【正文】 實有效的措施，完善司法所的裝備條件。全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極參與文明單位共建帶創(chuàng)文明村（居）、互聯(lián)互動活動，支持下沙鎮(zhèn)分站村9000元；開展為“地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”活動，干部職工捐款11000元；為“愛心超市”捐贈各類書刊380多本。繼續(xù)加強(qiáng)干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng)、廉政勤政教育，加大政務(wù)和政府信息公開力度，切實從源頭上預(yù)防腐敗。切實推進(jìn)黨建、廉政和精神文明建設(shè)。根據(jù)安排，現(xiàn)“全員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識階段”的任務(wù)基本完成，已轉(zhuǎn)入“深入查擺，整改問題階段”。認(rèn)真組織全局干部職工原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報告和省委八屆三次會議文件精神，學(xué)習(xí)總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話及上級相關(guān)會議精神，并展開討論。在全市司法行政系統(tǒng)開展“高舉旗幟忠誠履職樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實踐活動。從加強(qiáng)組織紀(jì)律、提高辦事效率出發(fā)，進(jìn)一步建立完善了內(nèi)部規(guī)章制度，實行嚴(yán)格的簽到、簽退、抽查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗，凡上班遲到、早退、中途溜號者，予以批評，責(zé)令立即改正。四、抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市各基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問137家，代理民事案件57件，調(diào)解民間糾紛241件，代寫法律文書124份，解答法律咨詢992人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬元。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，把好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年檢注冊關(guān)，積極組織全市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者，參加市和省上開展的一年一度的基層法律服務(wù)年檢注冊。多次得到省“148”協(xié)調(diào)指揮中心的表揚和肯定?！?48”法律服務(wù)在認(rèn)真兌現(xiàn)“有問必答、有糾必解、有訴必幫、有困必助”服務(wù)承諾的同時，積極參與信訪，防范化解社會矛盾。充分發(fā)揮法律援助工作在保障公平正義、化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，簡化法律援助申請、受理和審批程序，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，讓困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、計生困難戶等及時獲得法律援助，把黨和政府對弱勢群體的愛護(hù)落到了實處。上半年全市律師所共擔(dān)任法律顧問44家，承辦各類案件277件，代寫法律文書32份、解答法律咨詢1696人次；公證處辦理各類公證461件，解答咨詢115人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬元。四是律師公證業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。制定了律師考評制度，對律師的工作業(yè)績、公益業(yè)績、思想、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)道德等內(nèi)容進(jìn)行考評，凡有違反執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為之一的律師評定為不稱職律師；加強(qiáng)對違紀(jì)違法律師的調(diào)查處理。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)、有力的法律保障。市公證處掛點1個社區(qū)，與社區(qū)簽訂服務(wù)協(xié)議，開展公證法宣傳及公證業(yè)務(wù)咨詢活動。一是認(rèn)真做好法律服務(wù)“三進(jìn)”工作。三、抓職能，提升法律服務(wù)水平延伸律師公證服務(wù)。