【正文】 動順應農(nóng)民群眾對美好生活的期盼，針對當前農(nóng)村民生領域中存在的突出短板，持續(xù)發(fā)力、久久為功，確保城鄉(xiāng)同步全面建成小康社會。堅持以農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權制度改革為促動和抓手，引領帶動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一批有影響、高效益、可復制的示范典型，帶動更多農(nóng)戶和農(nóng)村集體增收致富，全年新增創(chuàng)業(yè)主體X個、家庭農(nóng)場X個、職業(yè)農(nóng)民X人。繼續(xù)抓好寶糧、荷仙、X湖等農(nóng)業(yè)知名品牌建設，加快糧食、荷藕、水產(chǎn)等特色的產(chǎn)業(yè)深加工集群和公用品牌建設，創(chuàng)響一批群眾口碑、市場效益雙贏的“寶”字號品牌，確保到年底全縣實現(xiàn)產(chǎn)銷超億元的農(nóng)產(chǎn)品品牌達X個以上、品牌價值超X億元的區(qū)域公用品牌X個以上。同時，大力推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造一批農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點。圍繞我縣糧食生產(chǎn)、特種水產(chǎn)、水生蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，聚焦央企、上市公司和食品百強企業(yè)和長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，加快農(nóng)業(yè)項目招引，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化，全年實施農(nóng)業(yè)規(guī)模項目X個以上。在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的基礎上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范帶動作用，培育壯大XX等一批競爭力強、附加值高的地方特色產(chǎn)業(yè)，其中荷藕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要突破X億元以上。要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步強化工作舉措，加大工作力度，全力推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣提升。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引資源、留住人才。三、加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質態(tài)。安全生產(chǎn)責任比天大、須臾不可放松。到今年底，全縣生豬要達到存欄X萬頭、出欄X萬頭的規(guī)?？偭?。今年底生豬存欄數(shù)量恢復到正常80%的水平，是中央提出的明確要求。同時，要組織開展好蔬菜生產(chǎn)工作，守穩(wěn)百姓的“菜籃子”。一要持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。二、扎實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供。今年下半年，省里將啟動開展省定脫貧攻堅任務完成情況核查工作。三要嚴督查。脫貧不返貧才是真脫貧。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要通過大力開發(fā)村級公益性崗位、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類工程建設中優(yōu)先吸納等舉措，幫助他們實現(xiàn)走向工作崗位，幫助他們在家門口靈活就業(yè)。就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要堅決克服松勁麻痹思想，聚焦高質量脫貧目標，重點做好防止返貧和控制增量，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果。一、全力鞏固提升脫貧攻堅成果。省市農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議，對今年工作的總體要求和目標任務也先后作出了系統(tǒng)部署，既深化了我們對“三農(nóng)”發(fā)展大局大勢的認識，更為我們的工作提供了根本遵循、指明了努力方向。今年2月26日，總書記對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出了重要指示，要求把農(nóng)業(yè)的基礎打得更牢，把“三農(nóng)”領域的短板補得更實，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供更加有力支撐。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，總書記強調，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。另一方面，今年是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年、高水平全面建成小康社會的收官之年，在這個重要的歷史節(jié)點，做好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興突破，具有特殊的重要意義，必須抓緊部署、加快推進、高標準落實。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力！第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會議上的講話農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會議上的講話今天我們召開會議專題研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。對未按要求完成項目建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領導和分管領導進行問責；對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導實行“一票否決”。（二）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，按照地委、行署關于扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求，成立由主要領導任組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組，并抽調業(yè)務精、能力強的干部參與項目的管理和實施。三、加強領導，為完成扶貧開發(fā)工作目標任務提供強有力的組織保障（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要珍惜這一機遇，從為民服務的高度出發(fā)，心懷愛民之心，恪守為民之責，關心體恤貧困群眾疾苦，切實加強對項目資金的管理，確保資金規(guī)范運行，發(fā)揮作用。