【正文】 全面安排部署工作。責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 監(jiān)督主體：區(qū)紀委（八）及時調(diào)查針對群眾反映的突出問題和案件線索直查快辦。責(zé)任主體：區(qū)委 監(jiān)督主體：區(qū)紀委針對損害群眾切身利益的問題開展專項巡查。區(qū)委按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項巡查組，每年確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2至3個區(qū)涉農(nóng)部門，通過聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等形式，對其履行職責(zé)、服務(wù)群眾、紀律執(zhí)行、制度落實以及維護群眾權(quán)益等情況開展專項巡查，接受群眾舉報，收集案件線索，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委對各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況，進行重點檢查，特別是對未納入“一卡通”的財政惠民補貼資金進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題，及時追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴格落實“一案雙查”制度。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能機構(gòu)認真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾等工作；重點加強對涉及強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策落實和強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索快速處理，并主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的再監(jiān)督；加強制度建設(shè)，從機制上預(yù)防和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、區(qū)涉農(nóng)部門每月要向區(qū)紀委報告1次工作開展情況。區(qū)涉農(nóng)部門建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對本部門工作開展和機制落實情況進行檢查指導(dǎo)，對苗頭性、傾向性問題進行綜合分析，向同級紀委專題報告。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)每年組織檢查組，對區(qū)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況進行普遍檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。根據(jù)上級安排部署和本區(qū)實際，由審計部門牽頭，相關(guān)專項資金管理部門配合，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，相關(guān)職能部門配合，根據(jù)村級集體“三資”規(guī)模和村務(wù)管理規(guī)范程度，每年對1/3村的集體資產(chǎn)、村級債權(quán)債務(wù)、土地補償費和涉農(nóng)財政資金等事項開展專項審計；村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織人員按照程序，對村“兩委”主要干部開展離任審計，審計結(jié)果向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。財政部門定期組織開展對“三資”中心工作人員和村報賬員的財政法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)財政部門，村黨支部 監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推進基層審計制度。責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委 監(jiān)督主體：區(qū)紀委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度。責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部 監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委完善基層信訪機制。村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)設(shè)置符合“六有”要求；村務(wù)監(jiān)督委員會切實履職履責(zé)，充分參與村級重大事項決策、會簽入賬監(jiān)督。認真落實黨和― 7 ― 國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定等反腐倡廉相關(guān)制度，完善落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等各項制度，建立對新任基層干部開展廉政談話制度，落實基層黨組織生活會制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，推行基層干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。健全各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策，嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”和落實末位發(fā)言等各項制度。村黨支部和村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次廉潔履職和開展監(jiān)督情況。責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門 監(jiān)督主體：區(qū)紀委明確界定村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任。涉農(nóng)部門嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾。責(zé)任主體：區(qū)委、區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委 監(jiān)督主體：區(qū)紀委明確界定涉農(nóng)部門責(zé)任。區(qū)委對健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實責(zé)化、規(guī)范化、制度化負主體責(zé)任，區(qū)紀委負監(jiān)督責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負主體責(zé)任，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負監(jiān)督責(zé)任，職責(zé)清單上墻。建立農(nóng)廉網(wǎng)公開監(jiān)管體系，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)政策和農(nóng)村工作公開體系，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開。按季度將公開事項公開的時間、范圍、內(nèi)容、形式等于項目安排后15日內(nèi)連同相關(guān)文件報上級紀委備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對重點項目公開情況事前介入把關(guān)、提出意見，事后檢查落實、登記備案；每年要對本公開情況和監(jiān)督情況形成書面報告報區(qū)紀委，區(qū)紀委以調(diào)查群眾知曉率的方式進行抽查檢查，每月不少于3次。村級財務(wù)、集體“三資”使用和處置情況要定期公開；村組重大支出、專項資金等群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容隨時公開；涉及“四議兩公開”決策事項應(yīng)當(dāng)在10個工作日之內(nèi)全部予以公開。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其他涉農(nóng)部門要及時向群眾公開涉農(nóng)政策及各項法規(guī)制度等，要將涉及本部門的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策資金用途、標(biāo)準、對象、發(fā)放結(jié)果逐一向群眾公開。