【正文】 立和推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)，提高依法治理工作的水平。加強(qiáng)對(duì)絮棉和纖維制品的監(jiān)督管理，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（五）加強(qiáng)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，確保棉花收購(gòu)加工儲(chǔ)備環(huán)節(jié)不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。加大特種設(shè)備監(jiān)督抽查力度，落實(shí)特種設(shè)備安全“一崗雙責(zé)”制度。加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，規(guī)范培訓(xùn)考核行為。落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)意見(jiàn)。、重大活動(dòng)期間、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大項(xiàng)目的特種設(shè)備的安全檢查工作。建設(shè)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，推進(jìn)特種設(shè)備分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。探索食品生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范園區(qū)作用。組織開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。積極探索加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管的有效途徑，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。（三）加大食品安全監(jiān)管力度14．加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為監(jiān)管，組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)雙向教育（即警示教育和道德誠(chéng)信教育），加大對(duì)企業(yè)法人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化：注意在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗(yàn)檢測(cè)等日常工作中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，及時(shí)組織防控。（二）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警和快速處置等工作機(jī)制，有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)總局產(chǎn)品三包和產(chǎn)品召回有關(guān)工作，推動(dòng)和監(jiān)督企業(yè)履行三包、召回法定義務(wù)。引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系。，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大后處理力度。突出抓好食品、農(nóng)資、建材等關(guān)系人民群眾健康安全和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品的監(jiān)管。7．做好與各地州市政府《合作備忘錄》的簽訂和落實(shí)。6．加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育工作。每季度發(fā)布一次質(zhì)量安全信息。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量合格率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)查工作。開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)試點(diǎn)工作，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品培育申報(bào)和保護(hù)工作。3．加強(qiáng)名牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作。推進(jìn)地州市政府建立實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效考核制度。推動(dòng)自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要（20112020年）》，制定**年質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興新工作要點(diǎn)，完善自治區(qū)質(zhì)量興新工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)作配合；推動(dòng)各級(jí)政府建立促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善自治區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制建設(shè)。第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)**年自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)**年全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、自治黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)和“三化”建設(shè)，以質(zhì)量和效益為中心，更加扎實(shí)有效地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，不斷提升質(zhì)量宏觀管理、能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、科研和信息化建設(shè)水平，為推進(jìn)新疆質(zhì)量總體水平的提高，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超作出新貢獻(xiàn)。6堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。五、堅(jiān)持黨管質(zhì)量，著力提升全局黨建質(zhì)量水平6認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。6落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，服務(wù)好廣大離退休干部。60、圍繞“平安太原”建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；壓實(shí)信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，全力做好信訪問(wèn)題的源頭化解工作，把問(wèn)題解決在基層。強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作，落實(shí)市委市政府和省質(zhì)監(jiān)局信息公開(kāi)各項(xiàng)要求，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，依法受理和回復(fù)依申請(qǐng)回復(fù)事項(xiàng)。完善信息工作考核機(jī)制，提升全系統(tǒng)的信息報(bào)送質(zhì)量。堅(jiān)持“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的原則，進(jìn)一步提高雙擁工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，全力開(kāi)創(chuàng)雙擁工作新局面，實(shí)現(xiàn)雙擁創(chuàng)建和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的全面勝利。5加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育工作，通過(guò)“文明禮儀大講堂”、“道德講堂”、“志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，提升干部職工文明素質(zhì)，建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)。