【正文】 建現(xiàn)代產業(yè)體系，全力打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)域高地的重要時期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計委托代理中心，要逐步過渡為“三資”委托代理中心，業(yè)務范圍要從單一的資金管理向資金資產資源全方位管理轉變，切實把農村集體資產管好、用好，發(fā)揮更好效益。（四）創(chuàng)新管理方式，確保管理機制到位。各級要按照農業(yè)部《關于加強農村經營管理體系建設的意見》，結合馬上開展的農業(yè)公共服務機構建設活動，落實編制、職能、人員、經費，加快建設系統(tǒng)健全、責權統(tǒng)一、運轉順暢、充滿活力的經管工作新體制。（三）加強經管隊伍建設，夯實經管工作基礎。會后，要根據市里的統(tǒng)一部署，抽調精干人員，成立農村集體經濟組織清產核資工作領導小組，結合本地實際，抓緊制定具體的實施方案，迅速啟動清產核資的準備工作，為順利推進清產核資工作打好基礎。（二）制定實施方案，確保工作措施到位。要采取靈活多樣的形式，抓好縣、鄉(xiāng)、村具體從事這項工作人員的學習培訓，切實掌握清產核資的目標任務、范圍程序、方式方法。三、健全機制，落實責任，確保清產核資工作取得實效（一）搞好宣傳引導，營造濃厚氛圍。對核查不清或有權屬爭議的，應及時上報相關部門協(xié)調解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準確無誤、不留死角。這次清產核資工作，各級各有關部門要高度重視，嚴格按照省市要求，根據工作進展，定期召開村民會議或村民代表會議，及時向群眾公開工作情況，廣泛征求農民群眾和有關當事人的意見，接受群眾監(jiān)督。清產核資工作結束后，各縣（市、區(qū)）清產核資工作領導小組要對轄區(qū)內清產核資工作進行全面總結驗收，市里將組織專門人 — 4 — 員，對各縣（市、區(qū)）清產核資工作進行抽查。針對農村集體“三資”管理存在的問題，各級要按照中央、省、市有關政策規(guī)定，建立健全農村集體“三資”管理各項制度，實現(xiàn)農村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化，防止資產流失和資源浪費，確保資產保值增值和資源的開發(fā)利用。在明確農村集體資產權屬的基礎上，按照“全面登記、科學分類、及時入賬”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站要分類設立各社區(qū)（村、組）“三資”管理臺賬，做到家底清楚、臺賬健全、手續(xù)完備、產權明晰。清查結束后，要召開村民會議或村民代表大會，向群眾公布清查結果，并在財務公開欄進行張榜公示，取得群眾認可。二是全面清查階段。要利用廣播、電視、報紙、公開欄等多種形式，廣泛宣傳清產核資的意義、內容、方法和政策。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立農村集體經濟組織清產核資工作領導小組，各社區(qū)（村、組）要按照規(guī)定，抽調相關人員，組成清產核資工作小組。已經開展清產核資的地方，要在原有工作的基礎上，按照上級要求，本著“缺什么，補什么”的原則，進一步清理和規(guī)范；沒有開展工作的地方，要學習借鑒兄弟縣市的成功經驗和做法，扎實有序推進。（二）規(guī)范程序，摸清家底。這次清產核資工作的主要任務是，全面摸清農村集體經濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和使用效益等情況，明晰資產權屬，完善管理制度，建立健全農村集體“三資”管理體制和運行機制，確保農村集體“三資”保值增值。二、突出重點，嚴格程序，扎實開展清產核資工作— 2 — 開展農村集體經濟組織清產核資工作，政策性強，涉及范圍廣，群眾關注度高，工作難度大，市里已制定下發(fā)了《德州市農村集體經濟組織清產核資工作實施方案》，各級各有關部門要不折不扣地抓好落實。開展農村集體經濟組織清產核資，抓好農村集體“三資”管理，是夯實農村黨風廉政建設和維護農村和諧穩(wěn)定的客觀需要，是深化農村改革，推進農村經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求，對于教育引導村干部依法治村、按章辦事，維護農民群眾切身利益，加快社會主義新農村建設步伐具有十分重要的意義。