― 4 ― 責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委，村黨支部 監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務(wù)監(jiān)督委員會（二）督公開健全基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開制度。責(zé)任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強廉政文化建設(shè)。責(zé)任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。責(zé)任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委 監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委制定培訓(xùn)規(guī)劃。三、工作任務(wù)及責(zé)任分工（一）督教育重視廉政教育。一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委四次、五次全會精神為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)的總體要求，堅持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實效，通過“四督四查”的有機結(jié)合、綜合施治和整體推進，逐級部署實施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機制，對全街道黨風(fēng)政風(fēng)存在問題進行標(biāo)本兼治，逐步建立起基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。第三篇：四督四查工作方案宛龍紀發(fā)?2015? 號中共南陽市臥龍區(qū)紀委關(guān)于印發(fā)《臥龍區(qū)推進基層黨風(fēng)政風(fēng) “四督四查”機制工作方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委，各街道景區(qū)黨工委、紀工委，各區(qū)直涉農(nóng)單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）：為扎實推進基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)，根據(jù)臥龍區(qū)委《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制的意見》要求，區(qū)紀委研究制定了《臥龍區(qū)推進基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四― 1 ― 查”監(jiān)督檢查機制工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。二、主要內(nèi)容（一）扎實開展“四督”。具體實施方案如下。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)階段性工作安排，及時跟進督導(dǎo)考評，并將考評結(jié)果運用到單位作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核中，對工作主動、效果良好的單位通報表揚，對積極性差、工作緩慢的單位通報批評，工作落后的追究黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。各單位每周至少上報1篇工作信息，及時上報工作進展情況。各級黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)及涉農(nóng)部門每月向上級主管部門上報1次涉農(nóng)資金、村級財務(wù)、集體“三資”監(jiān)督檢查情況。一要明確專人負責(zé)，把日常工作情況記入臺賬，工作資料及時整理歸檔，實行臺賬化管理。（四）建立臺帳，強化督導(dǎo)。提倡并鼓勵各基層組織積極開拓，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作，積極發(fā)揮典型帶動和示范引領(lǐng)作用，及時向全區(qū)全市總結(jié)推廣。（三）實踐創(chuàng)新，整體推進。對查處的大案要案，要堅持“一案雙查”，落實“兩個責(zé)任”，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨委要按照方案要求，精心部署，每個階段結(jié)束后及時召開轉(zhuǎn)段工作會，查擺問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門作用，形成工作合力；要認真謀劃，把握進度，積極推動基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)工作落到實處。各級黨委要把基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)納入重點工作目標(biāo)，切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確相關(guān)單位和責(zé)任人的職責(zé)，做到機構(gòu)、人員和辦公條件到位，合理安排進度，切實抓緊抓實。屆時，區(qū)紀委將采取專項督導(dǎo)和聯(lián)合檢查等形式，對照實施辦法和工作方案要求，進行檢查驗收。（四）總結(jié)提升階段（20**年10月至20**年11月）各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時對工作情況進行回顧，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善提升，深入探索、創(chuàng)新基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的新模式。進一步完善農(nóng)村基層信訪處置工作機制，通過公開公布舉報電話、站等方式，暢通信訪舉報渠道，保障基層群眾的合理訴求及時有效得到解決。要按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，強化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，認真落實紀委的監(jiān)督責(zé)任；強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，注重發(fā)現(xiàn)案件線索，有效懲處腐敗、糾正不正之風(fēng)；強化責(zé)任追究和“一案雙查”，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”；定期不定期地進行明查暗訪，深入推進基層黨風(fēng)政風(fēng)工作。要采取集中檢查、聯(lián)合檢查、專項檢查、指定檢查、案件調(diào)查等方式，依法依紀組織開展轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查，嚴肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾切身利益的問題。責(zé)任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督主體：區(qū)紀委四、實施步驟完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)時間為1年左右，從20**年1月啟動，20**年6月見到實效，20**年11月底前檢查驗收，分4個階段推進：（一）動員部署階段（20**年1月至20**年2月）各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照省市區(qū)關(guān)于“四項機制”建設(shè)和完善基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制等文件要求，在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上制定細化實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確日常工作機構(gòu)，明確各階段工作任務(wù)，通過召開動員會，組織骨干培訓(xùn)等多種形式，廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍，全面安排部署工作。責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主體：區(qū)紀委（八）及時調(diào)查針對群眾反映的突出問題和案件線索直查快辦。