【正文】 長 負(fù)責(zé)檢查：?頂板管理情況：采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，是否制定安全措施并按措施執(zhí)行。采掘接續(xù)是否正常，是否存在剃頭下山開采，是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，是否存在違規(guī)分包轉(zhuǎn)包行為。1是否開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測、檢測是否發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品、是否開展職業(yè)健康檢查、是否建立井下防塵灑水系統(tǒng)，采掘工作面是否采用綜合防塵措施。是否對砸照新《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行對標(biāo)檢查、落實(shí)整改、是否存在超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱行為，是否使用國家明令淘汰工藝和裝備，是否存在圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符合家密閉等違法生產(chǎn)行為。是否存在致災(zāi)因素不清或重大災(zāi)害不治理盲目組織生產(chǎn)行為，水害防治是否落實(shí)“三專兩探一撤”等措施，汛期安全措施和應(yīng)急值守是否落實(shí)到位。礦井復(fù)產(chǎn)是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及履行簽字程序，是否存在違抗停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)。礦井“五職”礦長專業(yè)技術(shù)人員等安全管理人員是否配備齊全，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗，一般作業(yè)人員是否先培訓(xùn)合格后上崗。三、安全大檢查重點(diǎn)內(nèi)容礦井證照是否齊全有效，是否按設(shè)計(jì)施工。通過開展安全生產(chǎn)大檢查，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)各職能部門及安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位、管理部門加大對自己本區(qū)域整改力度，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全重大隱患排查治理機(jī)制，對隱患進(jìn)行排查、登記、整改、驗(yàn)收、消號這五閉合管理；認(rèn)真解決礦井安全生產(chǎn)中存在的突出問題。一、成立組織機(jī)構(gòu) 安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：劉雙全 副組長：李發(fā)明成 員：許 建、張沛浩、楊富培、楊中方、訾正平、楊衛(wèi)華、劉朝陽、吳正恩、及區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人，安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由李發(fā)明任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全大檢查的日常工作二、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)真查、真改、真驗(yàn)。按時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開展情況。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。（三）突出工作重點(diǎn)。（二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。（三）鞏固深化階段（10月1日至12月31日）在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，針對執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。針對金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，配合有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要搞好自查自糾，針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。同時(shí)要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。（二）重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)依法對下列8種行為進(jìn)行打擊或查出：(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、建設(shè)的；(2)非法開采、違規(guī)排放的；(3)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；(4)瞞報(bào)事故的；(5)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；(6)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容（一）領(lǐng)導(dǎo)小組行動(dòng)的對象范圍是各行業(yè)（領(lǐng)域），各生產(chǎn)經(jīng)營單位。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，以開展“安全生產(chǎn)年”為契機(jī)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立安全生產(chǎn)法制秩序，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評比，對治理行動(dòng)開展不實(shí)的單位和部門進(jìn)行通報(bào)、督促，對因治理行動(dòng)不力而引發(fā)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，確保安全生產(chǎn)治理行動(dòng)取得實(shí)效。（五）省局每半年聽取各煤礦安全監(jiān)察分局、各市煤礦安全監(jiān)管部門、省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況匯報(bào)，對治理行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對煤礦企業(yè)、各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察、評比，總結(jié)好的典型經(jīng)驗(yàn)做法。對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，依法下達(dá)整改指令書。對煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)“回頭看”，推廣好的典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。對所轄煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案要進(jìn)行審查和指導(dǎo)，定期聽取各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況匯報(bào)，要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤落實(shí)；每季度初10日前將本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況上報(bào)省局。每月5日前對上月重大隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（二）問題排查要全面，隱患治理要徹底。各煤礦企業(yè)、各煤礦安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)治理活動(dòng)擺上重要工作日程，成立安全生產(chǎn)治理行動(dòng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際和以往發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)、步驟、要求和保障措施，并認(rèn)真落實(shí)。（十）各地區(qū)和煤礦企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)治理的其它突出問題和重大隱患。（九）用工、人員培訓(xùn)方面。（八）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”方面。（七）機(jī)電運(yùn)輸方面。（六）煤塵方面。（五）火災(zāi)方面。（四）水害方面。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不完善可靠；采區(qū)沒實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，不按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)不到規(guī)定要求；存在無風(fēng)、微風(fēng)、不合理串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；掘進(jìn)工作面不按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不完善可靠，生產(chǎn)布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃頭下山開采”；放頂煤開采不符合有關(guān)規(guī)定；不堅(jiān)持正規(guī)開采，存在以掘代采、多頭、多面作業(yè)現(xiàn)象；支護(hù)材料不符合要求等。企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)；安全機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不齊；安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度不完善；責(zé)任制不落實(shí)；安全投入沒有保障；安全技術(shù)措施不落實(shí)；事故應(yīng)急救援預(yù)案不完善、沒針對性；事故責(zé)任的追究沒有做到“四不放過”等。二、工作目標(biāo)通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，全面排查煤礦企業(yè)安全隱患，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)治理、政府監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二OO九年五月三十日第二篇：煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案河南煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、省政府安委會要求，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作，結(jié)合河南煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。（四）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題，要積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)督促解決。認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度，重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦、整改銷號、逐級上報(bào)制度，將煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法工作與隱患排查治理工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。（三）突出重點(diǎn)，加大力度。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利