【正文】 擊或查處執(zhí)法行動方案中所列的20類非法違法行為。針對以上問題，下一步工作中，我們將采取以下措施：一是加強監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治工作不認(rèn)真、不重視、走過場、打折扣，甚至敷衍了事、欺上瞞下的單位和個人，要視同事故進(jìn)行約談和事前問責(zé)。三是安全執(zhí)法檢查不嚴(yán)格。二是安全監(jiān)管人員配備不足。三、突出重點、三級聯(lián)動，配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動共4頁,當(dāng)前第3頁1234四、存在的主要問題及下一步工作打算 通過全市上下的共同努力，取得了安全生產(chǎn)的階段性成效，但事實求是地講，還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面： 一是工作進(jìn)展不平衡。公路部門于6月5日8日，組織5名工程師和專家對所管轄的三、四類橋梁，雙曲大橋，拱橋進(jìn)行了技術(shù)狀況復(fù)查，針對橋梁病害及養(yǎng)護(hù)情況作了進(jìn)一步的安排，對其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。交警部門針對近期城市區(qū)內(nèi)多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現(xiàn)狀，確定了“四個確保”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行了“六條警規(guī)”，采取了強化管理、增派警力、加強值班等“九項措施”，累計治理了3處危險路段，保證了道路交通安全暢通。安監(jiān)（煤炭）部門重點開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦“回頭看”再檢查活動，針對盂縣通懋煤業(yè)有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當(dāng)、平定德安煤業(yè)有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區(qū)神堂煤礦9022進(jìn)風(fēng)順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產(chǎn)并調(diào)查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施，消除了現(xiàn)場作業(yè)存在的隱患；督促山西鴻鷹化工有限公司對石灰氮車間給料機(jī)電機(jī)皮帶輪加裝了電機(jī)防護(hù)罩；督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設(shè)了絕緣膠墊，加裝了電纜防護(hù)套；針對市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標(biāo)識不全、超量和超范圍經(jīng)營的問題，采取了立即沒收不合格產(chǎn)品的措施。共4頁,當(dāng)前第2頁1234（三）以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，抓準(zhǔn)抓實了安全生產(chǎn)專項整治重點難點 在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）、各行業(yè)主管部門將專項整治第三階段和治理行動緊密結(jié)合，組織監(jiān)管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組，認(rèn)真開展了督促檢查工作。五是組織了安全文藝巡演活動。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。三是開展了安全警示教育電影巡演活動。二是開展了安全發(fā)展記者行活動。市郵政局設(shè)立了《中國安全生產(chǎn)報》宣傳服務(wù)臺，向企業(yè)和群眾散發(fā)了《中國安全生產(chǎn)報》500余份，并進(jìn)行了現(xiàn)場征訂。活動中，市人大副主任張清向“安全發(fā)展記者行”團(tuán)隊授旗，**石油分公司向全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)出了安全生產(chǎn)倡議，在場的干部職工進(jìn)行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動，并觀看了市青年歌舞團(tuán)《擁抱平安》大型文藝演出。在主會場北山公園組織30個方隊1200余人及市直各部門、各重點企業(yè)干部職工和社會群眾xx余人參加了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。（一）以打擊“三非”、“三違”行為為主要內(nèi)容，取得了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查新成效（二）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，掀起了安全生產(chǎn)宣傳教育新高潮 一是開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒印?個縣（區(qū)）政府、9個牽頭部門、12個重點企業(yè)的安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治第三階段工作方案，已上報市安委辦備案。在開展專項整治第三階段工作中，要做到五個“始終堅持”：要始終堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級干部和廣大群眾的思想；要始終堅持“抓源頭、重防范、嚴(yán)整治、強機(jī)制、堵漏洞”的工作思路，確保專項整治工作有效開展；要始終堅持“專群結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作原則，科學(xué)推進(jìn)專項整治工作順利進(jìn)行；要始終堅持“突出重點、帶動一般”的工作方法，整體推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治各項工作深入開展；要始終堅持安全生產(chǎn)專項整治責(zé)任制，加大對專項整治工作的監(jiān)督力度。六要加強輿論引導(dǎo)。堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。二要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“四個結(jié)合”，與嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可相結(jié)合、與推動企業(yè)安全誠信建設(shè)相結(jié)合、與治理違規(guī)違章相結(jié)合、與改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相結(jié)合?，F(xiàn)將全市全市安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治階段性工作總結(jié)如下：一、制定方案，召開會議，周密部署了安全生產(chǎn)“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作 為了全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治第三階段工作，5月21日，市政府召集各縣（區(qū)）政府分管縣（區(qū)）長、縣（區(qū)）長安全助理，市安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，以及簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的市營以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人共120余人召開了全市動員大會。