【正文】 地個，超級稻高產示范基地個，間套種示范基地個，香蕉防風栽培技術示范基地個，農民專業(yè)合作組織家。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越，推動縣（區(qū)）經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。三是要加快防洪體系工程和丘陵山區(qū)抗旱工程建設，切實提高全市防洪和抗旱標準。二是要搞好農村水利建設。（四）進一步加強農村水利建設。三是加強執(zhí)法檢查力度。二是要加強信息預警。一是要嚴格全程控制。三是要認真做好花博會籌備工作，利用舉辦花博會的機遇，抓緊研究出臺促進花木產業(yè)發(fā)展的政策意見，促進花木產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)花木產業(yè)面積、結構、效益、市場競爭力、品牌影響力和社會貢獻率全面提升。一是要大力推進農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，努力建設一批起點高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動力強的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，做大做強省級農業(yè)產業(yè)園區(qū)和市級農業(yè)產業(yè)園區(qū)，帶動全市現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展。深化改革是破解“三農”難題的根本出路，下一步要著力打破城鄉(xiāng)二元結構，大力推進中心鎮(zhèn)建設,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程；要繼續(xù)深化戶籍制度改革，增強農村社會保障機制，完善城鄉(xiāng)社會管理制度；要積極落實農業(yè)生產用地政策，搞好農村金融制度創(chuàng)新，促進農業(yè)和農村產業(yè)結構調整升級；要進一步推進農村“三大合作”改革，引導和鼓勵農村合作經(jīng)濟組織做大做強，讓更多的農戶參加合作經(jīng)濟組織，從發(fā)展合作經(jīng)濟組織過程中受益、受惠。目前解決這些問題的政策措施明顯不夠配套。三是政策問題。二是資金問題。一是土地問題。集體企業(yè)改制、農村土地承包經(jīng)營權變更、集體資產股份制改革以及村級債務處理等或多或少留下一些歷史遺留問題，這些歷史遺留問題交織著拆遷、環(huán)保、土地等新問題一起迸發(fā)，再加上少數(shù)人法制觀念淡薄，“信訪卻不信法”，致使農村矛盾糾紛化解任務比較艱巨。根據(jù)省里要求，到2012年蘇南所有行政村的村級收入要超過50萬元，而我市仍有一定數(shù)量的經(jīng)濟薄弱村，這些村往往遠離城區(qū)，以農業(yè)為主，經(jīng)濟基礎比較薄弱，農業(yè)、水利等基礎設施建設投入不足，農業(yè)經(jīng)濟結構調整緩慢，農業(yè)綜合生產力難以提高，如果僅僅靠這些村自身的努力，很難實現(xiàn)省定目標。而當前，經(jīng)濟形勢不太明朗，工資性收入難以大幅增長，農民增收的基礎十分脆弱，要實現(xiàn)農民收入倍增計劃難度較大。從今年起，省將實施農民收入七年倍增計劃，要求農民人均純收入在2018年實現(xiàn)翻一番，而我市實施五年倍增計劃，必須在2016年實現(xiàn)農民收入翻一番。%。（六）農村水利改革發(fā)展動力增強。武進區(qū)積極爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化先行示范區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，已經(jīng)出臺1個綱領性文件和6個配套性文件。今年有望實現(xiàn)“三年任務二年完成”的目標。%。二是“萬頃良田”建設工程有序推進。一是中心鎮(zhèn)建設工作全面啟動。同比增長12%。上半年全市完成農民創(chuàng)業(yè)培訓4500多人，扶持創(chuàng)業(yè)1500多人，帶動就業(yè)6000多人。有力地促進了規(guī)模高效農業(yè)發(fā)展。上半年，全市新增各類農民合作經(jīng)濟組織149家，其中農民專業(yè)合作社127家，農地股份合作社20家，農村社區(qū)股份合作社1家，富民資產合作社1家。（四）農村富民工程取得成效。上半年全市新增各類農機具2150臺套，農業(yè)機械化綜合水平達76%，名列全省第三。省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)上半年實現(xiàn)銷售收入185億元，同比增長20%，%。三是農業(yè)產業(yè)化水平提高。上半年全市新增省級農業(yè)產業(yè)園區(qū)2家，累計達4家，審核認定了10家市級農業(yè)產業(yè)園區(qū)。%，分別完成目標任務的78%%；，全面完成目標任務。（三）農業(yè)現(xiàn)代化加快推進。%，%；三是私營工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長。（二）農村工業(yè)持續(xù)發(fā)展。年初，我市成功申辦2013年第八屆中國花博會，為花木園藝業(yè)發(fā)展贏得了機遇，形成了動力。共計育苗43億尾。畜產品市場價格走高，畜牧業(yè)生產效益增加。二是畜牧業(yè)生產效益增加。與去年基本持平。一是夏糧增產增收。（一）農業(yè)生產穩(wěn)定增長。一、上半年全市農業(yè)和農村工作的基本情況今年以來，全市各地認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，按照市委、市政府對“三農”工作的總體部署，進一步優(yōu)化資源配置，深化改革創(chuàng)新，強化政策措施，實現(xiàn)了農村經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農民，促進更多富余勞力的轉移。實現(xiàn)農民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業(yè)。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。竭力監(jiān)控農資價格變化和農資質量，幫助農民降低農業(yè)生產成本，確保農產品質量安全。同時，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產業(yè)鏈條完善。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)農產品增產增值。三要在提高農產品質量上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農業(yè)科技知識培訓，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導農民科學種田，增加糧食總產量。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。