【正文】 等各方面對抗震救災(zāi)資金記性監(jiān)管，各地各部門應(yīng)就本資金使用嚴(yán)格做好?？顚Ｓ茫⑴浜辖邮軐徲?jì)部門嚴(yán)格審查，并就審查過程中出現(xiàn)的問題督促整改，情節(jié)及金額特別嚴(yán)重者，要提交組織紀(jì)檢部門，嚴(yán)格追求相關(guān)人員責(zé)任。一、處理辦法。問：請你提出對違規(guī)截留資金的處理方法。擬好通知后，請副主任科員以電話、傳真的方式及時(shí)通知蘇州有關(guān)單位，并將通知情況做好記錄，及時(shí)反饋給處長。電話通知如下：我司某某某處長將帶領(lǐng)農(nóng)民工問題調(diào)研組于9月22日（下周二），對蘇州市農(nóng)民工問題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研將采用實(shí)地走訪和座談會的形式，請貴單位做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備，調(diào)研組抵達(dá)具體時(shí)間另行通知。四、目前政策法規(guī)急需完善的情況。二、農(nóng)民工存在的主要權(quán)益問題。完成后將辦會方案提交處長審定。確定講座主題和規(guī)模，參加人員，出席領(lǐng)導(dǎo)，講座時(shí)間等內(nèi)容。在電話訪談之前，根據(jù)實(shí)際情況撰寫稿件，做好發(fā)言準(zhǔn)備。電話聯(lián)系光明日報(bào)記者，告知記者自己出差的情況，看面談時(shí)間是否可以推后。并將農(nóng)民工講座的具體時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等具體情況咨詢清楚，做好記錄。根據(jù)六件事情的難易程度和輕重緩急，我的辦事順序?qū)?。）由于今天我將出差，從8點(diǎn)半到11點(diǎn)半只有3個(gè)小時(shí)時(shí)間，要在走之前將遺留的事情都處理妥當(dāng)，就必須分清輕重緩急，快速高效。不是說只有一個(gè)“問你怎樣處理這六件事情”的題目，而是要求你對這六個(gè)問題一一做出對應(yīng)的具體措施。問：請你對這六個(gè)問題一一做出對應(yīng)的具體措施。這個(gè)時(shí)候，你的處長打來電話，說下個(gè)禮拜二回不來了，深圳調(diào)研結(jié)束，要到蘇州進(jìn)行調(diào)研，請你給有關(guān)部門寫一個(gè)電話通知。光明日報(bào)記者發(fā)來邀請函，約你在9月20日談?wù)勣r(nóng)民工政策問題，你將如何處理？部里將舉辦一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，交由你司承擔(dān)，請你寫一個(gè)辦會方案。你的司長和處長兩天前已經(jīng)去深圳調(diào)研農(nóng)民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機(jī)，下午趕到深圳參加調(diào)研，下個(gè)禮拜二才能回來，走之前有六個(gè)問題需要你處理。只有通過完善制度，才能促進(jìn)“落實(shí)是關(guān)鍵”理念的形成，才能促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成勤于落實(shí)、善于落實(shí)的工作作風(fēng)。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，建立社情民意反映制度和重大事項(xiàng)公示制度，把干部的思想行為臵于群眾的監(jiān)督之下，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。搭建信息反饋平臺，調(diào)查了解行政行為的合法性、規(guī)范性，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格要求自己，模范遵守紀(jì)律，使依法行政、熱情服務(wù)、清正廉潔貫穿于政務(wù)活動全過程，規(guī)范執(zhí)法人員依法行政行為，接受社會監(jiān)督，確保執(zhí)法信息反饋制度發(fā)揮實(shí)效。應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)一步發(fā)揮巡視督察制度的功能，及時(shí)解決被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。二是要完善巡視督察制度。責(zé)任制是做好工作的“龍頭”制度，必須抓好抓實(shí)。只有在工作中完善各項(xiàng)工作制度，才能有效提高落實(shí)的效果，提升廣大黨員干部的能力。這些問題雖然在干部隊(duì)伍中是個(gè)別的，但對干部隊(duì)伍的整體形象造成了不良的影響，制約了干部隊(duì)伍能力建設(shè)。要做到這一點(diǎn)，除了加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨性修養(yǎng)等以外，還應(yīng)重視黨的干部能力建設(shè)?！贝痤}要求:結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，以“黨員干部能力建設(shè)，落實(shí)是關(guān)鍵”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。習(xí)近平同志在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)，從各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講，就是抓黨和國家各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求的落實(shí)。