以上匯報，如有不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。三是要以高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面開展治理行動和專項整治工作。要加大對安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治工作要每月考核評比，評定為不合格的單位，一律責(zé)令進(jìn)行“補課”，“補課”后仍不不合格的，要采取相應(yīng)的強制措施。在督查檢查過程中，面對企業(yè)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，有的執(zhí)法人員執(zhí)法力度不強，失之以軟、失之以寬，存在隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和 “嚴(yán)格不起來，落實不下去”的情況，特別是在正確應(yīng)用執(zhí)法程序、使用執(zhí)法文書、行使自由裁量權(quán)等方面存在不少問題。雖然近年來安全監(jiān)管力量有所增強，但面對今年繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安全監(jiān)管人員配備不足、不強的問題較為突出，致使許多工作任務(wù)無法落實到位，達(dá)到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標(biāo)還存在較大難度，已經(jīng)成為制約專項整治和“三項行動”縱深發(fā)展的重要因素。個別縣、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念樹的不牢，對專項整治和“三項行動”不重視，不積極、不主動，僅僅停留在一般性工作的安排部署上，還沒有上升到應(yīng)有位置和高度；有的行動遲緩，方案照抄；有的敷衍了事，被動應(yīng)付；有的心存僥幸，得過且過；縣區(qū)、部門和企業(yè)之間工作進(jìn)展不平衡的情況比較明顯。以上工作的開展，進(jìn)一步營造了“關(guān)注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍，消除了一大批影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，截至6月底，全市累計發(fā)生生產(chǎn)安全事故644起，死亡36人，同 比事故起數(shù)增加140起、 %，死亡人數(shù)減少24人，下降了40%，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。檢查組認(rèn)為，盂縣免費到農(nóng)戶去掛牌、平定為掛牌的農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行柴油補貼等舉措是安全整治工作的創(chuàng)新，也是一個工作亮點。26日開始將對各縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設(shè)置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。道路交通聯(lián)動督查組從6月22日至24日，以省高管局養(yǎng)路處處長馬東強為組長的第九檢查組一行6人，對我市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)整治進(jìn)行了專 項督促檢查。質(zhì)檢聯(lián)動督查組在5月19至20日，由省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處調(diào)研員范海柱帶隊一行4人，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查和座談交流等形式對我市特種設(shè)備專項整治工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對我市存在的不足和問題提出了指導(dǎo)性意見，要求繼續(xù)加強排查摸底工作，特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄，做到原始記錄完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對排查出的問題和隱患，必須跟蹤整改。對個別縣沒有排查記錄、未對電力企業(yè)進(jìn)行分類公示、個別企業(yè)人員崗前培訓(xùn)不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。機(jī)械制造聯(lián)動督查組在6月1日，由省安監(jiān)局曾順喜處長帶隊一行17人，聽取了市政府關(guān)于機(jī)械制造等行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報，認(rèn)為我市機(jī)械制造等行業(yè)體現(xiàn)了積極應(yīng)對、工作扎實、穩(wěn)步推進(jìn)、全面落實的特點，要求繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步落實好專項整治第三階段各項工作任務(wù)。煤礦聯(lián) 動督查組從5月18日5月24日，對市政府和3個產(chǎn)煤縣政府以及3個煤礦進(jìn)行了督查，累計發(fā)現(xiàn)問題45條，下達(dá)執(zhí)法文書9份，提出了7條主要問題和6條整改建議，對盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯(lián)動督查組在5月19日到達(dá)我市，由省國土廳執(zhí)法總隊武涌副隊長帶隊一行16人，對113個企業(yè)進(jìn)行了檢查，關(guān)停了3家嚴(yán)重不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出了5個方面的問題和建議，目前，我市正在對照整改當(dāng)中。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應(yīng)急預(yù)案不完善等問題，對其主要負(fù)責(zé)人啟動了安全約談機(jī)制，督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。水利部門針對進(jìn)入主汛期的現(xiàn)狀，成立了4個督查組，對24個水庫、4個在建水利工程、2個農(nóng)村水電工程進(jìn)行了全面檢查，并提出了32條合理化建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對義井河城市段6公里河道進(jìn)行了清挖，確保了渡汛安全。XX公交車燃燒事故發(fā)生后，許建平局長立即部署專項治理，市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進(jìn)行安全專項檢查，共檢查19車次，查出隱患7條。據(jù)統(tǒng)計，一個多月來，累計排查各類隱患問題546條，治理了517條，%。**鋁業(yè)公司對擠壓車間1250T擠壓機(jī)板式散熱器進(jìn)行了檢修；對110kv整流所四臺整流柜和變壓器等運行設(shè)備進(jìn)行了溫度檢測；對8臺操控機(jī)進(jìn)行了防雨改造。