三、建議和意見做好今后的農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫：努力挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農機化進程，保證農民增收的穩(wěn)定性。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行，加重了農民生產成本，在目前的生產和流通格局中，農民增收的難度也將加大。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長，但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入，根據(jù)目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預測今后農民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。二、農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經(jīng)濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農民生活才能夠上新的臺階。經(jīng)過對比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經(jīng)濟發(fā)展。加強農村道路等基礎設施建設。三要減輕農民負擔，認真落實涉農價格和收費公示制度，開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理，對農民建房收費進行專項檢查，實行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。一要建立農業(yè)結構調整支持體系，由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農民的積極性。國家每年為“三農”問題出臺許多政策，因此加強落實國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經(jīng)營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經(jīng)營性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。創(chuàng)業(yè)是富民之基。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質農產品注冊商標，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產品產業(yè)化，增強農產品的市場競爭力；三是搞好農業(yè)現(xiàn)代標準化示范區(qū)建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農產品質量。如郎家村2009年入住的天罡星農業(yè)有限公司，形成月產新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)，增加農民科技收入。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。逐步建立和完善優(yōu)勢產業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導農民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農民專業(yè)合作組織和農民經(jīng)紀人隊伍。發(fā)揮農產品信息中心網(wǎng)絡的作用，建立農產品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報；加強同國內外、省內外農產品大網(wǎng)站的聯(lián)絡，及時捕捉市場信息，通過農信通，村村通網(wǎng)絡準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中，真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售；二是要大力發(fā)展農村中介組織。發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環(huán)節(jié)，是增加農民收入的有效手段。為此，我鎮(zhèn)應依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農業(yè)服務公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領農村經(jīng)濟發(fā)展的作用。加工企業(yè)外聯(lián)市場，內聯(lián)農民，是農產品生產的終端，也是產業(yè)化的重要載體。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農村勞動力就業(yè)空間。四是加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。三是降低農民進城的門檻。二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農村人口的大規(guī)模轉移，增加農民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程，實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入。在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為主導產業(yè)種好，提高糧食作物品質與產量意義十分重大，它是第二、三產業(yè)得以發(fā)展的基礎保證；二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利，各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現(xiàn)實。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。作者：王榮海 要強化養(yǎng)殖業(yè)污染整治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖點，積極落實政策，鼓勵和扶持養(yǎng)殖大戶實施沼氣工程，推進畜禽糞便無害化處理和綜合利用。要制定計劃，大力推進測土配方施肥，確保在一定時期內在全縣較大范圍實施科學施肥技術，不斷減少化肥污染。要保障業(yè)務經(jīng)費，全面實施農技人員責任制度，增強工作自主性和主動性，有效增加農民易于接受的田頭培訓，提高農民對新品種、新技術的接受能力。（四）強化農業(yè)技術服務。要篩選影響大、對相關產業(yè)帶動力強的農產品，按照一產業(yè)一品牌的理念進行扶持、培育，通過打造牽動力強