【正文】 7年是我鄉(xiāng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)活力田心，構(gòu)建和諧社會，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督。把為民作為不懈追求，尊重群眾意愿，盡心做好事、辦實事；把便民作為努力方向；把惠民作為首要職責(zé)，推進公共資源向民生領(lǐng)域傾斜、向弱勢群體覆蓋。破難題，善用新辦法化解矛盾。要重學(xué)習(xí)，善用新視角審視形勢。2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)財稅收入xxx萬元，增長xxx%；固定資產(chǎn)投資達xx億元；農(nóng)民人均純收入增加xxx元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達的指標(biāo)之內(nèi)。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實問題較為突出，迫切需要解決。石人鄉(xiāng)有文化之鄉(xiāng)的美譽，名山名人多，但又是貧困的邊遠鄉(xiāng)，大多數(shù)人的素質(zhì)不高，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯綜復(fù)雜，盡管我們經(jīng)過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務(wù)，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時有發(fā)生。一方面鄉(xiāng)黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但財政對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力不夠，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟質(zhì)和量的提升；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度增大。各村供水設(shè)施亟需技改，場鎮(zhèn)防洪能力較弱。雖然石人油茶、石人大蒜形成了規(guī)模，但還局限于千家萬戶的發(fā)展模式，大戶的帶動作用不強，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風(fēng)險的能力不強，不能形成規(guī)模效應(yīng)。我鄉(xiāng)工業(yè)的規(guī)模和比重太小，商貿(mào)不發(fā)達，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高。2014年全鄉(xiāng)GDP為XXX萬元，地方財政收入XX萬元，人均GDP僅XXX元，人均財政收入僅XX元，經(jīng)濟總量和財政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，由于經(jīng)濟總量小，可用財力弱，導(dǎo)致財政收支矛盾十分突出，正常運轉(zhuǎn)都十分困難。石人鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。二是扎實推進四個新農(nóng)村示范點工程建設(shè)；目前，全鄉(xiāng)四個新農(nóng)村示范點巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。截止目前，全鄉(xiāng)共清理房前屋后、村莊周邊、道路兩旁、河流兩岸等垃圾共計700余噸，興建科技環(huán)保垃圾焚火爐四個、聘請保潔員59名，新增垃圾窖89個，購買大垃圾桶600余個，小垃圾桶10000余個，新增運輸垃圾平車49輛，總投資逾120萬元。五是抓秀美鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)一體化。加強生態(tài)環(huán)境保護，加大自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動植物等保護力度。興修水利，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成國家小農(nóng)水重點縣項目二期工程，啟動實施黃市防洪工程。三是抓農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，夯實社會經(jīng)濟基礎(chǔ)我們高度重視第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，加大資金投入，今年以來糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)加速，篇承包水田種植達1000畝，西瓜種植800畝，茶葉200畝，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元。上半年完成財稅1280萬元。同時加強對已簽約項目的服務(wù)工作，促使百川實業(yè)、玉成實業(yè)兩個入園項目早日開工建設(shè)，加大對華順物流、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、國邦物流等重點企業(yè)的服務(wù)力度，增強經(jīng)濟發(fā)展效益；對創(chuàng)巖標(biāo)準(zhǔn)件廠等四家微型企業(yè)加強服務(wù)，幫助企業(yè)融資100余萬元，促進企業(yè)做大做強。具體情況是：一是抓招商引資，增強發(fā)展效益我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，有針對性、選擇性地招商，全年確保引進工業(yè)項目3個以上，其中投資過5000萬元入園項目2個，力爭引進投資過億元入園項目1個。過去的十個月，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元，增速達到xx%；完成地方財政收入xx萬元，超額完成xx萬元；人均純收入xx元，增速達到xx%；完成固定資產(chǎn)投資xxx萬元。聘請農(nóng)業(yè)專家，對這部分村的山地進行土地改造升級，確保群眾有地種，有糧吃。建議上級部門：將這些村納入國家貧困村，加大扶貧開發(fā)力度。這些村線下良田全部被淹，只留線上少數(shù)貧瘠山地可供耕種。（五）繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。針對我鄉(xiāng)山區(qū)面積大、群眾居住分散、生產(chǎn)生活落后不便的實際，為了優(yōu)化環(huán)境，改善人民的生產(chǎn)生活條件，在地理位置相對較好、交通飲水便利的地方建立居民集中居住區(qū)，實施生態(tài)移民十分必要，既符合科學(xué)發(fā)展的要求，又有利于人與自然的和諧相處。由于移民搬遷后，我鄉(xiāng)的土地有90%以上是丘陵和山坡，為保持湖水清潔，防止水土流失，并進一步發(fā)展經(jīng)濟，最好的辦法是發(fā)展林果業(yè)。