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患，補充安 裝了三套離層觀測儀；在9煤倉主皮帶安裝了CO傳感器，實現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。**汽車運輸有限公司制定細(xì)化了安全檢查表，其中安全方面46項、機(jī)務(wù)方面10項，進(jìn)一步規(guī)范了檢查內(nèi)容； 認(rèn)真落實了“三不進(jìn)站”和“五不出站”的規(guī)定，查處了3起旅客攜帶危險物品上車事件，切實加強了客運站的源頭管理。XX鐵路局**站開展了戰(zhàn)場環(huán)境整治，對62條專用線、9個貨場、17條貨物線進(jìn)行了檢查，重點對娘子關(guān)2號道岔和陽煤二礦東端4道間的環(huán)境實施了改造施工。據(jù)統(tǒng)計，一個多月來，累計排查各類隱患問題823條，治理了799條，%。市青年歌舞團(tuán)結(jié)合全市開展的安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治工作，專門編排了17個以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題的文藝節(jié)目，深入到各縣和各重點煤炭企業(yè)進(jìn)行了宣傳演出，現(xiàn)已巡演了12場。6月16日6月12日，由市安監(jiān)局主辦、**華潤公司協(xié)辦，邀請8支隊伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽，經(jīng)過16場激烈比賽，市消防支隊、市公交公司、市安監(jiān)局分獲冠、亞、季軍，既增進(jìn)了單位友誼、強化了安全發(fā)展理念，又樹立了企業(yè)形象、弘揚了精神文化。在全市所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，組織巡演了89場《命比天大》警示教育片，觀看群眾和職工達(dá)到了5萬人次以上，受教育率達(dá)到了95%以上。市安委辦組織**日報、**電視臺等4個單位的9名記者組成了安全發(fā)展記者團(tuán)隊，深入到市、縣的21個重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面采訪、報道，宣傳推廣了安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，對存在隱患的單位向社會進(jìn)行了公開曝光。盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和陽煤集團(tuán)六個分會場相應(yīng)進(jìn)行了較大規(guī)模的安全生產(chǎn)月宣傳 咨詢?nèi)栈顒樱瑓⒓尤藬?shù)達(dá)8000余人。活動現(xiàn)場共設(shè)立12個咨詢臺，接待群眾咨詢195人次，展出宣傳牌版400余塊、發(fā)放安全宣傳資料XX0余份。市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動。6月14日，全市設(shè)立一個主會場，六個分會場同時開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。同時，各縣區(qū)、各部門、各單位具體實施，積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。進(jìn)入6月份后，各縣區(qū)安委辦、各安委會成員單位、各重點企業(yè)、各建設(shè)施工工地在各自范圍內(nèi)的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標(biāo)語，在北山公園、文化廣場等人員密集場所設(shè)置了專欄，張貼了宣傳掛圖，據(jù)統(tǒng)計，全市懸掛大型標(biāo)語530 余幅，張貼安全標(biāo)語8600余條；**移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司每周向全市手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送一條保障平安的短信；全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄，共進(jìn)行宣傳306次。市消防支隊嚴(yán)格執(zhí)行“三條鐵規(guī)”和“六個一律”，累計檢查各類單位301個，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9個，下達(dá)限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份，提高了人員密集場所防災(zāi)意識和水平。市建設(shè)局對所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查排查，累計下達(dá)了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份，淘汰停用舊設(shè)備7臺，督促更換各類供電開關(guān)15 個，促進(jìn)了建筑施工企業(yè)安全管理水平的提高。市安監(jiān)局切實加大了對高危企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，煤礦方面組織了4個督查組，下達(dá)了32份現(xiàn)場檢查記錄、28份責(zé)令改正指令書、26份整改復(fù)查意見書，并叫停了3個已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦；非煤礦山方面組織了2個督查組，下達(dá)了15份現(xiàn)場檢查記錄、5份責(zé)令改正書、5份整改復(fù)查意見書；危險化學(xué)品方面組織了1個督查組，下達(dá)了26份現(xiàn)場檢查記錄，3份整改復(fù)查意見書；民爆物品方面組織了1個督查組，下達(dá)了8份現(xiàn)場檢查記錄、6份責(zé)令改正書，吊銷了12個不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點的有關(guān)證照；機(jī)械制造組織了3個行業(yè)企業(yè)督查組，下達(dá)了16份現(xiàn)場檢查記錄、10份責(zé)令改正書；山西煤監(jiān)局**分局結(jié)合煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，共組織各類監(jiān)察活動7次，監(jiān)察礦井202礦次，下達(dá)各類執(zhí)法文書420份，對35座礦井實施了經(jīng)濟(jì)處罰，累計罰款達(dá)270余萬元，有力地規(guī)范了煤礦企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)秩序。二、迅速行動，有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治第三階段工作開展之后，全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項工作目標(biāo)，將“三項行動”同專項整治有機(jī)結(jié)合起來，迅速開展了安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓(xùn)教育等一系列活動，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。會后，各縣、各部門、各企業(yè)層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層召開了動員會議，層層制定了工作方案