這一立足于黨所處的歷史方位和時(shí)代賦予的歷史使命，從執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度所提出的帶有全局性、根本性的重要課題，是“執(zhí)政黨思維”的新躍升，“執(zhí)政黨建設(shè)”的新擘畫，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，極富新意，極端重要。正如胡錦濤同志所說，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。但是，我國仍然處于社會主義除經(jīng)濟(jì)階段的，我們還面臨諸多困難和問題，工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史任務(wù)還沒有完成，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有根本改變，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還排在世界后列，還存在相當(dāng)比例的文盲、半文盲人口，只有通過發(fā)展才能解決這些瓶頸性問題，才能提高群眾的生活質(zhì)量，才能豐富群眾的“菜籃子”“米袋子”。所以，“老百姓餐桌上蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本道理”包含兩層含義，一是我們要發(fā)展，二是要科學(xué)發(fā)展。三、論述題（共1題，共20分）用相關(guān)原理論述“老百姓餐桌上蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本道理”。專家認(rèn)為：重視城市的防災(zāi)能力和城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，提高科技水平，再相應(yīng)提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施與其先天條件相符的排水系統(tǒng)規(guī)劃；加大政府的資金投入力度，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，管理部門都能各司其職，是解決城市“內(nèi)澇”的根本出路。從輿論情況來看，普遍認(rèn)為強(qiáng)降雨是首要原因，認(rèn)為降雨強(qiáng)度大，范圍集中，降水量超出排水能力就可能形成積水。（500字左右，20分）暴雨突襲 城市變“澤國”近日，國內(nèi)數(shù)省遭遇強(qiáng)降雨，武漢、北京等地因暴雨發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”，交通中斷、出行不便、財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成人員傷亡等情況。也就是說我們期待著就是說，這個(gè)類似的這種問責(zé)機(jī)制不能是權(quán)宜之策，我們更希望尋求解決城市內(nèi)澇的一個(gè)治本之計(jì)。但是今年呢在遇到暴雨的時(shí)候，南京又，就是說，等于又是過去的這種狀態(tài)又重新上演了。我們更期待的是，通過武漢這個(gè)問責(zé)制呢，能夠打開一個(gè)，就是真正破解城市內(nèi)澇的這個(gè)解決機(jī)制的一個(gè)長久性的一個(gè)對策。但是我們也要注意呢，它這次問責(zé)主要是集中在四個(gè)官員，就是水務(wù)系統(tǒng)的干部。陳芳，你怎么看？評論員:那么我們看到呢就是說今年入夏以來，多個(gè)城市陸續(xù)發(fā)生這個(gè)逢澇必癱的這種窘狀。相關(guān)責(zé)任人分別因?yàn)閷Ψ姥磁艥n工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，對東湖排漬不力等原因，被給予行政警告、記大過、撤職、降級等處分。解說:暴雨帶來的影響并沒有隨著雨過天晴而逐漸淡出人們視野。同期聲:中國工程院院士：這里面問題很復(fù)雜。我覺得市政建設(shè)還是要考慮得遠(yuǎn)一點(diǎn)。面對幾乎每年都會出現(xiàn)、今年更是普遍造訪的城市內(nèi)澇，人們的質(zhì)疑聲此起彼伏。而在四川省成都市，２名居民在淌水過街時(shí)被電擊致死。就在市民受困于近乎癱瘓的交通時(shí)，意想不到的悲劇也在暴雨中輪番上演。在北京６月２３日、７月２６日的兩次強(qiáng)降雨中，城區(qū)交通均陷入癱瘓，很多路段因?yàn)榉e水過深，無法通行。然而，誰也沒有想到，這僅是拉開了城市內(nèi)澇的序幕。六月初的一場暴雨，讓武漢部分地區(qū)積水嚴(yán)重，行車如船。強(qiáng)降雨過后，街道成河、住宅進(jìn)水、汽車沒頂……城市瞬間變成“水城”，網(wǎng)民戲稱帶你去“看?！钡谋澈笫枪妼Τ鞘薪ㄔO(shè)和管理的拷問。評論員:大家好，我是。我們的城市為何“傷不起”？城市內(nèi)澇暴露出哪些問題？破解之道路在何方？主持人帶您深入探究。政府主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，包括積極引入市場機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革；吸引社會資本參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營，建立多渠道投融資體系；認(rèn)真落實(shí)污染者付費(fèi)的原則，全面實(shí)施生活垃圾處理收費(fèi)制度等。所以，只有解決技才能促進(jìn)我國生活垃圾處理的健康發(fā)展。第三，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力技術(shù)創(chuàng)新是解決垃圾危機(jī)的必由之路。