【正文】 的投資環(huán)境。目前，牛存欄7000頭，蔬菜種植面積2000畝，推廣畜禽糞便無害化沼氣600座、農(nóng)村“三改”1200戶，年青貯飼料2萬噸。二是狠抓循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)。把利用工業(yè)廢料轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，先后實(shí)施了新安煤矸石制磚一期、華煤集團(tuán)安口礦機(jī)廠機(jī)械設(shè)備修造、成秭公司棒型絕緣子生產(chǎn)線、安源公司工藝玻璃和LED節(jié)能燈生產(chǎn)線、萬興工貿(mào)有限公司環(huán)保建材廠免燒磚生產(chǎn)線等一批工業(yè)項(xiàng)目；關(guān)停了華明冶煉等3戶高能耗、高污染企業(yè)或生產(chǎn)線。按照省工信委“邊規(guī)劃、邊實(shí)施”和“爭項(xiàng)目、見行動”的要求，我們一手抓規(guī)劃編制，一手抓項(xiàng)目論證和落實(shí)。目前，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)實(shí)施方案》已經(jīng)省上批復(fù)，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已制定，近期將組織評審。我鎮(zhèn)把規(guī)劃編制作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)前提性、基礎(chǔ)性的工作來抓，按照省工信委的指導(dǎo)和要求，抽組了專門的班子，制定了詳細(xì)的工作行事歷，聘請?zhí)m州大學(xué)國土與區(qū)域規(guī)劃研究院專題開展此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)上明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確定一名副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部中選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的6名干部，組建了專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，掛牌辦公，負(fù)責(zé)日常工作，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)和班子，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作列入本“186”工作計(jì)劃，擺上重要議事日程，加緊開展各項(xiàng)工作。主要做了以下四個方面的工作：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門的工作機(jī)構(gòu)。（五）嚴(yán)格管理抓執(zhí)法。在土地政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照政策規(guī)定優(yōu)先保證土地供應(yīng)，該減免的費(fèi)用一律減免，同時實(shí)施土地復(fù)墾工程，提高土地利用效率。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對照國家宏觀調(diào)控的有關(guān)政策，列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展明細(xì)目錄，對鼓勵類項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展，對限制類項(xiàng)目不予支持，對禁止類項(xiàng)目一律不予引進(jìn)、不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。其他工程也都在積極實(shí)施之中。目前，已初步選定8家企業(yè)，并對相關(guān)人員進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核技術(shù)培訓(xùn)。我們以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心，圍繞建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型社會三個層面，確定了推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)、城市垃圾處理、城市污水處理中水回用、煤礦礦井疏干水開發(fā)再利用、粉煤灰制造新型墻體材料、城市集中供熱供氣、土地復(fù)墾、大氣環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)、宏觀生態(tài)環(huán)境建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。（三）突出重點(diǎn)抓實(shí)施。形成六大產(chǎn)業(yè)鏈條，就是按照清潔化、規(guī)模化、特色化的要求，形成能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施六大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。實(shí)施兩個轉(zhuǎn)型，一是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步從粗放式資源依賴型模式過渡到資源效益型模式；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)型，通過政府、企業(yè)和公眾的參與和協(xié)作，制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，營造良好的政策環(huán)境。按照規(guī)劃，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路是：圍繞一個目標(biāo)，實(shí)施兩個轉(zhuǎn)變，構(gòu)建三個核心體系，形成六大產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃是龍頭。同時，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和部門，納入重點(diǎn)目標(biāo)管理，明確要求各單位、各部門一把手為第一責(zé)任人，今年我們將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)細(xì)化為89項(xiàng)工作，并分解到34個單位和部門，其中的28項(xiàng)重點(diǎn)工程由四大班子成員分包實(shí)施，在全市形成了齊抓共管的工作局面。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和科學(xué)論證，2003年12月，我們在市委六屆三次全會上，正式把循環(huán)經(jīng)濟(jì)確立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，并積極付諸實(shí)施。2002年，中科院在我市成功建設(shè)了屬國家“863”計(jì)劃的萬噸重鉻酸鉀生產(chǎn)線，運(yùn)用生態(tài)化工理念，采用清潔生產(chǎn)新工藝，實(shí)現(xiàn)了廢渣、廢氣、廢水零排放。四、主要措施和做法（一）更新理念抓決策。建成了鴻慶公園、生態(tài)公園，開工建設(shè)了銀杏公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)23％；實(shí)現(xiàn)了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達(dá)40%，供氣率達(dá)42%；開工建設(shè)了城市污水處理廠，正在建設(shè)廢舊商品交易市場，設(shè)立了40個廢舊電池回收點(diǎn)，即將開工建設(shè)垃圾處理廠。此外，為從根本上解決鉻渣污染問題，引進(jìn)了全國最大的鉻鹽企業(yè)——藍(lán)星集團(tuán)，對振興化工進(jìn)行資產(chǎn)重組，借助其先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，對原生產(chǎn)線進(jìn)行了改造，并與武漢凱迪集團(tuán)合作，利用旋風(fēng)爐高溫解毒封固技術(shù)，投資13億元新上了鉻渣治理綜合利用電廠，年可處理鉻渣7萬噸，是河南省最大的鉻渣危險廢棄物集中處理中心。與中科院過程工程研究所合作，采用該院自主開發(fā)的鉀堿液相氧化與再生循環(huán)鉻鹽清潔生產(chǎn)新工藝，投資9500萬元，建成了具有世界領(lǐng)先水平的1萬噸重鉻酸鉀清潔生產(chǎn)示范工程，實(shí)現(xiàn)了鉻渣和含鉻廢水零排放，從源頭上解決了鉻鹽行業(yè)的污染問題。企業(yè)內(nèi)部的資源、能源小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間的中循環(huán)已初步形成。煤氣生產(chǎn)中的副產(chǎn)品粗酚由鴻業(yè)科技化工公司進(jìn)行深加工，產(chǎn)生的石腦油由銀海精細(xì)化工有限公司精制加工成甲苯、二甲苯，產(chǎn)生的焦油由氣化廠加工成中油、輕油，空分裝置產(chǎn)生的氧氣制成液氧，產(chǎn)生的二氧化碳由中潔鉻鹽公司用于重鉻酸鉀炭化工藝和提鎂、提鋁工段，建成了硫回收裝置，從廢棄氣體中提取硫制成硫磺塊。以國家“九五”重點(diǎn)工程河南煤氣集團(tuán)氣化廠為依托，于2002年編制了《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，近期我們又對此規(guī)劃進(jìn)行了修編，將原來的13個項(xiàng)目調(diào)整為19個，總投資由19億元增加至250億元，此規(guī)劃已被列入河南省“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，為了降低電廠廢棄物、粉煤灰對環(huán)境的污染，開工建設(shè)了28000萬塊煤矸石磚項(xiàng)目和粉煤灰制磚項(xiàng)目，粉煤灰利用率達(dá)到80％，形成了“煤—電—新型建材”的完整循環(huán)。利用充足的煤炭資源，投資近30億元，先后開工建設(shè)了以燒煤矸石為主的以治理鉻渣為主的以燒煤泥為主的25萬千瓦電廠和以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的3，即將開工建設(shè)460萬千瓦坑口電廠一期260萬千瓦機(jī)組。三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近年來，我們堅(jiān)持從資源型城市特