【正文】 醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開(kāi)車時(shí)打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。其他公共場(chǎng)所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。二是公共秩序不時(shí)現(xiàn)亂?？傮w上，大街廣場(chǎng)上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專欄進(jìn)社區(qū)、專報(bào)招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁(yè)進(jìn)家庭，社會(huì)宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。長(zhǎng)沙晚報(bào)每周開(kāi)辟3個(gè)以上專版，推出了鮮活生動(dòng)的“測(cè)評(píng)以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報(bào)道，并堅(jiān)持做到上頭版，提位臵，加份量。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動(dòng)”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動(dòng)、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)、和“兩型”社會(huì)生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。四是創(chuàng)建水平全面提升。三是市民教育全面深化。不久前，市委、市政府又召開(kāi)了專門會(huì)議，下達(dá)了實(shí)施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿意社區(qū)的任務(wù)，社會(huì)反響熱烈。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。市委、市政府召開(kāi)了市文明委全會(huì)和建設(shè)人民滿意城市再動(dòng)員大會(huì)，“人民滿意城市建設(shè)”在全市績(jī)效考核中分值達(dá)到了10分。這一點(diǎn)，我們自己深有體會(huì)，人民群眾也十分認(rèn)可。建設(shè)人民滿意城市，工作成績(jī)不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。我們只有在創(chuàng)建過(guò)程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國(guó)測(cè)評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，不僅是比實(shí)力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。長(zhǎng)沙作為湖南省會(huì)，作為全國(guó)有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的勁頭，要在全國(guó)爭(zhēng)先，這與“心憂天下、敢為人先”的長(zhǎng)沙精神是一脈相承的。全市各級(jí)各部門要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的一次重要考驗(yàn)。在今年的測(cè)評(píng)中，如果我們能鞏固保持去年的成績(jī)，人民群眾就會(huì)滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實(shí)現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁?huì)激發(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒(méi)有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。從內(nèi)容看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)特別注重市民問(wèn)卷調(diào)查的評(píng)價(jià)，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評(píng)判權(quán)。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。不僅要贏，而且要贏得漂亮。今年，我們將迎來(lái)第二次測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，30%的占比對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。從去年開(kāi)始，中央文明委委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，對(duì)歷次表彰的全國(guó)文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個(gè)城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)?！边@次全國(guó)文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測(cè)評(píng)工作經(jīng)常化。中央政治局常委李長(zhǎng)春同志指出，“要以健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評(píng)比 中摘下全國(guó)文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是決勝明年的一場(chǎng)重要決戰(zhàn)。迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門的共同責(zé)任。下面，我就迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。我相信，只要大家對(duì)各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問(wèn)題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長(zhǎng)沙在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中就能取得很好的成績(jī)。剛才，城五區(qū)的區(qū)長(zhǎng)、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題不回避、不諱言，對(duì)問(wèn)題的整改、工作的推進(jìn)、測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對(duì)性。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問(wèn)題最可怕的就是視而不見(jiàn)、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測(cè)評(píng)前找出問(wèn)題更是好事，比在測(cè)評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測(cè)評(píng)后問(wèn)責(zé)追責(zé)要好得多。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會(huì)和副省級(jí)城市第四的基礎(chǔ)上，通過(guò)全市各級(jí)各部門的努力奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。人際互助：公共交通車上為老、弱、病殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的問(wèn)詢；公共場(chǎng)所主動(dòng)幫助殘、弱或其他需要幫助的人；積極參與無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)骨髓等公益行動(dòng)。市民交通意識(shí)：車輛、行人各行期道；車輛、行人無(wú)亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象；交通暢通、無(wú)人為造成的嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象；交警文明值勤，車輛、行人服從指揮；排隊(duì)候車，依次上、下車，無(wú)擁擠、爭(zhēng)搶座位等現(xiàn)象。材料審核采用明查方式，重點(diǎn)測(cè)評(píng)中央和省文明委重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況，包括建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)、公民道德實(shí)踐工程、群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)、“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、未成年人思想道德建設(shè)5個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容、16個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。其中實(shí)地考察以取暗訪形式為主，重點(diǎn)考察城市主干道、商業(yè)街、公園、商場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的市容環(huán)境、市政設(shè)施及市民文明行為。窗口服務(wù)：公交、出租車、客運(yùn)車站、醫(yī)院、賓館、商店、銀行、政務(wù)中心等“窗口”服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，有便民服務(wù)措施；工作人員服務(wù)熱情，操作規(guī)范；投訴處理機(jī)制完善，投訴電話有人受理。市場(chǎng)秩序：集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整潔、規(guī)范有序，無(wú)欺行霸市、制售假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐等違法犯罪活動(dòng)。市政基礎(chǔ)設(shè)施：城市干道、街巷、公共場(chǎng)所等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，包括路面、路燈、電線、窨井蓋、道板、護(hù)欄、各種公共圖形標(biāo)志、交通指示標(biāo)志及宣傳欄、郵箱、公用電話、公交站牌、廣告牌、公用座椅、垃圾箱等。重點(diǎn)內(nèi)容是：市容環(huán)境：街道、公園、綠地、廣場(chǎng)、社區(qū)內(nèi)無(wú)違章搭建，無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔雜物，無(wú)隨地吐痰、損壞花木和吵架斗毆等現(xiàn)象，綠化帶、草坪和水系內(nèi)無(wú)煙蒂、冰糕紙、塑料袋等散落垃圾和各種廢棄物。能否在今年的城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)，將直接關(guān)系到我市能否順利通過(guò)第三屆四川省文明城市復(fù)查驗(yàn)收，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)市委市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作目標(biāo)，關(guān)系到內(nèi)江的對(duì)外形象。今年8月，我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市被省委、省政府命名授牌。二、提高公共文明指數(shù)的意義是什么？城市公共文明建設(shè)，是衡量一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)尺，是文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，也是一個(gè)城市整體形象的重要體現(xiàn)。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，既是對(duì)一個(gè)地方文明程度的所處狀態(tài)和客觀情況的事實(shí)判斷，又是對(duì)市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的基本描述。各工作組要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，加大督查力度，及時(shí)通報(bào)各單位的工作進(jìn)展情況；縣委、政府督查室要定期不定期對(duì)全縣測(cè)評(píng)工作進(jìn)行督查，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要加大曝光力度，鞭策不文明行為，努力擴(kuò)大公共文明指數(shù)的影響，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與提升城市文明程度的濃厚氛圍。要在縣城主要道路增加公益廣告設(shè)置數(shù)量，有室外電子廣告屏的單位，要增添并加大公益性廣告播放頻次。（三）加大宣傳力度，營(yíng)造迎檢氛圍。巴鎮(zhèn)、各部門和各單位要做好市民群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到讓群眾參與、受群眾監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響普遍的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)取得實(shí)效。（二）堅(jiān)持面向基層，發(fā)動(dòng)群眾參與。主任：翟介君（文明辦主任）副主任：馬玉軍（縣委支部教員）工作人員兼聯(lián)絡(luò)員：李海霞（文明辦干事）聯(lián)系電話：2240663***七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)我縣城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，縣委、政府決定成立磴口縣城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)單位務(wù)必于5月20日前將待審材料按文件要求編好文號(hào)上報(bào)縣文明辦。測(cè)評(píng)采取材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查五種方式。四、測(cè)評(píng)方法城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)由巴彥淖爾市文明委委托巴彥淖爾市調(diào)查隊(duì)，以隨