從我市情況看，目前存在農村集體“三資”管理工作不平衡，有的地方管理制度不健全、不落實；有的地方農村集體“三資”底數不清，村級事務管理混亂；有的地方民主監(jiān)督管理不到位，少數地方民主理財流于形式；農村財務公開不及時，甚至出現(xiàn)了極個別村集體資金被貪污、挪用、侵占、揮霍，集體資產和資源被低價承包、租賃、出讓等問題，嚴重損害了村集體和農民群眾的直接利益。全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了農村財務電算化，農村財務公開率達到了95%以上，農村集體“三資”管理工作更— 1 — 加規(guī)范、更加嚴格、更加透明，進一步加強了村級組織建設和黨風廉政建設。目前全市139個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)全部實行了農村財務會計委托代理制，代管資金已達3億多元。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十七大精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現(xiàn)代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的農業(yè)業(yè)務知識第三篇：農業(yè)局局長在清產核資工作會議上的講話在全市農村集體經濟組織清產核資工作現(xiàn)場會上的講話(2012年3月3日)根據全省農村集體經濟組織清產核資工作會議精神，結合我市實際，我就做好我市農村集體經濟組織清產核資工作講三點意見：一、認清形勢，提高認識，切實增強做好清產核資工作的責任感和緊迫感開展農村集體經濟組織清產核資工作，是關系農村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，是我市農村基層組織建設的重點工作，也是“創(chuàng)先爭優(yōu)”破解難題的重要實踐。解決這個問題的根本出路首先在于學習。（一）學習教育上求實效。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員102名，其中在職黨員60人，％。二、明確目標，把握重點，務求作風建設落到實處、見到實效近年來，我們通過開展?jié)M意不滿意單位評選和先進性教育等活動，全局干部職工的思想素質、業(yè)務水平都有了很大程度的提高，工作也取得了較好成效。要結合我局實際，按照xxx書記在動員會上提出的解決機關干部宗旨不牢、工作不實、風氣不正、精神不振、律己不嚴等五個方面的重點問題，緊緊圍繞創(chuàng)建“學習型、務實型、創(chuàng)新型、正氣型”機關的總體目標，重點教育引導全局干部職工力戒學習上、工作上、生活上、落實上、自律上五個方面的浮躁。但我們也要看到，局機關干部在作風建設上還存在著學風不夠濃、作風不夠實、工作標準不夠高、自我要求不夠嚴等問題。六月初，局系統(tǒng)召開了機關作風建設動員大會，就今年的作風建設做了部署。動員會上，xxx書記結合我市當前干部作風現(xiàn)狀，從加強作風建設、落實科學發(fā)展觀要求和人民群眾迫切愿望等三個方面，闡述了整頓作風的重要意義，同時，還提出了在開展作風整頓活動中要解決的五個重點問題，要求各單位根據單位具體情況，抓住問題，抓準問題，認真進行檢查整改。這一重要講話，是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是新形勢下全面加強領導干部作風建設的綱領性文件，對于推動全黨進一步落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下面，我講三點意見。同志們，我縣農業(yè)農村發(fā)展的大好形勢來之不易，一定要倍加珍惜；面臨的發(fā)展機遇前所未有，一定要切實抓??；面對的嚴峻挑戰(zhàn)非同尋常，一定要有效應對；肩負的發(fā)展任務十分繁重，一定要埋頭苦干。要搞好農村矛盾糾紛排查和信訪工作，暢通社情民意表達渠道，切實把各種矛盾糾紛化解在農村基層、解決在萌芽狀態(tài)。要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，善于運用經濟、法律、說服教育、示范引導、提供服務的辦法，做好新形勢下的群眾工作。三要完善各類補貼的發(fā)放方式，建立嚴格的規(guī)章制度，真正把好事辦好、讓農民群眾得到實惠。對這些政策，一要認真抓好貫徹落實，下決心調整支出結構，該投入的要足額，該配套的要到位。（二）切實抓好惠農政策的落實。各級各部門要切實加強對“三農”工作的領導，扎實抓好各項工作的落實。