【正文】 打不贏官司的情況。為了更好的為農(nóng)民提供環(huán)境權(quán)益的救濟(jì)，在《環(huán)境保護(hù)法》中設(shè)立環(huán)境法律援助制度，將環(huán)境法律援助建設(shè)成一項基本的環(huán)境權(quán)益保障制度。[5]比如在單行法中，具體確立農(nóng)民環(huán)境參與的權(quán)利主體、權(quán)利的內(nèi)容、權(quán)利行使的程序、參與的義務(wù)主體及其義務(wù)、參與救濟(jì)等。其次，在《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律中確認(rèn)環(huán)境權(quán)，并明確環(huán)境權(quán)的基本內(nèi)容，包括環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、請求權(quán)和使用權(quán)等。而想在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)文明的建設(shè)、新農(nóng)村的建設(shè)是不可能的。[4]相反地，它們更有可能成為掠奪性利用、開發(fā)土地、礦產(chǎn)資源的主力，依靠它們進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)更無從談起。由于農(nóng)村居民的民主、法制等意識的淡薄，村民自治在運(yùn)行中，出現(xiàn)了諸多的問題，行之有效的農(nóng)村民主自治并沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，有些農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為空殼。（五）農(nóng)村社會自治現(xiàn)狀不容樂觀我國村民自治從1988 年開始試行，于1998 年正式實行，到今天已經(jīng)二十年了。土地的污染是系關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的大問題?；屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。眾所周知，農(nóng)藥和化肥的過度使用在很大程度上會直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。長期飲用砷超標(biāo)的水，易引起疾病流行，造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變，個別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。凡是癌癥高發(fā)的村莊，那里的生態(tài)環(huán)境要么遭受嚴(yán)重破壞，或飲用水質(zhì)量得不到保證，要么空氣質(zhì)量相當(dāng)惡劣。工業(yè)污染物污染水體，更為嚴(yán)重的是流域污染引起癌癥高發(fā)的問題。但是這些企業(yè)帶去的除了經(jīng)濟(jì)效益，更多的是對農(nóng)村環(huán)境的污染和生態(tài)的破環(huán)。迫于地方財政收入壓力，近幾年來不少農(nóng)村地方政府大力招商引資，但由于受農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下、資金短缺、信息匱乏以及基礎(chǔ)設(shè)施不健全等不利因素的制約，招商引資引進(jìn)來的大部分是一些環(huán)境破壞嚴(yán)重，資源消耗巨大的低附加值企業(yè)，比如礦山的開采及其礦渣就不僅污染周邊農(nóng)村環(huán)境，而且占用大量耕地，污染耕地，破壞生態(tài)系統(tǒng)，一些大城市為改造城市的新形象，把一些高耗能，重污染的企業(yè)搬遷到農(nóng)村去。，例如將固體垃圾拉到到農(nóng)村堆放或填埋、有毒氣體或煙塵飄落到農(nóng)村、城市排出的污水通過各種渠道滲入農(nóng)村等。到2020年，我國要堅守住18億畝耕地及其中l(wèi) 5億畝基本農(nóng)田的紅線，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻。為了追求片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而斷絕子孫后路的殺雞取卵、竭澤而漁的做法屢見不鮮。我國現(xiàn)有耕地面積已經(jīng)不足世界人均水平的40％，約相當(dāng)于美國的1/印度的1/2。[3]正是由于法律的空缺及環(huán)境保護(hù)資源的分配不均衡，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象愈演愈烈。從城鄉(xiāng)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施來看，城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施由于投資到位，在集中用水、垃圾、污水和糞便處理等基本面上都能夠滿足城市需求且每年呈增強(qiáng)的形勢，而農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，供水和垃圾處理等基本事項都難以得到保證，大部分垃圾由于沒有相應(yīng)的設(shè)施，不經(jīng)任何處理就直接隨意亂扔、亂倒、亂堆，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生，破壞農(nóng)村景觀。全國的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有有環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，60多萬個行政村絕大多數(shù)沒有條件治理環(huán)境污染。二、我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析（一）我國環(huán)境保護(hù)資源分配不均衡我國是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的大國，有9億多農(nóng)民生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源的開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵應(yīng)包括實現(xiàn)社會生產(chǎn)方式、生活方式特別是人的思維觀念的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境有機(jī)共生、人與自然和諧相融的文明農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，就是要建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，讓生態(tài)文明的觀念落實到農(nóng)村的企業(yè)、家庭和個人。農(nóng)村是中國經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村的生態(tài)文明就沒有整個社會的生態(tài)文明，就沒有整個國家的生態(tài)文明。[1] 倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，也是中國面對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)做出的積極回應(yīng)。