【正文】 級部門保存的檔案，本單位也應存檔。第三十六條 事故檔案為永久性保存資料，應分級保存。第三十五條 所有事故處理結案后，均須有完整檔案。其它生產(chǎn)安全事故單項上報。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室統(tǒng)一將本企業(yè)員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災事故報表匯總上報集團公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部。第三十三條 事故按月度統(tǒng)計上報。第三十一條 企業(yè)匯報事故時，應準備事故調(diào)查書面材料、事故現(xiàn)場錄像帶、事故現(xiàn)場照片等有關資料，匯報期限一般不超過事故發(fā)生后20天。集團公司分管安全工作領導及相關部門（專業(yè)分公司）負責人聽取匯報，事故由集團公司進行通報。第七章 事故匯報 第二十九條 企業(yè)在事故基本查清后，應向上級正式匯報。（三）重大及以上事故由企業(yè)與地方政府在充分協(xié)商溝通的基礎上，提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會審定，按干部管理權限批準處理。第二十七條 事故處理審批權限（一）小事故、一般事故，由企業(yè)自行審批處理。行政處分依據(jù)事故等級確定：（一）發(fā)生特別重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政降級、撤職處分；（二）發(fā)生特大事故的，視情節(jié)輕重給予行政記大過、降級或撤職處分；（三）發(fā)生重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政警告、記過、記大過或降級處分。對發(fā)生的重、特大責任事故，除國家按照有關法律、法規(guī)追究直接責任人的責任外，還要根據(jù)情節(jié)，對確實負有主要領導責任、重要領導責任的企業(yè)主要負責人、分管安全工作副職、業(yè)務分管副職等分別給予組織處理或行政處分（黨務干部的黨內(nèi)處分參照執(zhí)行）。第二十四條 因下列情況之一造成事故的，應追究企業(yè)（單位）領導、有關主管部門領導的責任：（一）單位發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或有關安全生產(chǎn)條例的；（二）無視上級安全管理部門警告，未及時整改事故隱患的；（三）安全生產(chǎn)管理機構不落實、人員不落實，或工作無人負責的；（四）不按規(guī)定對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識而發(fā)生事故的；（五）設備設施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運行的；（六）作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝臵不齊全，又不采取措施的；（七）規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；（八）設計不符合標準規(guī)范或施工中違反設計規(guī)定，削減安全設施的；（九）未經(jīng)竣工驗收，或未達到驗收條件擅自投產(chǎn)、使用的；（十）發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的；（十一）不據(jù)實列支安全技術措施經(jīng)費或已列入安全技術措施項目不按期實施、資金不到位，又不采取應急措施而造成事故的；（十二）強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機動車帶病運行的。第六章 事故處理第二十二條 事故應及時處理，結案時間一般不超過90天，交通事故處理如遇傷者未愈可適當延長，但一般不宜超過180天。第二十條 事故調(diào)查組職責（一）查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關缺陷；（二）確定事故責任者（包括肇事者責任和領導責任），提 出處理意見；（三）提出事故處理意見和防范措施建議，包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度；（四）寫出事故調(diào)查報告。企業(yè)內(nèi)部按《集團公司消防安全管理辦法》組織調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團公司交通安全管理辦法》組織調(diào)查。第十六條 較大事故由企業(yè)配合當?shù)卣M織調(diào)查，企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術、機動設備、監(jiān)察等有關部門人員和工會代表參加，集團公司或股份公司將視情況派人參加；重大、特大及特別重大事故按國家有關規(guī)定組織調(diào)查，安全管理部門、生產(chǎn)主管部門和監(jiān)察部門參與事故調(diào)查工作。第十五條 小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級單位或企業(yè)安全管理部門組織調(diào)查。事故調(diào)查組由有關方面負責人、管理人員和專家組成。第五章 事故調(diào)查第十四條 事故調(diào)查以當?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門為主。第十三條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應妥善保護，任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。（三）當企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，集團公司安全管理部門、分管業(yè)務部門負責人或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司負責人趕赴事故現(xiàn)場。（一）當企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時，集團公司主要領導應趕赴事故現(xiàn)場。