【正文】 方向和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際的統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃思路已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是制定實(shí)施辦法，奮力予以推進(jìn)。對于這項(xiàng)改革必須毫不動(dòng)搖地予以推進(jìn)，并在推進(jìn)中不斷完善評(píng)估方案，努力提高評(píng)估的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性和透明度。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，是一項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)制度方法改革，對于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的作用。今年必須認(rèn)真組織實(shí)施改革，為明年進(jìn)一步改革完善奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年必須實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一方法。實(shí)行環(huán)比統(tǒng)計(jì)制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的反復(fù)囑托，必須堅(jiān)決推進(jìn)。對于改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)完善改革方案，采取得力措施，盡快加以解決。我們有更多的統(tǒng)一設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的經(jīng)驗(yàn)積累，特別是有更加先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有力支撐，只要我們精心組織，扎實(shí)工作，改革就一定會(huì)取得成功。改革是解決統(tǒng)計(jì)工作中存在突出問題的根本出路。近年來，統(tǒng)計(jì)制度方法改革雖然取得了很大成績，但還難以很好地適應(yīng)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對統(tǒng)計(jì)工作的新要求，制約著統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，必須加快推進(jìn)改革。提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，有賴于統(tǒng)計(jì)制度方法的公開和完善。統(tǒng)計(jì)制度方法是統(tǒng)計(jì)工作的龍頭和基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新技術(shù)手段，保障普查工作的高質(zhì)量、高效率。普查經(jīng)費(fèi)是做好普查不可或缺的條件，是保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)都要盡最大努力爭取，決不能有“靠上邊、推下邊”的思想。必須把確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為中心任務(wù)，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一意識(shí)，建立健全普查崗位責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx副總理在國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹馬建堂局長在全國人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)人口普查的重大意義，充分認(rèn)識(shí)普查工作的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心和最強(qiáng)有力的組織保障、技術(shù)保障、條件保障，高質(zhì)量完成普查任務(wù)。全國人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。為便于大家進(jìn)一步貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神，完成好今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，我再強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)。大家一致表示，XX年的統(tǒng)計(jì)任務(wù)將更加繁重，各方面對統(tǒng)計(jì)工作的要求將更高，一定再接再厲，再創(chuàng)佳績。會(huì)議討論熱烈，氣氛生動(dòng)活潑，各種思想不斷碰撞，智慧火花競相迸發(fā)。討論時(shí)，各位小組召集人盡職盡責(zé)，來自系統(tǒng)、部門的同志紛紛踴躍發(fā)言，積極建言獻(xiàn)策。三天來，同志們圍繞會(huì)議主題和馬建堂局長的講話開展了熱烈而深入的討論，大家談形勢、談任務(wù)、談思路、談體會(huì)，相互學(xué)習(xí)和啟發(fā)。大家紛紛表示，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家統(tǒng)計(jì)局的正確帶領(lǐng)下，有信心有決心沿著會(huì)議確定的改革道路和方向，奮力前行，勇攀高峰，切實(shí)履行好自己的神圣職責(zé)和歷史使命。大家一致認(rèn)為，當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史新階段，黨和政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，社會(huì)各界廣泛關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)需求持續(xù)高漲，統(tǒng)計(jì)作用日益增大，迅猛發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)也為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐和動(dòng)力源泉，統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。整個(gè)系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力得到進(jìn)一步提升，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更加團(tuán)結(jié)、更加和諧、更加向上。