在引導(dǎo)公眾崇尚節(jié)約消費(fèi)、綠色消費(fèi)的同時，要提升政策對消費(fèi)的導(dǎo)向作用，鼓勵大眾消費(fèi)節(jié)能產(chǎn)品、使用節(jié)能技術(shù)。同時，要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定區(qū)域性人口發(fā)展規(guī)劃，提高人口素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和城市群構(gòu)建提供智力支持。資源、環(huán)境問題都與人口有著緊密的馱系，從某種意義上說，人口問題是其他一切問題的根源。因此，要在化解社會矛盾中，充分考慮生態(tài)因素對社會穩(wěn)定的影響和作用，要建立經(jīng)常性的生態(tài)建設(shè)矛盾排查制度，認(rèn)真解決環(huán)境問題，糾正損害群眾生態(tài)利益的行為。（一）將生態(tài)文明建設(shè)與社會穩(wěn)控聯(lián)系起來。近幾年，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到了收益，享受到了生態(tài)環(huán)境帶來的好處，就自覺地接受了生態(tài)保護(hù)相關(guān)理念。生態(tài)文明建設(shè)的宣傳一定要克服說教，要堅持貼近大眾的實際、貼近大眾的利益、貼近大眾的生活。（三）更新宣傳理念。同時，建設(shè)一批生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)、森林公園等，讓群眾切實感受到自然的可貴。生態(tài)文明建設(shè)不是政府單方面的事，應(yīng)該是全社會共同參與的事業(yè)，其主體應(yīng)該是多元的。比如：在城市建設(shè)問題上，我們提出的發(fā)揮中心城市組合式形態(tài)和城市綠心的生態(tài)優(yōu)勢，以“反規(guī)劃”理論指導(dǎo)城市建設(shè)，不搞大拆大建，在保證原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，搞城市群構(gòu)建。如何利用好這一特有的人文精神，是臺州市在建設(shè)生態(tài)市之初就考慮的問題。生態(tài)文化亦是如此。（一）將區(qū)域人文精神融入生態(tài)文化建設(shè)。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，應(yīng)充分運(yùn)用民主懇談、民主聽證、民主討論等方法，通過公眾的利益訴求和民意的公開、自由、充分表達(dá)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，以影響或修正政府決策，使政府的決策更能體現(xiàn)民意、更符合生態(tài)建設(shè)的要求，并充分激發(fā)廣大群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督。市政協(xié)以提案的形式、建議將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任免獎懲的重要依據(jù)之一。把生態(tài)文明建設(shè)的績效納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系。（二）重視生態(tài)指標(biāo)運(yùn)用。三是引入市場機(jī)制。臺州從2005年開始在先進(jìn)制造業(yè)專項資金中撥出100萬元用于清潔生產(chǎn)的補(bǔ)貼和獎勵，從目前情況看，清潔生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出比是1:2，也就是說企業(yè)在進(jìn)行清潔生產(chǎn)的同時，不僅收到了良好的生態(tài)、社會效益，也有相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。二是稅收政策。一是價格政策。制度體系的設(shè)置是否合理，需要結(jié)合實際不斷地進(jìn)行有針對性、有創(chuàng)造性的豐富和完善。臺州針對布局中不合理的問題，在城區(qū)內(nèi)積極實施“退二進(jìn)三”計劃，同時，在編制沿海產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃中充分考慮了功能定位、產(chǎn)業(yè)空間布局等現(xiàn)實問題。由于歷史的原因，沿江、沿路一直是各地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域，這造成企業(yè)與居民區(qū)混雜、區(qū)域功能定位模糊、發(fā)展導(dǎo)向不明等問題。同時，積極推動全社會開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用行動，積極扶持資源再生利用企業(yè)。以臺州為例，我們在西北部山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和以生態(tài)觀光為主的旅游業(yè)，將該區(qū)域作為全市的水源涵養(yǎng)區(qū)和天然綠色屏障；在中東部地區(qū)發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地；在沿海地區(qū)建設(shè)高規(guī)格的循環(huán)工業(yè)園區(qū)，如：化學(xué)原料藥基地和金屬再生園區(qū)。（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大人才引進(jìn)和投資力度，營造創(chuàng)新環(huán)境，依靠科技創(chuàng)新提高能源資源利用效率，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動力。（一）提高自主創(chuàng)新能力。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 需要對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行一定的投入,這兩方面都 需要當(dāng)?shù)卣峁┹^穩(wěn)定的政策與資金的扶持.(4)生產(chǎn)規(guī)模偏小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理 我國因地域廣,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資 料尤其是土地分布本身就較零散,缺乏統(tǒng)一的合理 布局,形不成規(guī)?；蛞?guī)模不大,影響集約化、產(chǎn)業(yè)化 進(jìn)程,這就形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)年年調(diào)整,但調(diào)整的 實效不太理想, 生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)的基本原則生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一條具有長遠(yuǎn)意義的、 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn) 能力,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則: 統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、軟硬結(jié)合的原則 就是要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)做為一個大系統(tǒng)來整體 考慮,搞好中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,在規(guī)劃指導(dǎo)下, 結(jié)合不同類型區(qū)域的實際情況,因地制宜,分類指 導(dǎo)[2].