5發(fā)揮內(nèi)部考核工作“風(fēng)向標(biāo)”和“助推劑”作用，增強(qiáng)考核 工作的有效性，指標(biāo)設(shè)置上要凸顯各單位、部門(mén)特色工作。5全力完成綜合行政執(zhí)法體制改革工作，通過(guò)調(diào)研、大討論、學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)等，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分科學(xué)、準(zhǔn)確，工作無(wú)縫銜接，并按照批復(fù)后的方案，做好機(jī)構(gòu)、人員等相關(guān)工作。5規(guī)范完善財(cái)務(wù)管理。采取多種形式開(kāi)展行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)教育活動(dòng)。組織全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案卷和行政許可案卷集中評(píng)查。落實(shí)“放管服效”改革要 求，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，在把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，有序推進(jìn)審批權(quán)限和證后監(jiān)管工作的銜接，對(duì)不再符合法定條件的，堅(jiān)決落實(shí)退出機(jī)制，依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政許可。同時(shí)，做好省局下放事項(xiàng)的承接工作，并階段性的對(duì)下放和承接事項(xiàng)“回頭看”，避免許可事項(xiàng)接不住、接不好的問(wèn)題。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，沒(méi)有納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得作為行政審批的前置條件的要求。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，依托市政府、省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)，完善許可項(xiàng)目申報(bào)、在線(xiàn)辦理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)察等四類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)“平臺(tái)受理、在線(xiàn)辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”的網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。4推進(jìn)行政許可事項(xiàng)信息化管理。在及時(shí)清理、實(shí)時(shí)公布行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化再造審批事項(xiàng)服務(wù)流程，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，提供“一站式”、“一條龍”、“集成化”服務(wù)；對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道，與其他部門(mén)實(shí)行并聯(lián)審批。開(kāi)展基層監(jiān)管人員實(shí)務(wù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法監(jiān)管有效 性。4按照國(guó)家質(zhì)檢總局的工作安排，組織開(kāi)展好我市2018 檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，運(yùn)用已開(kāi)通的管理體系升級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上免費(fèi)在線(xiàn)培訓(xùn)，推動(dòng)全市企業(yè)質(zhì)量管理體系換版升級(jí)。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管的有效性和檢驗(yàn)的精準(zhǔn)度，確保加油機(jī)受檢率達(dá)到100%、出租車(chē)計(jì)價(jià)器檢定零差錯(cuò)。3開(kāi)展工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范活動(dòng)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)企業(yè)建立健全計(jì)量工作體系，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、工藝過(guò)程控制和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面重視運(yùn)用計(jì)量手段，積極采用先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)、方案，最終達(dá)到提升工業(yè)企業(yè)計(jì)量水平的目的。對(duì)現(xiàn)有61項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)提檔，預(yù)計(jì)到2020年升級(jí)提檔率達(dá)80%以上。3改善執(zhí)法裝備，適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法打假的快速反應(yīng)能力需求，為提高科技執(zhí)法效果提供有效的技術(shù)和硬件支持。對(duì)鋼材、水泥、電線(xiàn)電纜、建筑裝飾裝修、防水卷材等建材進(jìn)行整治，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、未經(jīng)認(rèn)證偽造或冒用生產(chǎn)許可證和認(rèn)證標(biāo)志的違法行為進(jìn)行打擊，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)和冒用質(zhì)量標(biāo)志違法行為進(jìn)行查處。3圍繞保障民生計(jì)量，嚴(yán)厲打擊利用加油機(jī)、電能表、燃?xì)獗?、水表進(jìn)行作弊等違法行為。3開(kāi)展對(duì)商品煤、潔凈焦炭等環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)強(qiáng)制性認(rèn)證機(jī)動(dòng)車(chē)輛的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證執(zhí)法檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)拼裝、改裝機(jī)動(dòng)車(chē)輛的生產(chǎn)企業(yè)依法展開(kāi)執(zhí)法檢查。2圍繞節(jié)能環(huán)保，開(kāi)展汽車(chē)及其配件等專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。2開(kāi)展對(duì)車(chē)用油品的專(zhuān)項(xiàng)整治。2科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻次，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有效性。2有效運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、飛行檢查、日常監(jiān)督檢查等監(jiān)管措施，對(duì)涉及健康、安全、環(huán)保、節(jié)能等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和企業(yè)保持嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，健全完善來(lái)源可 查、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯體系，保證監(jiān)管到位。制定督查制度，并將督查工作納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制，切實(shí)提升上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)安全工作落實(shí)到位。