大家認(rèn)為，馬建堂局長的講話求真務(wù)實(shí)，總結(jié)成績?nèi)婵陀^，分析形勢深刻透徹，布置工作思路清晰，提出要求具體明確，點(diǎn)問題一針見血，講道理語重心長，不掩飾缺點(diǎn)，不回避矛盾，確定總體思路、部署具體任務(wù)立足于客觀形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，致力于更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，具有很強(qiáng)的針對性、操作性和指導(dǎo)性。同志們紛紛表示，自己的責(zé)任感、使命感和自豪感驟然而增，回去后將按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的囑托，按照建堂局長的要求，迎難而上、奮力拼搏，下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力，努力建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工歡欣鼓舞，倍感振奮。同志們一致認(rèn)為這次會(huì)議有以下四個(gè)鮮明特點(diǎn)：這是一次振奮人心的大會(huì)。一、會(huì)議的基本估價(jià)和主要成果同志們普遍認(rèn)為，這次全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間，舉行了XX國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書簽署儀式，馬建堂局長對國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出部署；進(jìn)行了XX國家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核，組織局機(jī)關(guān)及在京直屬事業(yè)單位、各省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對國家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了測評(píng)；舉行全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果匯報(bào)演出，集中展現(xiàn)了廣大統(tǒng)計(jì)工作者忠誠統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、奉獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)的精神風(fēng)貌；舉辦中央蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)史圖片展，大家接受了一次很好的統(tǒng)計(jì)革命傳統(tǒng)教育。同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)xx總理、xx副總理的批示精神，深入討論馬建堂局長的重要講話，緊緊圍繞提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力進(jìn)行深入討論，交流了各地統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了許多進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的好的意見和建議。二○○六年三月二十三日第三篇：在全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話在大家共同努力下，為期三天的全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程。對于評(píng)審專家在評(píng)審過程中弄虛作假、不負(fù)責(zé)任并造成嚴(yán)重后果的，省級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)責(zé)其限期提出整改意見，整改期間不得從事相關(guān)審查業(yè)務(wù)工作。對于在報(bào)告書審查過程中弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)、審查通過的報(bào)告書質(zhì)量低劣，以及有越權(quán)、侵權(quán)審查行為的審查機(jī)關(guān)，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)其限期提出整改意見，整改期間不得從事報(bào)告書審查工作（其審查權(quán)由上級(jí)水行政主管部門代為行使）。資質(zhì)單位在編制水資源論證報(bào)告書時(shí)，應(yīng)在報(bào)告書上注明編制人員的培訓(xùn)證書編號(hào)。對于出借、轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包或縱容、包容下屬單位（不包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）以資質(zhì)單位的名義承攬水資源論證業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)水資源論證工作的資質(zhì)單位，我部將按規(guī)定吊銷該資質(zhì)單位的資質(zhì)證書。經(jīng)檢查及專家評(píng)議，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位在水資源論證活動(dòng)中有嚴(yán)重違規(guī)行為，或報(bào)告書質(zhì)量確屬不合格的，對該資質(zhì)單位予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重或一年內(nèi)連續(xù)通報(bào)兩次的將由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)。此外，我部每年不定期對資質(zhì)單位編制的論證報(bào)告書進(jìn)行抽查。我部委托省級(jí)水行政主管部門，按照屬地化管理原則，對區(qū)域內(nèi)的水資源論證甲級(jí)資質(zhì)單位（包括國務(wù)院各部委（局、總公司）直屬單位中的資質(zhì)單位）、評(píng)審專家實(shí)行監(jiān)督管理。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化管理，促進(jìn)水資源論證工作水平的穩(wěn)步提高各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的開展；要加大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的宣傳力度，提高全社會(huì)對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作重要性的認(rèn)識(shí)；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，逐步建立適合本地區(qū)、本流域特點(diǎn)的水資源論證規(guī)章制度和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，采取有效措施全面推進(jìn)水資源論證工作。