優(yōu)先抓好示范項目的建設(shè),在加強(qiáng)基本農(nóng)田、水利設(shè)施等硬件建設(shè)和水土流失治理的同時,著力 抓好科研、技術(shù)推廣和生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)法規(guī)等軟件建 設(shè),充分發(fā)揮科技進(jìn)步和法規(guī)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與保 長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益相結(jié)合的原則 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一種持久發(fā)展戰(zhàn)略,它的根本目標(biāo)與廣大農(nóng)民的利益是一致的,但在短時間內(nèi)、在 展思路,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,發(fā)展有廣闊市場 前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,同時不斷增加集體和農(nóng)民 的經(jīng)濟(jì)收入和提高農(nóng)民的文化水平,以充分調(diào)動農(nóng) 民的積極性,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循 建設(shè)與管理并重的原則生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)管理,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資體制改革,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要加 強(qiáng)管理,適應(yīng)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的要求,實行集約經(jīng) 營,提高土地、水資源利用率,確保在退耕還林、退耕 還草、退田還湖的情況下, 生產(chǎn)和生態(tài)同時兼顧的原則生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)不僅要做到生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)兼 顧,而且要以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量為目標(biāo),這就要求 科學(xué)的處理建設(shè)發(fā)展與環(huán)境之間的平衡,必須堅持 經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧, 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策探討根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,針對農(nóng)業(yè)發(fā)展中存 在的問題,為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),建議以下措施: 加強(qiáng)法制、宣傳,增強(qiáng)全民可持續(xù)發(fā)展意識 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)盡管已有二十年的時間, 1993年頒布, 2002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》沒有明確實施、發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,對包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的農(nóng)業(yè) 發(fā)展只作了一些原則性的規(guī)定,有必要通過立法予 的意義和重要性,提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平,激 發(fā)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念和熱情,自覺開展生態(tài)環(huán)境保 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好 的物質(zhì)基礎(chǔ)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧項目、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園 區(qū)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項目,改善農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)機(jī) 具等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田,實 , 變傳統(tǒng)種值觀念全面推行各種生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術(shù), 引進(jìn)養(yǎng)殖場糞便無害化處理技術(shù),推廣“豬(禽)沼果(菜、魚)”模式,降低環(huán)境污染[3]. 抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要正確處理開發(fā)與發(fā)展的關(guān)系, 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,增加科技投入,從當(dāng)?shù)貙嶋H 出發(fā),以改善生態(tài)環(huán)境為前提,深入開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整,農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,大力 推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù),發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),實 發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢,大力培育綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,提 升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品位在水質(zhì)狀況、空氣質(zhì)量十分優(yōu)越,農(nóng)業(yè)資源豐富 的區(qū)域,大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食 品,積極組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,申報“綠色食品”、“有機(jī)食品”標(biāo)志認(rèn)證,創(chuàng)建生態(tài)綠色品牌,以提升 