設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成處理能力和垃圾產(chǎn)量的不匹配，生活垃圾處理形勢嚴(yán)峻。比如收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的完善，對運(yùn)營單位的管理，對垃圾處理企業(yè)的監(jiān)督，對循環(huán)使用的鼓勵(lì)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公民的環(huán)保意識等。改變“垃圾圍城”“垃圾圍村”的現(xiàn)狀需要采取哪些措施？（不超過350字，10分）第一，破解“垃圾”難題，關(guān)鍵還是要充分調(diào)動地方政府的積極性。造成“垃圾圍村”，主要有以下原因：一是隨著農(nóng)村生活方式的改變，廢棄物以及建筑垃圾等難以降解的垃圾與日俱增，處理難度加大；二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村公共管理、公共服務(wù)的乏力和公共產(chǎn)品的不足，難以滿足當(dāng)前農(nóng)村垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生整治的需要；三是體制機(jī)制不完善，也是農(nóng)村垃圾治理滯后的重要因素。長期以來，由于大部分縣（市）的垃圾無害化處理場建設(shè)滯后，村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施不配套、農(nóng)村沒有專門的保潔隊(duì)伍和環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，使得農(nóng)村垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，已構(gòu)成對農(nóng)村的生活環(huán)境、飲用水源和農(nóng)民身體健康的直接危害。相比之下，農(nóng)村因?yàn)槔芾韲?yán)重缺位，垃圾污染問題更加突出。由于居民對生活環(huán)境與健康的要求日益提高，加上目前垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)滯后情況，社會群體形成了對垃圾處理設(shè)施建設(shè)的抵制心理。雖然省財(cái)政每年安排的垃圾處理工程專項(xiàng)資金從最初的4000萬元提高到今年的7000萬元，但對于眾多需要支持援助的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，無疑是杯水車薪。垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后的背后，是財(cái)政資金投入的不足。垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)滯后正在給該省帶來一系列環(huán)境問題。與已實(shí)現(xiàn)“一縣一場”（衛(wèi)生填埋方式）的省份對比差距很大?！眻?bào)告指出。在提交給省十一屆人大常委會三十次會議的一份關(guān)于檢查《城市垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告顯示，目前廣東垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾無害化處理率偏低，農(nóng)村垃圾大多處于無處理狀況。一、資料分析（共2小題，每小題10分，共20分）背景資料:某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會一行到某縣調(diào)查時(shí)看到：練江支流某河段，塑料袋、飲料瓶、一次性飯盒等各種漂浮物隨著黝黑的河水流下來，有大量的垃圾滯留于礁石上和水草叢中，而河岸斜坡上也滿是垃圾，整個(gè)河段已經(jīng)成為名副其實(shí)的“垃圾河”。充分挖掘農(nóng)村文藝人才，鼓勵(lì)農(nóng)民廣泛開展自娛自樂的文化活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化展示和交流，努力為廣大農(nóng)民提供貼近生活、喜聞樂見、健康向上、豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動農(nóng)村文化活動規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、普及化。五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。四是提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。加強(qiáng)文化立法和管理，加大對旅游景點(diǎn)和文化古跡的挖掘和保護(hù)，使文化資源得到廣泛、合理和永續(xù)利用。廣泛制訂優(yōu)惠政策，以政府基金、貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助，甚至政府商業(yè)投資等形式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，吸引外資和民間資本，建立多渠道、多層次的投融資體系。要想實(shí)現(xiàn)大的提升和跨越，必須借助國家的政策和措施，爭取資金投入，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政和城鎮(zhèn)居民收入，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力。