排查清理統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市內(nèi)刑滿釋放人員759人，內(nèi)解除勞教人員61人；原單位安置93人，落實責(zé)任田629人，社會救濟(jì)11人，從事個體經(jīng)營95人，其它方式安置350人，被幫教釋解6667人，重新犯罪2人，重新勞教1人，脫管漏管（未銜接）92人，有犯罪傾向的8人。安置幫教，增進(jìn)和諧。上半年，共排查調(diào)處各類民間糾紛302件，調(diào)處率為100%，調(diào)處成功293件，調(diào)處成功率為97%。屬于司法調(diào)解的174件,調(diào)解結(jié)案(含調(diào)解撤訴)96件,%。據(jù)統(tǒng)計，矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動期間，共排查出各類矛盾糾紛362件,其中屬于人民調(diào)解的85件，已調(diào)處85件，調(diào)處率為100%,調(diào)處成功82件，%。曬口街道在排查過程中，發(fā)現(xiàn)居民對雙友公司排煙粉塵污染問題反映較多，對此走訪相關(guān)企業(yè)，協(xié)商解決辦法。從1月15日至3月15日，在全市開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，以確保春節(jié)和全國全省“兩會”期間社會安定、和諧。關(guān)口前移，化解矛盾。努力克服司法所工作任務(wù)重、人員不足的困難，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治服務(wù)中心力量為依托，把普法宣傳、矛盾糾紛排查、人民調(diào)解、安置幫教、法律援助“148”法律咨詢等司法所各項業(yè)務(wù)工作溶入綜治服務(wù)中心工作之中，借勢借力，形成維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的整體合力，促使司法所各項業(yè)務(wù)工作順利開展。繼續(xù)抓好3個“民主法治社區(qū)”試點社區(qū)，取得一定成效，并向全市推廣，現(xiàn)創(chuàng)建工作現(xiàn)已全面推開，力爭在“五五”普法結(jié)束時，全市有60%的社區(qū)跨入“民主法治社區(qū)”行列。在省、市命名我市首批“民主法治示范村”的基礎(chǔ)上，今年等14個村又被市司法局、民政局聯(lián)合命名為市級“民主法治示范村”榮譽稱號。有效推進(jìn)基層依法治理?，F(xiàn)場為村民贈書、發(fā)放法制宣傳資料，深受村民歡迎。組織人員深入到等地開展以“關(guān)注民生，服務(wù)大眾”為主題活動的法律宣傳咨詢活動，發(fā)放《物權(quán)法》、《道路交通安全法》、《公證法》等法律知識宣傳材料1500余份，法律書籍160本，接待群眾法律咨詢96人次，深受群眾的好評。扎實開展“法律六進(jìn)”活動。同時，根據(jù)市督導(dǎo)檢查指標(biāo)，組織人員精心準(zhǔn)備、選好抽查點，準(zhǔn)備好文字材料、臺帳，迎接上級檢查。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位對照“五五”普法中期督導(dǎo)檢查考核指標(biāo)，認(rèn)真組織自查，積極采取有效措施和手段，總結(jié)經(jīng)驗和成績，查找問題和不足，及時進(jìn)行整改。是“五五”普法承上啟下的重要一年，依據(jù)市“五五”普法規(guī)劃制定下發(fā)了《年普法依法治理工作要點》。上半年，我市司法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督下，在上級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大、上級司法行政工作會議和全市政法工作會議精神，緊密圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這個中心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，以維護(hù)社會穩(wěn)定大局為目標(biāo)，以維護(hù)人民利益為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村為主題，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強(qiáng)有力的法律保障，取得了較好的成效。五是努力為人民調(diào)解工作爭取經(jīng)費，保障調(diào)解工作有效地開展。四是加強(qiáng)與接邊地區(qū)的聯(lián)系溝通與互動協(xié)作。三是繼續(xù)抓好人民調(diào)解文化建設(shè)。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、接邊地區(qū)等重點地區(qū)開展重點排查和集中梳理，對閑散人員、流動人口、外來住戶進(jìn)行重點防控巡查，在信息收集掌控和源頭苗頭的預(yù)防預(yù)測上下功夫，做到重心下移，警力下沉，矛盾糾紛早預(yù)知、早發(fā)現(xiàn)、早化解，最大限度在基層一線排解消除各種社會不穩(wěn)定因素。