（七）強化扶貧資金的管理。其中縣紀檢監(jiān)察部門主要負責對整個項目采購、實施過程進行全程監(jiān)督；財政部門主要負責資金監(jiān)管，票據(jù)審核；縣扶貧辦主要負責項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收；項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責審核項目扶持農(nóng)戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設。（六）抓好整村推進項目的實施。自去年這項工作啟動以來，經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作成效。（五）繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉移培訓機制，著力推行定單培訓，努力提高勞動力轉移就業(yè)機率。因此，要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。我縣農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大，探索解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，是促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”的目標，按照縣委、縣政府“四幫四促”活動的安排，積極深入聯(lián)系點開展調研，幫助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。要根據(jù)國務院外資中心關于檔案管理的有關要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。要按照彩票公益金項目投向比例，結合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。縣有關部門要從大局出發(fā)，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標。二是抓好地、縣領導聯(lián)系集團幫扶工作。一是抓好省領導聯(lián)系集團幫扶工作。對按期完成減貧“摘帽”任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予**0萬元獎勵用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子一次性給予**萬元獎勵。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排，科學合理制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標，強化措施，確?！罢薄蹦繕税雌趯崿F(xiàn)。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在20**年實現(xiàn)減貧“摘帽”，鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在2012年實現(xiàn)減貧“摘帽”，厙東關鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在2013年實現(xiàn)減貧“摘帽”，化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在2014年實現(xiàn)減貧“摘帽”，董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在2015年實現(xiàn)減貧“摘帽”。為了加大扶貧攻堅力度，確保全縣提前實現(xiàn)減貧“摘帽”目標，根據(jù)地區(qū)安排，我縣已出臺了《關于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》，提出到2015年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”。要認真落實茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策，積極幫助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。要結合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結合的管理機制，制定管護制度和村規(guī)民約，確保管護到位，鞏固工作成效。要突出特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，根據(jù)上級批復建設內(nèi)容擬定投資計劃，實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展，高標準打造200畝核心示范區(qū)，高效推進**00畝示范基地建設，力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力抓好以“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困群眾增收致富。（一）大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。二、切實抓好20**年扶貧開發(fā)工作，為實現(xiàn)“2015年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象”的目標打下堅實的基礎20**年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標任務是：，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，完成20**整村推進任務，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務。綜上所述，當前的扶貧開發(fā)工作任務重，困難多，但也面臨難得的發(fā)展機遇。四是扶貧開發(fā)力度不斷加大。廈榕、杭瑞兩條高速公路納雍段即將進入實質性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項開工可能性較大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元，一些企業(yè)和慈善機構經(jīng)常對我縣實施幫扶。胡錦濤等中央領導經(jīng)常關注試驗區(qū)的改革和發(fā)展，多次對畢節(jié)試驗區(qū)建設作出重要批示。盡管當前我們扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題，但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。五是農(nóng)民的素質有待提高。四是扶貧投入不足。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。二是扶貧攻堅難度較大。一是扶貧開發(fā)任務較重。文化體育設施逐步完善，五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程，新建農(nóng)家書屋88個?！皟苫表樌ㄟ^國家驗收。