【正文】 故隱患要及時整改消除，對不能立即整改的重大事故隱患，要制定整改計劃，限期解決，確保不出現(xiàn)問題。開展第四次集中行動，消除各類事故隱患，對于遏制事故發(fā)生，穩(wěn)定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。對集中行動不重視，方案和措施不具體，檢查和督查不細(xì)致，隱患整改不及時，監(jiān)管責(zé)任不落實，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好本部門集中行動工作。三、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。第四季度，正值“國慶”、“元旦”期間，重大活動較多。各牽頭部門要抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，其他部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，切實從嚴(yán)執(zhí)法，該立案的要堅決立案，該處罰的要堅決處罰。要按照“屬地監(jiān)管”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮“4D工程”的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的優(yōu)勢，落實日報制度，通過“4D工程”網(wǎng)絡(luò)獲取打非工作信息，提高打非工作實效。（七）深化隱患排查治理，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作。（六）加強與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全管理。加強對建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、窒息中毒事故的發(fā)生。規(guī)劃所要加強對房屋拆遷和建筑施工單位、項目的安全管理，認(rèn)真開展打擊非法建設(shè)的違法行為。要加強對人員密集場所從業(yè)人員的消防教育和滅火疏散預(yù)案的演練，提高單位撲救初始火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。要督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格火源、電源管理，集中整治自動消防設(shè)施、滅火器材、安全疏散、安全布局和防火分區(qū)及“三合一”、“多合一”場所存在的火災(zāi)隱患，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。（四）加強人員密集場所的安全監(jiān)管。要加強對重點路段的安全檢查，重點做好大霧天氣的交通安全管理，確保安全暢通。（三）加強道路交通安全監(jiān)管。要堅持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治的原則,組織足夠力量,對所有煙花爆竹銷售、運輸、儲存等單位開展全面的安全排查。（二）加強煙花爆竹和民爆器材安全監(jiān)管。要強化對重大危險源的監(jiān)管，完善事故應(yīng)急求援預(yù)案，確保不發(fā)生惡性事故。要組織危險化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及“三違”行為，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可制度，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)，從源頭上消除事故隱患。二、突出重點要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，以第四次集中行動為載體，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，強化對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各單位各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步提高對做好這一時期安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，時刻保持清醒頭腦，堅決克服麻痹、懈怠、厭戰(zhàn)情緒，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合各自實際，以更加積極主動的態(tài)度，采取更加堅決果斷的措施，切實把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事來抓。一、總體要求以消除事故隱患，保障安全為目標(biāo)，以國慶節(jié)長假和冬季安全為重點，全面分析第四季度安全生產(chǎn)特點和事故發(fā)生規(guī)律。－ 10－二〇一二年四月十八日主題詞：安全生產(chǎn)活動通知發(fā)：董事長，總經(jīng)理、監(jiān)事會主席，分管副總經(jīng)理，分管總經(jīng)理助理、分管副總工程師，安監(jiān)局、技術(shù)處、機電處、通防處、地測處、辦公室，存檔。要及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，以更好地指導(dǎo)安全生產(chǎn)，各單位行動方案和工作總結(jié)，要以電子版形式分別于4月28日和6月28日報送集團公司安監(jiān)局。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時研究解決專項行動中出現(xiàn)的難點問題，精心組織，認(rèn)真實施，加強督查，強力推進，確保整治到位、取得實效。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，從現(xiàn)在開始到6月底，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不能同時離開所在單位，確保有領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時妥善處臵。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，營造有－ － 利于扎實開展2012年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動的良好氛圍。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，宣傳關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”第二次集中行動的重大意義。