鼓勵(lì)水資源論證資質(zhì)單位（以下簡稱資質(zhì)單位）之間開展橫向合作，發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合編制報(bào)告書。要避免出現(xiàn)重視取水、忽視退水，重視用水、忽視節(jié)水，重視區(qū)域配置、忽視流域配置，重視經(jīng)濟(jì)用水、忽視生態(tài)用水等現(xiàn)象。二、科學(xué)論證，嚴(yán)格審查，全面提高水資源論證報(bào)告書編制質(zhì)量根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（SL/Z322－2005）（以下簡稱《導(dǎo)則》）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別建設(shè)項(xiàng)目的不同類型、規(guī)模，結(jié)合區(qū)域水資源條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，突出水資源論證工作重點(diǎn)。對未進(jìn)行水資源論證及未辦理取水許可申請、審批手續(xù)的已建、在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，限期補(bǔ)辦；逾期未辦理的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。加強(qiáng) “工業(yè)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”等各類“開發(fā)區(qū)”的規(guī)劃、建設(shè)的水資源論證，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源承載能力，并與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高報(bào)告書編制質(zhì)量，促進(jìn)水資源論證工作健康、有序的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、深入貫徹落實(shí)《水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，全面推進(jìn)水資源論證制度建設(shè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水法》，結(jié)合本地實(shí)際，開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證，全面推進(jìn)和深化水資源論證工作。最后，我代表水資源司，向全體與會(huì)代表表示衷心的感謝！20060323關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知 20060323關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知法規(guī)名稱：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知 水資源[2006]95號(hào)法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)：水利部頒布日期：實(shí)施日期：修改日期：法規(guī)內(nèi)容：各流域機(jī)構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），新疆審查建設(shè)兵團(tuán)水利局，各資質(zhì)單位：《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部第15號(hào)令）實(shí)施以來，在有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過各級(jí)水行政主管部門的努力，取得了顯著成效，對合理配置、高效利用、有效保護(hù)水資源，保證建設(shè)項(xiàng)目的合理用水發(fā)揮了重要作用，為規(guī)范取水許可審批提供了技術(shù)依據(jù)。同志們，過去6年的工作成績有目共睹，但今后面臨的任務(wù)將更加艱巨而繁重。要廣泛收集、整理有關(guān)文獻(xiàn)和資料；要通過實(shí)地考察、座談和專題調(diào)研等方式，廣泛進(jìn)行調(diào)查，了解《辦法》的實(shí)際執(zhí)行效果與存在問題；要抓緊組織問卷調(diào)查，按時(shí)完成評(píng)估工作報(bào)告。開展該項(xiàng)工作，一是為總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找問題、不斷完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，推動(dòng)規(guī)范化管理；二是為制定《水資源論證管理?xiàng)l例》做好必要的準(zhǔn)備。要結(jié)合取水許可審批、竣工驗(yàn)收和取水許可監(jiān)督管理等工作，對論證報(bào)告書中的各項(xiàng)措施落實(shí)情況、論證報(bào)告書質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估。各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步加大報(bào)告書抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，問題較大的要公開曝光、嚴(yán)格處理。對越權(quán)審查的，對審批的報(bào)告書論證結(jié)論出現(xiàn)重大問題的，追究審查機(jī)關(guān)的責(zé)任；對論證資質(zhì)單位超資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的，責(zé)任心不強(qiáng)，弄虛作假的要追究資質(zhì)單位責(zé)任。嚴(yán)格審查機(jī)關(guān)管理。對不符合有關(guān)人才規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)成果、工作水平等方面要求的單位，不得審批論證資質(zhì)；二是對從業(yè)水平較低、資信差、違反水資源論證管理規(guī)定的資質(zhì)單位要通報(bào)和限期整改；三是建?職業(yè)化制度。明年，各流域機(jī)構(gòu)、各省審查通過的論證報(bào)告書，要按月向我部備案，部里按照統(tǒng)計(jì)進(jìn)行公示；各省水行政主管部門也要嚴(yán)格要求市級(jí)水行政主管部門按時(shí)備案。既要進(jìn)一步優(yōu)化專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家的技術(shù)把關(guān)作用，也要建立嚴(yán)格的專家管理制度，建立審查專家責(zé)任追究制，解聘責(zé)任心差、工作不認(rèn)真的專家。確實(shí)做到不越位，不缺位、不錯(cuò)位。二是嚴(yán)格工作程序。