【正文】 成員代表會(huì)議通過的決議、決定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提留和分配的；(4)不公布或不及時(shí)公布財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)情況的；資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)變動(dòng)情況不報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案的；(5)財(cái)會(huì)人員的任用，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員離任時(shí)，應(yīng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的離任審計(jì)。1農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)登記備案。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理提出詢問，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)答復(fù)；也可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)反映。1農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組的主要職責(zé)：(1)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過的有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決議、決定的執(zhí)行情況；(2)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)情況；(3)監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及合同的簽訂與履行情況；(4)聽取并反映有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意見或建議。 農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行年終收益分配時(shí)，應(yīng)結(jié)算全年收支，清理債權(quán)債務(wù)，并按全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過的決議、決定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提留和分配。禁止采取欺詐、脅迫、惡意串通方式進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、借貸、借用、捐贈(zèng)等1依法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人享有合同約定的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，負(fù)有管理、保護(hù)和合理經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的義務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間變更土地承包協(xié)議的，須經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織審查同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采取招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股等形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)。第三章農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)的下列事項(xiàng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須召開全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議，并獲得過半數(shù)通過：(1)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及年終收益分配方案；(2)重要農(nóng)村集體資產(chǎn)招標(biāo)、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓；(3)確定或改變重大投資項(xiàng)目，購(gòu)置或處置重要農(nóng)村集體資產(chǎn)；(4)較大金額的借貸，固定資產(chǎn)的借用，對(duì)外捐贈(zèng)或?qū)⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)用于擔(dān)保；(5)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（包括折舊、保值、增值指標(biāo)）的確定。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記確權(quán)以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)登記備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可設(shè)立專門的組織具體經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)具體經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)村集體資產(chǎn)投資舉辦或參股的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及依照協(xié)議享有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他單位和個(gè)人，其經(jīng)營(yíng)管理適用有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，適用本制度。本制度所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指村、組全體農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有制形式設(shè)立的獨(dú)立核算的組織。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政等有關(guān)部門，定期對(duì)土地收益社保專戶收支、管理情況實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。七、土地收益社保專戶資金，作為村集體財(cái)務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容，每季度要向村民公布，用于社保的土地收益的收入、使用及管理情況要接受村民的評(píng)議和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和改進(jìn)。五、村集體在收到集體建設(shè)用地收益時(shí)，應(yīng)及時(shí)將用于社保的土地收益劃入土地收益社保專戶。賬目設(shè)置須細(xì)分到各村（居）民小組。二、村集體建設(shè)用地收益歸村集體所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。中共八湖鎮(zhèn)委員會(huì)二OO九年三月一日楊村鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度一、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得隨意透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低(但投標(biāo)價(jià)格低于項(xiàng)目成本的除外)，或競(jìng)價(jià)最高(高于底價(jià))。沒有標(biāo)底的，應(yīng)有參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清說明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二，其他人員可在思想道德素質(zhì)好、有一定代表性的民眾代表中確定。設(shè)立舉報(bào)投訴電話，做到有訴必查、有查必果(舉報(bào)電話：8741000)。鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)對(duì)在招投標(biāo)范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)憑招投標(biāo)分中心出具的相關(guān)憑證方可劃撥資金。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行工程量變更管理制度情況。(4)業(yè)主、施工單位應(yīng)在工程變更單上簽字：工程量變更后，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理單位和相關(guān)監(jiān)督人員。(2)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人重新設(shè)計(jì)，做好工程預(yù)算。三、工程量變更管理制度堅(jiān)持按合同辦事，不得隨意變更工程量。投訴受理單位對(duì)投訴單位(個(gè)人)應(yīng)嚴(yán)格保密。以單位名義反映問題的應(yīng)加蓋公章，以個(gè)人名義反映問題的提倡署實(shí)名和聯(lián)系方式。公示期限為三個(gè)工作日，從公示之日起計(jì)算。公示的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)人、項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)人、中標(biāo)標(biāo)的、負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。村級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目須經(jīng)村兩委會(huì)或村民(代表)大會(huì)討論通過方可公開招標(biāo)。一、交易申請(qǐng)制度招標(biāo)人必須向鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)招標(biāo)辦)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布招標(biāo)公告。對(duì)于違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律，借支、挪用、侵占土地補(bǔ)償費(fèi)的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，要統(tǒng)一納入村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理范疇，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩＊チ艚o村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體資產(chǎn)，用納入公積金、公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)，增加積累，集體福利，公益事業(yè)等方面。已確權(quán)到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤消建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶，其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定80%的時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。農(nóng)村土地被征收征用時(shí)，應(yīng)采取民主方式制定征地補(bǔ)償房案。農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)使用和管理制度農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用和管理應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償，征地補(bǔ)