各部門要加大監(jiān)督檢查力度，促進企業(yè)安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要進一步加大現(xiàn)場安全管理力度，認(rèn)真落實集團公司安全管理制度，落實崗位責(zé)任，建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，抓好對員工的培訓(xùn)教育，夯實基礎(chǔ)工作。七、強化管理，落實各項制度措施（一）細(xì)化方案，加大監(jiān)督檢查力度。四是組織督查組對各單位開展隱患排查治理情況進行全面檢查，重點督查開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”和推進安全生產(chǎn)“三項行動”情況、隱患排查整改情況、汛期安全措施及應(yīng)急管理等情況。二是各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，組織對本職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理，并進行監(jiān)督檢查，對重大問題和重大隱患，要做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。要制定隱患排查治理督查工作方案，認(rèn)真組織實施。三是對隱患排查走過場、隱患治理不認(rèn)真、不徹底的單位，予以通報批評；對隱患排查治理先進單位的做法和好的經(jīng)驗，要及時總結(jié)和積極推廣。二是采取有力措施，切實加大隱患治理力度。各單位全面深入排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。（二）加大隱患排查治理力度。四是華新建筑施工對所有在建工程普遍進行質(zhì)量和安全排查，重點排查重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工隱患，防墜落、防坍塌。二是重點排查爆破作業(yè)及采空區(qū)、矸石山等方面隱患，防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落、防透水、防潰壩。對已治理的重大隱患要組織一次“回頭看”，防止死灰復(fù)燃。主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任；各分管副職按照分工對隱患排查治理工作負(fù)分管責(zé)任；業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)工區(qū)（班組）及從業(yè)人員，按照具體分工和崗位安排，對隱患排查治理工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。（一）落實隱患排查主體責(zé)任。六、強化措施，狠抓隱患排查治理牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，進一步完善“專家查隱患、專業(yè)抓落實、安監(jiān)抓監(jiān)督”的三位一體隱患排查治理工作體系和工作機制，突出預(yù)防重大事故，突出排查潛在隱患、治理重大隱患，突出抓好安全制度、責(zé)任落實，切實做到管理無縫隙、人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷，作業(yè)環(huán)境可靠，消除事故隱患。加強消防重點部位和易燃易爆物品的消防管理，對于人員聚集場所疏散通道、安全出口不暢，自動消防設(shè)施不能正常運行，影響公共安全的，要堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。建筑施工企業(yè)，要深入開展以深基坑、高支模、腳手架和建設(shè)起重機械設(shè)備為重點的建筑安全專項治理，有效預(yù)防坍塌、－ － 高處墜落、起重機械等事故。積極推廣新工藝、新技術(shù)、新材料，加快危險工藝和設(shè)備的自動化控制改造，加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。鹽化工、瑞陽硅業(yè)等化工企業(yè)要加強現(xiàn)場動火作業(yè)和密閉空間作業(yè)進行安全整治，對生產(chǎn)工藝和設(shè)備裝臵進行安全整治，加強試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行化工生產(chǎn)41 條禁令，嚴(yán)格執(zhí)行《動火安全作業(yè)證》和《設(shè)備內(nèi)安全作業(yè)證》制度，嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程。非煤礦山，重點加強建設(shè)項目及尾礦庫的治理，組織開展“診斷性”安全檢查，加強對施工隊伍的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定，防突擊生產(chǎn)、防違規(guī)生產(chǎn)、防設(shè)備“帶病”生產(chǎn)。要切實抓好井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、井下緊急避險 “六大系統(tǒng)”的健全完善和升級改造工作，并堅持正常使用。開采受頂、底板水威脅的工作面，必須堅持“物探先行、鉆探驗證、安全評價”的工作程序。切實加強一通三防管理，堅決貫徹落實瓦斯治理“十二字”方針，進一步完善瓦斯綜合防治“十六字”工作體系，突出抓好“裝備、防范、自救”三個環(huán)節(jié)的管理和責(zé)任落實；切實加強防治水管理，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，堅決遵守“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采、不探不采（掘）”的防治水原則，確保施工安全。要加大安全投入，夯實礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步提高瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板（沖擊地壓）、機電運輸?shù)戎卮鬄?zāi)害防治能力。加強煤礦的技術(shù)管理和現(xiàn)場管理,－ － 加強對礦井提升裝臵的安全檢查和管理，每班必須由提升設(shè)備操作人員檢查一次，每天由專職人員檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停止運行。強化應(yīng)急處臵聯(lián)動機制,修訂完善應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格按照規(guī)定進行演練。認(rèn)真落實“調(diào)度員10項應(yīng)急處臵權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”制度。五、突出重點，強化專項整治按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管，各負(fù)其責(zé)，誰檢查、誰落