2開(kāi)展對(duì)基層安全管理人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性提升基層安全監(jiān)管水平；通過(guò)組織培訓(xùn)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)及微信、微課堂等多種形式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)一線(xiàn)人員安全教育培訓(xùn)，從源頭上杜絕安全隱患。2加快信息化平臺(tái)建設(shè)。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，分級(jí)制定檢查計(jì)劃，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、危化品行業(yè)等特種設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查做到有計(jì)劃、有步驟、有目的，并和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。1以“管行業(yè)必須管安全”為指導(dǎo)，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，聘請(qǐng)專(zhuān)家，對(duì)省城醫(yī)療行業(yè)特種設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。按照《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐的注冊(cè)登記；配合有關(guān)部門(mén)做好劃定范圍內(nèi)燃煤鍋爐取締淘汰工作；配合環(huán)保部門(mén)做好涉及鍋爐污染源的普查工作；完成全部鍋爐的能效測(cè)試工作。制定完善特種設(shè)備安全分級(jí)和隱患排查治理指導(dǎo)性文件，分類(lèi)建立以預(yù)防為主的雙重預(yù)防機(jī)制，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)重大隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性安全問(wèn)題發(fā)生。1結(jié)合我市電梯實(shí)際狀況，推動(dòng)出臺(tái)《太原市電梯安全管理?xiàng)l例》。1推進(jìn)培育發(fā)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，幫扶基層部門(mén)和企業(yè)做好地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作，努力幫助“晉祠大米”申報(bào)成功；組織進(jìn)行“太原高粱酒”的申報(bào)工作。邀請(qǐng)專(zhuān)家，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督管理等方面，進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。1開(kāi)展《標(biāo)準(zhǔn)化法》宣傳培訓(xùn)工作。支持幫助我市企業(yè)對(duì)其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)在“標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行聲明公開(kāi)，推薦已公開(kāi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參加山西省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，在市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo) 下，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭、協(xié)調(diào)作用，有效督促各成員單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定《太原市標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席工作制度》。繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量宣講活動(dòng)走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，“講好質(zhì)量故事、唱響質(zhì)量聲音”，開(kāi)展免費(fèi)“診斷”和服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展“太原當(dāng)代工匠”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造尊重匠人的社會(huì)氛圍；培育造就一批高素質(zhì)高質(zhì)量人才，促進(jìn)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展質(zhì)量品牌標(biāo)桿示范行動(dòng)，開(kāi)展全面質(zhì)量管理、QC小組、6S精益管理、卓越績(jī)效管理等質(zhì)量活動(dòng)，并對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理與國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理模式接軌。動(dòng)員各縣（市、區(qū)）、園區(qū)積極申報(bào)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，參與國(guó)家自主品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和發(fā)布，提升品牌價(jià)值。制定出臺(tái)《太原市人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確產(chǎn)品、工程、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 的質(zhì)量提升具體目標(biāo)，重點(diǎn)在裝備制造、清潔能源、消費(fèi)品等十個(gè)行業(yè)，突出抓好質(zhì)量創(chuàng)新攻關(guān)、全面質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作，分解工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)我市質(zhì)量提升行動(dòng)全面深入開(kāi)展。以質(zhì)量強(qiáng)市為抓手，堅(jiān)決做到強(qiáng)質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，打造質(zhì)量發(fā)展新高地。今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委十一屆三次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院質(zhì)量提升行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為中心，著力抓好“五個(gè)提升”，引領(lǐng)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)文明開(kāi)放富裕美麗太原做出新貢獻(xiàn)。3．積極探索創(chuàng)新分級(jí)管理體制下的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，推動(dòng)形成全社會(huì)共同治理的格局。五、全面深化質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域改革1．推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，認(rèn)真吃透上級(jí)精神，充分尊重事業(yè)單位自身意愿，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出面向未來(lái)、切合實(shí)際的分類(lèi)意見(jiàn)。“三定”工作。嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一安排部署，集中開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決四風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。不斷探索產(chǎn)業(yè)富民的新路子，促進(jìn)農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民持