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節(jié)性較強，一定要把平時考核與年終考核緊密結合，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，制定出評獎標準、考核細則和獎勵辦法，確保把各項工作落到實處。（一）切實加強對“三農”工作的領導?，F(xiàn)在，我縣農業(yè)和農村工作的目標、任務已經明確，關鍵是要抓落實。對防治不力、督查不到位，導致大面積爆發(fā)成災的，縣政府將按照防治工作意見和責任書的要求，實行責任追究，絕不姑息。充分發(fā)揮周氏嚙小蜂繁育基地的作用，加大財政投入，擴大繁育規(guī)模，最終實現(xiàn)以蟲治蟲，達到生態(tài)平衡。四是必須高度重視第一代美國白蛾的防治?？h鎮(zhèn)要成立防治美國白蛾指揮部，統(tǒng)一調度、協(xié)調和防治。二是防治美國白蛾實行屬地管理、部門分工督導的責任體系?？梢哉f，今年一代美國白蛾疫情爆發(fā)已成定局，防控形勢極為嚴峻。從2006年我縣首次出現(xiàn)疫情，短短兩年多時間，疫情遍布全縣，并已影響到群眾正常的生產生活。在這里，我重點強調一下美國白蛾防治工作。“四大工程”就是要抓好“二沿三環(huán)”綠化、農田林網、村鎮(zhèn)綠化、馬踏湖濕地保護與恢復四大工程。二是切實抓好林業(yè)生產和美國白蛾防治工作。各級要及早抓好抗旱準備工作，加強肥水管理和病蟲害綜合防治。一是切實抓好以抗旱雙保為重點的春季麥田管理。同時，繼續(xù)完善農村市場流通體系，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代化大型農產品批發(fā)市場、集散中心和物流園區(qū)，促進農產品倉儲、物流業(yè)發(fā)展。突出加快鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心建設，兩年內實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有農業(yè)綜合服務中心，逐步建立村級服務站點，開展窗口式、訂單式服務。目前，農業(yè)技術推廣、信息發(fā)布、疫病防控、市場流通等服務，越到基層越薄弱，“一公里瓶頸”的問題很突出，這個問題不解決，農業(yè)服務就到不了位。土地問題政策性很強、涉及面很廣，農民關切、社會關注，一定要按照有關規(guī)定依法、穩(wěn)妥、有序推進。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益，這是土地承包經營權流轉必須守住的工作底線。今年，我縣被列為全市農村土地承包經營權建設試點縣。重點是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。（3）、關于完善農村土地管理制度問題。二是發(fā)展壯大村級集體經濟，增強集體組織服務功能。加快“兩個轉變”，就是家庭經營這個層次，要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經營這個層次，要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，著力提高組織化程度。其核心是落實“一個長久不變”，加快“兩個轉變”。（2）、關于完善農村基本經營制度問題。省委確定，下半年將對所有區(qū)縣推進農村改革發(fā)展和落實中央、省委兩個1號文件的情況進行一次全面督查，督查情況在全省通報。要加強項目監(jiān)管，能開工早開工，盡快形成實物工作量。各級各有關部門要把項目爭取工作作為頭等大事，認真研究政策，搞好項目對接，做好資金爭取，力爭使我縣更多農業(yè)農村建設項目進入國家和省市的計劃盤子。中央擴大內需保增長十條措施出臺以來，累計投放給山東的中央財政資金達到153億元。（1）、關于完善強農惠農投入機制問題。對中央和省、市委深化農村改革和加強農村制度建設的部署要求，我們要認真落實，統(tǒng)籌推進。深化農村改革，增強農村發(fā)展活力。我縣將加大深耕犁、免耕播種機等機械的推廣力度，將補貼資金向大型（820以上）先進機械傾斜，向農機化新技術的推廣應用傾斜，爭取35年時間完成大型先進機械的更新改造。三是要加快推進農業(yè)機械化。積極謀劃實施5萬畝小清河灌區(qū)項目，深度規(guī)劃市污水處理廠排入東豬龍河的中水利用項目，構筑全縣農田灌溉網絡。繼續(xù)組織實施好“十百萬”小麥高產示范工程和“十百千萬”玉米高產示范工程，扎實做好糧食高產創(chuàng)建工作。2003年以來承擔農業(yè)綜合開發(fā)任務的鎮(zhèn)，都要按照機制、隊伍、經費三落實