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。六是重大扶貧項目的實施成效明顯。五是勞務輸出取得新進展。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。五年來新增灌溉面積**.07萬畝。三是基礎設施明顯改善。二是貧困群眾收入顯著增加。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。下面，我就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排；最后，縣委宮書記還將作重要講話。同志們，做好新時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務艱巨，意義重大。要把農(nóng)村工作任務逐項細化和量化，落實到具體人頭上，明確在具體時間范圍內(nèi)，做到責任明確，分兵把口，各個環(huán)節(jié)銜接協(xié)調。要善于運用政策推動工作落實，把黨在農(nóng)村的各項政策不折不扣地落到實處，善于破解難題，打開局面。從事農(nóng)村工作的同志，要熟悉黨的農(nóng)村政策，了解農(nóng)村的實際，掌握同農(nóng)民打交道的辦法。越是困難的地方、越是困難的時候，越需要干部。二要克難攻堅抓落實。一要轉變作風抓落實。（四）弘揚求真務實之風，狠抓各項工作落實。要把農(nóng)村工作任務逐項細化和量化，落實到具體人頭上，明確在具體時間范圍內(nèi)，做到責任明確，分兵把口，各個環(huán)節(jié)銜接協(xié)調。在當前工作矛盾多、困難大的情況下，要注重在政治上、生活上關心基層干部，積極創(chuàng)造條件，努力為他們排憂解難，使他們工作順心、安心，有奔頭、有干頭。要樹立廉潔自律、公道正派的形象，在處理問題時，一定要秉公辦事，一視同仁，不分親疏，取得群眾的信任和支持。要重視典型帶動作用，抓好“雙帶”工作。二是以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部為目標，切實加強鄉(xiāng)村兩級領導班子建設。必須把農(nóng)村基層組織建設作為一項長期的任務，堅持不懈地抓好。（三）進一步加強農(nóng)村基層組織建設，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是基層干部要學習好、宣傳好、落實好、執(zhí)行好黨在農(nóng)村的基本政策，提高對農(nóng)民群眾進行政策引導、典型示范、說服教育的工作水平。要改進工作方法，學會統(tǒng)籌安排，點面結合，即注意把三分之一的精力放在統(tǒng)籌安排全局工作上，把三分之二的精力放在辦點抓示范上來，通過不斷培植典型、總結典型、宣傳典型，以點帶面，推進全局。二是要創(chuàng)新工作方式。要善于運用市場經(jīng)濟的辦法來推動農(nóng)村工作，牢固樹立市場意識、競爭意識和開放觀念，學會用市場化的辦法來盤活農(nóng)村資源，克服“等靠要”的思想。各級干部特別是基層干部，要加強學習，積極探索搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新辦法、新舉措。（二）切實改進方式方法，提高工作水平。各地各部門要按照中央和省的要求，結合實際加以細化、實化、具體化，創(chuàng)造性執(zhí)行政策，把中央政策不折不扣地落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。貫徹落實好中央“1號文件”，是全區(qū)當前乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作的中心任務。這就要求我們切實加強領導，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，以求真務實的精神認真抓好落實，確保抓出成效。繼續(xù)組織好“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，普及科學知識，不斷提高農(nóng)民的整體素質，提高農(nóng)村社會的文明程度。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農(nóng)村文體生活。加強農(nóng)村精神文明建設。要正確運用民主和法律的手段，加強信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的各種問題。堅持在黨組織的領導下，通過依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，繼續(xù)擴大基層民主。進一步提高農(nóng)村廣播電視覆蓋面，抓好農(nóng)村人口計劃生育工作。加快公共衛(wèi)生服務體系建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制。促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。（五）統(tǒng)籌兼顧，切實抓好農(nóng)村精神文明和民主法制建設。區(qū)農(nóng)業(yè)、計劃、民政等部門要密切配合，認真研究解決失地農(nóng)民轉商問題，建立失地農(nóng)戶幫扶服務臺帳，把符合低保條件的困難失地農(nóng)民納入低保范圍予以救助，對五保集中供養(yǎng)戶和特困戶，實行建卡公示，長期救濟。關心農(nóng)村弱勢群體。要積極爭取市直對口單位加大對我區(qū)扶貧聯(lián)系點的幫建力度；堅持區(qū)直部門的幫建貧困村制度，繼續(xù)開展區(qū)副科級以上干部幫扶貧困戶活動。各級黨委政府要按照市委、市政府“八不準”要求，嚴格執(zhí)行扶貧項目公示制和扶貧資金報帳制，合理有效地使用扶貧資金，把有限的扶貧資金用在刀刃上，堅決杜絕截留、挪用等不良現(xiàn)象發(fā)生。同時，要抓好全區(qū)扶貧工作，對一方水土難養(yǎng)一方人的貧困戶，有計劃地組織實施生態(tài)移民搬遷。認真抓好扶貧重點村建設。要認真總結近幾年扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置，不折不扣地落實扶貧開發(fā)政策，提高扶貧開發(fā)質量。強化村（居）財務管理，全面落實村（居）帳務資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦“雙代管”制度，全面落實村（居）財務公開制度。健全農(nóng)稅征管體系、農(nóng)民負擔監(jiān)管體系、轉移支付資金使用體系、鄉(xiāng)村財務管理體系；全面落實涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，清理農(nóng)村中小學收費、農(nóng)民建房收費、鄉(xiāng)村等基層組織的搭車收費，杜絕不合理收費現(xiàn)象發(fā)生。減輕農(nóng)民負擔。嚴格全年籌資人平不超過15元，籌勞不超過10個標準工作日的政策規(guī)定。因村制宜地制定化債辦法，力爭全年化解不良債務30。總結完善茅塔鄉(xiāng)化債試點經(jīng)驗，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好化解村級債務工作。運用市場機制和優(yōu)惠政策，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)外市場主體租賃、承包、買斷、合作開發(fā)我區(qū)山水旅游