每月召開一次專題思想動態(tài)分析會，每季度開展一次集中教育式個人談話，每年對矯正對象的家庭進(jìn)行一律“六進(jìn)”活動，深入廣泛開展全旗普法學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識和法制觀念；三是以舉辦講座、集中輔導(dǎo)、巡回廣播、散發(fā)資料等多種有效形式與相關(guān)部門密切配合，深入廣泛開展對新近頒布出臺專業(yè)法部門法的宣傳學(xué)習(xí)普及；四是全力作好“六五”普法工作。四是幫教矯正有了新途徑。對安置幫教人員做到“三個不脫教”：即沒有脫貧的不脫教、思想未轉(zhuǎn)化的不脫教、表現(xiàn)不好的不脫教。認(rèn)真做好了刑釋解教人員的登記、幫教、安排等工作，特別是加強(qiáng)了對有可能重新犯罪的重點對象的幫教，做到幫教、安置、監(jiān)管措施三管齊下。對于刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象由局矯正辦實行登記造冊和上網(wǎng)管理。縣里調(diào)整充實了社區(qū)矯正、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在縣委政法委陳元凱的主持下，召開了會議，明確了公、檢、法等成員單位的職責(zé)，建立了橫向銜接和縱向聯(lián)系機(jī)制?？h法援中心和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)援助工作站全年共接待來訪人員1300多人次，耐心細(xì)致地為他們講法律、講政策、講道理。同時提高援助質(zhì)量，向外擴(kuò)展機(jī)構(gòu)，在法援中心設(shè)立了婦女維權(quán)中心，在殘聯(lián)、工會設(shè)立了維權(quán)點，在深圳建立了維權(quán)站。為了優(yōu)化法律服務(wù)市場，凈化法律服務(wù)環(huán)境，我們組織了專班對13個法律服務(wù)所、4個律師事務(wù)所和2個司法鑒定所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了全面檢查和整頓。即“服從法律、服從大局、服從管理和社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德”教育，引導(dǎo)全縣律師、公證員和法律服務(wù)人員為招商引資、項目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、骨干企業(yè)和信訪維穩(wěn)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的積極作用。（三）加強(qiáng)規(guī)范管理，提升了法律服務(wù)水平一是加強(qiáng)了職業(yè)道德建設(shè)。律師、司法鑒定人基層法律服務(wù)工作者在實施法律服務(wù)過程中貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段，預(yù)防矛盾糾紛。將法律服務(wù)各項工作融入人民調(diào)解工作之中。目前，正在與縣國土資源局協(xié)調(diào)，成立“浠水縣土地糾紛人民調(diào)解委員會”。把調(diào)解工作重點放在基層和農(nóng)村，配合有關(guān)部門加大了對企業(yè)周邊、項目建設(shè)周邊，工業(yè)園區(qū)周護(hù)了社會穩(wěn)定。為了提高調(diào)解員的法律水平和調(diào)解能力，開展了兩次調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并編印了《浠水縣人民調(diào)解典型案例選編》發(fā)放到各村人民調(diào)解委員會。進(jìn)一步增強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)解組織的指導(dǎo)力度和資源投入，改善了人民調(diào)解委員會的辦公條件。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)了人民調(diào)解工作合力 按照縣委政法委、綜治委關(guān)于“平安創(chuàng)建”的統(tǒng)一要求，我們把人民調(diào)解工作建設(shè)成為基層“保障工程”，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定：一是健全組織抓調(diào)解。進(jìn)一步活躍普法教育的形式，增強(qiáng)普法教育的吸引力和有效性。特別是在今年的“”法制宣傳日活動中，我們組織30個局級單位上街設(shè)點開展了法律咨詢活動，廣大人民群眾熱情參與，縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，縣電視臺還給予了專門報道。信訪維穩(wěn)工作：我局堅持把信訪維穩(wěn)工作擺在重要位置，把信訪維穩(wěn)工作作為促進(jìn)全縣民主法制建設(shè)和社會穩(wěn)定的大事來抓。對于登記在冊的社區(qū)服刑人員，各司法所都建立了規(guī)范的教育矯正檔案，有一人涉嫌重新犯罪（未定案），%以內(nèi)，矯正效果較為明顯。農(nóng)村戶籍的，95%分配了土地，有3人解決了最低生活保障。今年縣法律援