只有多措并舉做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，才能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷增創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢非常明顯，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互滲透與融合日益加深，普通的物質(zhì)產(chǎn)品融入特色的文化元素，其內(nèi)在價(jià)值就會得到顯著提升。做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)須多措并舉“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量”。30分)近十年我國文化建設(shè)取得了巨大成就，從中央到地方，從學(xué)界的民間，從來沒有象今天這樣重視文化建設(shè)，文化軟實(shí)力和精神家園的概念從來沒有像今天這樣廣泛使用和空前普及，文化產(chǎn)業(yè)、文化體制改革從來沒有像今天這樣引人關(guān)注。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變上訪為下訪。第五，完善信訪體制機(jī)制。第四，重視基層組織建設(shè)。提高廣大農(nóng)民的科技意識和法律意識。問政于民，問計(jì)于民，問需于民是我們做好群眾工作的根本方法。堅(jiān)持決策的民主化、法治化和科學(xué)化。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須堅(jiān)持以人為本，始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把群眾維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確對待群眾訴求，必須堅(jiān)持以人為本的原則把群眾需要作為第一訴求。并且舉一反三，建立長效，避免類似問題重復(fù)發(fā)生。對相關(guān)責(zé)任人員，要根據(jù)所負(fù)責(zé)任，及時(shí)處理。在黃金24小時(shí)內(nèi)公布準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，把握主動、樹立權(quán)威，查明多少、知道多少，就公布多少，充分利用本地媒體，把事件的進(jìn)展情況滾動播出，避免流言蜚語的散步和小道消息的傳。在“妥協(xié)”和“壓制”之間拿捏尺寸，該“柔軟”的，“身段要柔軟”，該“強(qiáng)硬”的，當(dāng)然也要“強(qiáng)硬”，已經(jīng)發(fā)生了肢體沖突，就要果斷處罰，將肇事者繩之以法，迅速控制現(xiàn)場局勢。召開村支兩委和上訪群眾代表及相關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會，重新宣傳、調(diào)研、論證。不對群體事件作“過度政治化”解讀，不輕率地將群體性事件定性為“敵我矛盾”，有針對性地解決群眾的有關(guān)利益訴求。第二、調(diào)查了解，抓住重點(diǎn)。本人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，在第一線做工作，“靠前掌控。具體采取如下策略和步驟：第一、以人為本、迅速反應(yīng)。(1)如果你是工作組的負(fù)責(zé)人怎么協(xié)調(diào)這次事件?(7分)穩(wěn)定工作事關(guān)我縣工作大局，有效化解群眾訴求，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新形勢下做好農(nóng)村工作的重中之中。但是該村的村民知道后，認(rèn)為破壞了環(huán)境，造成了嚴(yán)重污染，不斷到鄉(xiāng)政府上訪，鄉(xiāng)政府為了平息事態(tài)，派出所民警來維護(hù)秩序，但造成了大規(guī)模的沖突，并打傷了警察。最后，要尊重工作原則，以踏實(shí)的工作作風(fēng)、出色的工作業(yè)績贏得領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可與尊重。其次，要擺正位臵，履行好作為副職的“緩沖、分責(zé)、匡正”的職責(zé)。分工負(fù)責(zé)、各司其職是完成好工作的前提，張某主動“攬活”干的行為，違反了“不越位、不錯(cuò)位、不缺位” 的基本工作原則。高調(diào)做事、低調(diào)做人是為人處事的基本準(zhǔn)則，李某邊干邊“吆喝”的做法顯然不符合這一要求。而張某忽視團(tuán)結(jié)協(xié)作的作用，是與張某距離拉遠(yuǎn)、甚至“出點(diǎn)子人家也不聽了，事也不安排他干”的原因所在。（二）協(xié)調(diào)意識方面的原因。一方面，在組織選人用人上，遵循的是“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；另一方面，正確認(rèn)識自己，主動尋找差距、彌補(bǔ)不足是完善工作的前提。后來，上級領(lǐng)導(dǎo)幫助李某找出產(chǎn)生問題的原因，李某的思想和工作也很快進(jìn)行了調(diào)整，半年之后，就和張某成了很鐵的同志加朋友。不僅主動“攬活”干，而且邊干邊“吆喝”。李某認(rèn)為張某能力不如自己，單位好多大事的思路都是自己出的，所以對張某很不服氣。條件許可的話，打電話給同學(xué)向他解釋，請他先住下來?？焖俚貫g覽公文，迅速地處理急件，其余的待后處理。(3分)(3)自己去接待群眾上訪，協(xié)助有關(guān)部門做好工作。(3分)【請示領(lǐng)導(dǎo)】馬上召集科里的同志開會，通報(bào)情況并按照分管副局長的意見，安排工作任務(wù)：(1)派一名干部立即去醫(yī)院并通知家屬，協(xié)助醫(yī)院全力搶救。參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)(20分)