了“瘦肉精”、小作坊、學(xué)校食堂、奶制品、食品添加劑等專項(xiàng)整治工作,食品安全監(jiān)管工作取得了新成效。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議和盟委擴(kuò)大會(huì)議精神,總結(jié)回顧2011年全盟食品藥品監(jiān)管工作,安排部署2012年工作任務(wù)。同志們，食品藥品安全事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任重而道遠(yuǎn)。三是落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。責(zé)任書重要，擔(dān)負(fù)責(zé)任更重要，要層層簽訂責(zé)任書，將食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任層層分解，落實(shí)到位，形成責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究和懲治體系，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。把食品藥品安全監(jiān)管納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入地方目標(biāo)管理體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起屬地管理的相應(yīng)責(zé)任，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁。要結(jié)合加強(qiáng)行政許可效能建設(shè)，強(qiáng)化藥械市場(chǎng)監(jiān)管、提供技術(shù)幫扶等方式，優(yōu)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企