上午，大家對受理和審查建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的一些基本條件進(jìn)行了充分研討，我們將在研討成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策，下發(fā)指導(dǎo)性文件。一是制定審批建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的基本條件。我們要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高工作質(zhì)量。資質(zhì)單位審批和論證報(bào)告書審查成為國務(wù)院明確的兩項(xiàng)重要行政許可。但是為促進(jìn)該項(xiàng)工作，各級(jí)水行政主管部門要安排水資源費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)與規(guī)劃主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，取得支持和配合。水規(guī)總院、水科院、南科院、水資源管理中心等單位，要為規(guī)劃水資源論證工作提供技術(shù)支持，要結(jié)合試點(diǎn)工作，深入研究、制定規(guī)劃水資源論證的技術(shù)規(guī)范。今年我們和國家發(fā)改委聯(lián)合開展了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》立法后評(píng)估工作。我們還要認(rèn)真聽取各方面意見，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)一步完善規(guī)劃水資源論證的技術(shù)要求。我們正在抓緊起草《水資源論證管理?xiàng)l例》，為規(guī)劃水資源論證工作提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。例如，各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等）的規(guī)劃；農(nóng)業(yè)灌溉、水電開發(fā)、火力發(fā)電、石油化工、煤炭等高用水行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃；資源性缺水的城市總體規(guī)劃；重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃等。二是重點(diǎn)突破。會(huì)后，我們將下發(fā)文件，進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作的具體內(nèi)容和要求。鑒于此項(xiàng)工作剛剛起步，缺乏成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，水利部將選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開展試點(diǎn)工作。通過對規(guī)劃的水資源論證，達(dá)到從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)的目的，把好水資源開發(fā)利用決策關(guān)，促進(jìn)水資源管理參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控。需要進(jìn)行水資源論證的規(guī)劃，主要是與水資源開發(fā)利用密切相關(guān)的規(guī)劃，特別是對流域和區(qū)域水資源配置格局有重大影響的規(guī)劃。規(guī)劃水資源論證工作的基本要求規(guī)劃水資源論證，就是在規(guī)劃編制階段，從宏觀上論證水資源承載能力對規(guī)劃的支撐與約束條件，提出完善規(guī)劃的意見以及保障合理用水、預(yù)防或者減輕對水資源可持續(xù)利用不良影響的對策與措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)。劉總在對近期重點(diǎn)工作的總體部署中，把大力推進(jìn)規(guī)劃水資源論證作為近期工作的首要任務(wù)。水資源論證從建設(shè)項(xiàng)目開始，是先易后難，但是不能只停留在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證這個(gè)層面，一定要上升到對規(guī)劃的水資源論證上去。大家可以看到，《水法》規(guī)定的水資源論證的立足點(diǎn)是對規(guī)劃的論證。在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制”。第一項(xiàng)工作是要大力推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作。各位參會(huì)代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)工作報(bào)告，領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和要求，回去后要向各單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并進(jìn)一步組織各有關(guān)人員學(xué)習(xí)、討論，領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)要求。劉總在講話中總體部署了近期工作重點(diǎn)，與會(huì)代表紛紛表示，通過這次會(huì)議，工作思路更清晰了，任務(wù)更具體了，工作要求更明確了。劉總的講話和與會(huì)代表的討論，充分指出了當(dāng)前水資源論證工作中存在的突出問題，即法規(guī)體系不完備，技術(shù)基礎(chǔ)不扎實(shí)，監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，規(guī)劃水資源論證尚未全面啟動(dòng)等。與會(huì)代表們一致認(rèn)為，劉總對新形勢的分析和要求，指明了水資源論證工作發(fā)展的方向，對于提高對水資源論證工作的認(rèn)識(shí)，具有非常重要的意義。2005年，發(fā)改委、水利部叫停了一批項(xiàng)目，其中一個(gè)主要原因就是沒有做水資源論證，這也說明論證是國家宏觀調(diào)控的一個(gè)手段。劉總的講話使我們認(rèn)識(shí)到，水資源論證不僅是為取水許可提供技術(shù)依據(jù)，更要發(fā)揮好水資源開發(fā)利用決策關(guān)口的作用，要成為參與宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段。三是認(rèn)清了形勢，提高了認(rèn)識(shí)。四是各地在如何規(guī)范水資源論證方面取得很好的經(jīng)驗(yàn)，等等。二是珠委、廣東、貴州、河北等地在制度建設(shè)方面有新亮點(diǎn)。6年以來，各級(jí)水行政主管部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，開拓進(jìn)取，摸索出了許多好的做法，積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。這就說明，只要我們樹立正確的指導(dǎo)思想，采取有效的方式方法