產(chǎn)品品位,增強(qiáng)國內(nèi)、國際市場上的競爭力,這也是 將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個 依靠科學(xué)的生產(chǎn)組織方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為中心,依靠科學(xué)的生產(chǎn)組織方式,按照農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,實行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn), 社會化服務(wù),企業(yè)化管理,使生產(chǎn)、加工、銷售一體 化,制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入政策 生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)工程,要按照統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的管理原則,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系, 科學(xué)規(guī)劃,制定目標(biāo)任務(wù)和措施,同時建立多元化投 入機(jī)制,以政府投入為導(dǎo)向,業(yè)主和農(nóng)戶投入為主 體,落實生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃及農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)面源 污染防治、技術(shù)攻關(guān)和推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等必要的投入 堅持可持續(xù)發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益三 統(tǒng)一無論是深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),都要 把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到首要位置,絕不能以犧牲環(huán)境 ,開發(fā)立項要慎 重,不至被短期利益和經(jīng)濟(jì)效益所迷惑,樹立農(nóng)業(yè)可 持續(xù)發(fā)展觀念,注重將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相 結(jié)合,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、: [1] [M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社, 1993: 29.[2] [M].濟(jì)南:山東科學(xué)技 術(shù)出版社, 1988: 37.[3] [M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社, 1994: ：加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實踐和思考一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，在源頭上控制污染污染控制的核心問題是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?，F(xiàn)狀。要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化室和“農(nóng)家書屋”。要積極開展群眾性文體活動和節(jié)日文化活動。要大力推進(jìn)農(nóng)村道德實踐活動。近年來，我們已關(guān)停1家化工企業(yè)，炸毀了石子村3個亂采濫挖黃金礦，關(guān)閉了部分違規(guī)開采的石礦和磚廠，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。其次要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。首先要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二、要注重“富”字，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境，要加大投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要突出科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村；要大力整治村容村貌，從農(nóng)民反映強(qiáng)烈的具體環(huán)境問題入手，大力推進(jìn)村路硬化、改水改廁改廚與沼氣池建設(shè)，全力治理柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂放、私搭亂建等問題，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理，做好道路、居住區(qū)、公共場所、水域等區(qū)域和鄉(xiāng)村的環(huán)境保潔以及垃圾污水、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置和綜合利用等工作。一、要突出“美”字，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。近年來，我們長江鎮(zhèn)以創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，全力組織實施造林綠化、污水治理、垃圾處理、村莊整治等重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和資源管理的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，保證生態(tài)建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。要深入開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)的創(chuàng)建活動，通過綠色細(xì)胞工程，形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)人們生產(chǎn)、生活、消費(fèi)意識的轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化文化保障機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)最后的落腳點(diǎn)在農(nóng)村。在政府層面，要建立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成完善的生態(tài)建設(shè)組織體系。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，在第一輪村莊環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，因地制宜，因村制宜，進(jìn)一步美化農(nóng)村環(huán)境。要科學(xué)