第十二條 發(fā)生較大及以上事故時，根據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團公司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶救工作。發(fā)生重大及以上事故時，企業(yè)主要領導不在單位的，應在第一時間返回單位，在事故搶險救災和調(diào)查處理期間不得擅離職守。（二）當發(fā)生較大事故；或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時，企業(yè)安全分管領導或業(yè)務分管領導應趕赴事故現(xiàn)場。第四章 事故搶險與救援第十條 企業(yè)發(fā)生事故時，企業(yè)或所屬二級單位領導應及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶險救災工作，并視情況立即決定啟動應急救援預案的級別。（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應按上述規(guī)定報告。上述事故同時上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。較大事故應在事故發(fā)生的24小時內(nèi)上報至集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報至股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部）。同時按規(guī)定報企業(yè)所在地的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。事故單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務主管部門會同安全管理部門共同組織登記、報告和處理。（六）小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣不足50萬元的事故。（四）較大事故：系指一次死亡12人，或者39人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元以上、500萬元以下的事故。（二）特大事故：系指一次死亡1029人，或者5099人中毒（重傷），或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上、3000萬元以下和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的事故。第六條 事故等級劃分按照國家有關規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。（三）火災事故：系指由于各種原因發(fā)生火災，并造成人身傷亡、財產(chǎn)損失（燒毀）或住宅受災的事故。即員工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備（施）不齊全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災事故和其它生產(chǎn)安全事故。第四條 本辦法適用于集團公司各事企業(yè)單位。第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災事故和其它生產(chǎn)安全事故，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，應由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及負責交通安全管理、消防安全管理、生產(chǎn)設備管理的部門按本辦法進行管理。五、嚴禁無證從事特種作業(yè)、無票從事危險作業(yè)。三、嚴禁違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。第三篇：中國石油天然氣集團公司承包商安全管理禁令中國石油天然氣集團公司承包商安全管理禁令一、嚴禁建設單位免除或轉移自身安全生產(chǎn)責任。第四，規(guī)范了企業(yè)管理，不在就預算指標進行一對一談判，爭投資、爭項目的情況得到有效控制。第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營責任和效益觀念。包括：（1）與企業(yè)基數(shù)工資和增量工資掛鉤；（2）與企業(yè)領導班子成員的獎金掛鉤，獎金由集團公司統(tǒng)一發(fā)放，不得在企業(yè)領取；（3）與企業(yè)領導必要的行政處罰，1年提出警告，2年就地免職，并不能異地任職。效益指標一集團公司下達的預算利潤指標為考核依據(jù)。（6）所有預算外擔保的審批權限全部上收集團公司。（4）所有預算外投資的審批去三線全部上收集團公司。其結構框架如圖5—15所示。根據(jù)產(chǎn)權關系和管理組織關系，成立兩級相應的管理組織，并進行對接。五、預算管理組織體系中石油的預算組織體系.。通過強化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標的落實。對于應用性項目，要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來，納入預算考核。樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴控制投資；資本性支出堅持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對集團公司投資的項目，實行投資回報承諾制度，按投資額計算增效指標。四、預算編制（一）預算編制的方法采取“兩下一上”的編制方法，每年10月上旬總部編制次年預算框架，經(jīng)集團公司預算委員會討論通過后，下達預算利潤控制目標，11月份企業(yè)根據(jù)下設目標及自身情況編制預算并上報，12月初逐戶審核上報預算，結合企業(yè)情況進行個別調(diào)整，12月下旬正式下達次年預算利潤指標。中石油集團明確規(guī)定，所有企業(yè)對集團公司在投資時必須對總部承諾8%的投資回報率。（二）預算指標確定國內(nèi)工程技術服務公司的預算利潤，采用上年預算利潤為基礎，考慮預算內(nèi)增收減支增效因素來確定。以國內(nèi)工程技術服務公司為例，其預算目標的確定是按照以下邏輯進行的。為此，集團總部從整體戰(zhàn)略出發(fā)，確定各成員企業(yè)的預算利