【正文】 講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實(shí)苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對擅自降低項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、未按計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度實(shí)施、挪用道路建設(shè)資金以及由于主管部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終時，我們將嚴(yán)格按照沭政辦發(fā)[2003]149號文件的規(guī)定進(jìn)行考核，做到獎懲分明，堅(jiān)決不打和牌。要嚴(yán)格督查要求，縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進(jìn)行跟蹤督查。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。宣傳部門要強(qiáng)化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道，把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時報道出來，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍?？h招投標(biāo)管理中心要及時做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。二要強(qiáng)化時間觀念，搶抓工程進(jìn)度。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。對今年開工的項(xiàng)目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個程序，逐項(xiàng)、及時、全面地進(jìn)行收集、整理和上報，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。一方面，要加大培訓(xùn)密度。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金專款專用，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。四是社會贊助一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼，并對橋涵配套實(shí)行以獎代補(bǔ)，鄉(xiāng)級財政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素?？傊?，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣財政將安排一定的專項(xiàng)資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時進(jìn)度。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時撥付。無論是與序時進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。二是工程進(jìn)度滯后。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上，對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢十分嚴(yán)峻。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。當(dāng)前，縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》，迅速組織人員對去年竣工的省定計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，在各項(xiàng)驗(yàn)收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補(bǔ)助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對因工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對每條道路的質(zhì)量和進(jìn)度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進(jìn)行公布，并及時通過相關(guān)載體向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)?？h財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。目前，城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工，交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要強(qiáng)化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間，實(shí)際可用時間十分有限。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報批評。會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時，重視加強(qiáng)工程檢測、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。二是向上爭取一點(diǎn)。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點(diǎn)。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。對整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場；對質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級負(fù)責(zé)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。對大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測算，可能將出臺補(bǔ)助政策。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。2003年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；2004年省定計(jì)劃已開工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收