由于南水北調(diào)工程及丹江口水庫的加高，我鄉(xiāng)處于丹江口水庫的較上游，東有丹江湖、香嚴(yán)寺景區(qū)等，西有荊紫關(guān)仿古一條街等景區(qū)，地理位置獨特而優(yōu)越，適宜發(fā)展旅游業(yè)。針對我鄉(xiāng)處于丹江口庫區(qū)的關(guān)鍵位置，我鄉(xiāng)在優(yōu)化自然環(huán)境和社會環(huán)境，打造碧水藍天的同時，對工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展要調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于既能發(fā)展經(jīng)濟、又能保持和凈化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要大力引進、投產(chǎn)、推廣，尤其在“十二五”的后三年要做好這項工作。今年9月以后，方可把工作重心慢慢轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展上來。處理好移民搬遷與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。針對上述原因，今年需要解決的問題有：促進新集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善我鄉(xiāng)交通落后面貌。由于我鄉(xiāng)今年移民搬遷任務(wù)艱巨，僅外遷移民就達18100人，后續(xù)各項工作也相當(dāng)繁重。丹江、滔河從我鄉(xiāng)流過，為保證一庫清水送北京，我鄉(xiāng)不得不停止發(fā)展某些工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目。經(jīng)濟條件相對較差，因地處內(nèi)陸偏遠山區(qū)、資源匱乏、人才奇缺等原因，造成了我鄉(xiāng)吸引外資困難的狀況。鄉(xiāng)政府距縣城56公里，且道路崎嶇狹窄，209國道也只經(jīng)鄉(xiāng)西北邊境而過，通往湖北省的班車一天也只有二、三次。（四）加強公共事業(yè)建設(shè)，促進社會全面進步。到2015年，全鄉(xiāng)基本形成“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達、出行便利、貨暢其流”的交通環(huán)境。全力實施集鎮(zhèn)遷建。（二）建設(shè)工業(yè)強鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟支柱。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。發(fā)展思路：生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。農(nóng)民人均純收入達到7200元以上，人口自然增長率控制在6‰以下。不折不扣落實各項惠農(nóng)政策，足額發(fā)放種糧、退耕還林、“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)等各種補貼。橋涵修復(fù)。水利。新農(nóng)村建設(shè)。學(xué)校。公路。社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新農(nóng)保。新建成東溝、尚崗兩個新農(nóng)村示范村。建成一個鄉(xiāng)中心敬老院和周溝敬老院分院，入住五保老人217人，集中供養(yǎng)率達到45%。利用項目資金建成衛(wèi)生院宿舍樓和孔家峪村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。建成鄉(xiāng)中綜合辦公樓和餐廳，解決了鄉(xiāng)中師生的辦公和住宿問題。周溝、東鬧峪、孔家峪、尚崗、姬堰等5個國債項目建設(shè)村新發(fā)展沼氣460座。“組組通”達到50%。社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：公路。完成朱溝、孔家峪等11個村的農(nóng)網(wǎng)改造。新農(nóng)合群眾參合率達到99%。為農(nóng)村五保戶、特困戶發(fā)放專項資金103萬元；投資擴建鄉(xiāng)直、周溝敬老院，集中供養(yǎng)五保老人203人，占五保老人總數(shù)的40%。投資190萬元的鬧峪河流域治理項目已開工。完成石廟灣段120米護岸壩工程。在鞏固清泉、姬堰兩個新農(nóng)村的基礎(chǔ)上，新建成周溝新農(nóng)村示范村。建成賀坡至東溝公路。公路建設(shè)。學(xué)校建設(shè)。社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：集鎮(zhèn)建設(shè)。二、近三年經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，滔河鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的大力支持下，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，以移民遷安為“一號工程”，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點，強力突破，奮力拼搏，經(jīng)濟、社會事業(yè)獲得長足發(fā)展，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。境內(nèi)山地、丘陵、平原兼有，有大小河流5條，分別是丹江河、滔河、鬧峪河、橫嶺河、肖河。全鄉(xiāng)轄44個行政村，294個村民小組。對積累了一定財富的外出務(wù)工者，積極鼓勵、引導(dǎo)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持他們的發(fā)展。引導(dǎo)并鼓勵建立勞務(wù)開發(fā)協(xié)會，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，暢通勞務(wù)就業(yè)信息，逐步形成品牌，使外出務(wù)工更加穩(wěn)定、牢固。根據(jù)沿海發(fā)達城市用工需求，積極向沿海發(fā)達城市輸出勞動力。與移民局、農(nóng)廣校、婦聯(lián)等部門密切配合，根據(jù)需求舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；二圍繞鄉(xiāng)域特色搞培訓(xùn)。為此，我們要抓好三項工作。（三）強化勞務(wù)培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出輸入質(zhì)量 勞務(wù)收入在我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入中占有的比重較大，2008年全鄉(xiāng)勞務(wù)收入3865萬元，人均達2576元。四是在推進規(guī)?；?jīng)營中要“到位”不 “越位”。三是培育專業(yè)大戶推進規(guī)?；?jīng)營。二是圍繞區(qū)政府的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。區(qū)政