責(zé)任主體：區(qū)委監(jiān)督主體：區(qū)紀委針對損害群眾切身利益的問題開展專項巡查。區(qū)委按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項巡查組，每年確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2至3個區(qū)涉農(nóng)部門，通過聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等形式，對其履行職責(zé)、服務(wù)群眾、紀律執(zhí)行、制度落實以及維護群眾權(quán)益等情況開展專項巡查，接受群眾舉報，收集案件線索，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委對各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況，進行重點檢查，特別是對未納入“一卡通”的財政惠民補貼資金進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題，及時追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴格落實“一案雙查”制度。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能機構(gòu)認真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾等工作；重點加強對涉及強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策落實和強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索快速處理，并主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的再監(jiān)督；加強制度建設(shè)，從機制上預(yù)防和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、區(qū)涉農(nóng)部門每月要向區(qū)紀委報告1次工作開展情況。區(qū)涉農(nóng)部門建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對本部門工作開展和機制落實情況進行檢查指導(dǎo)，對苗頭性、傾向性問題進行綜合分析，向同級紀委專題報告。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)每年組織檢查組，對區(qū)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況進行普遍檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。根據(jù)上級安排部署和本區(qū)實際，由審計部門牽頭，相關(guān)專項資金管理部門配合，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，相關(guān)職能部門配合，根據(jù)村級集體“三資”規(guī)模和村務(wù)管理規(guī)范程度，每年對1/3村的集體資產(chǎn)、村級債權(quán)債務(wù)、土地補償費和涉農(nóng)財政資金等事項開展專項審計；村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織人員按照程序，對村“兩委”主要干部開展離任審計，審計結(jié)果向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。財政部門定期組織開展對“三資”中心工作人員和村報賬員的財政法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)財政部門，村黨支部監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推進基層審計制度。責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委監(jiān)督主體：區(qū)紀委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度。責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委完善基層信訪機制。村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)設(shè)置符合“六有”要求；村務(wù)監(jiān)督委員會切實履職履責(zé)，充分參與村級重大事項決策、會簽入賬監(jiān)督。認真落實黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定等反腐倡廉相關(guān)制度，完善落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等各項制度，建立對新任基層干部開展廉政談話制度，落實基層黨組織生活會制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，推行基層干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。健全各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策，嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”和落實末位發(fā)言等各項制度。村黨支部和村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次廉潔履職和開展監(jiān)督情況。責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門監(jiān)督主體：區(qū)紀委明確界定村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任。涉農(nóng)部門嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾。責(zé)任主體：區(qū)委、區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委監(jiān)督主體：區(qū)紀委明確界定涉農(nóng)部門責(zé)任。區(qū)委對健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實責(zé)化、規(guī)范化、制度化負主體責(zé)任，區(qū)紀委負監(jiān)督責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負主體責(zé)任，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負監(jiān)督責(zé)任，職責(zé)清單上墻。建立農(nóng)廉公開監(jiān)管體系，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)政策和農(nóng)村工作公開體系，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開。按季度將公開事項公開的時間、范圍、內(nèi)容、形式等于項目安排后15日內(nèi)連同相關(guān)文件報上級紀委備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對重點項目公開情況事前介入把關(guān)、提出意見，事后檢查落實、登記備案；每年要對本公開情況和監(jiān)督情況形成書面報告報區(qū)紀委，區(qū)紀委以調(diào)查群眾知曉率的方式進行抽查檢查，每月不少于3次。村級財務(wù)、()集體“三資”使用和處置情況要定期公開；村組重大支出、專項資金等群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容隨時公開；涉及“四議兩公開”決策事項應(yīng)當(dāng)在10個工作日之內(nèi)全部予以公開。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其他涉農(nóng)部門要及時向群眾公開涉農(nóng)政策及各項法規(guī)制度等，要將涉及本部門的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策資金用途、標(biāo)準、對象、發(fā)放結(jié)果逐一向群眾公開。責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委，村黨支部監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務(wù)監(jiān)督委員會（二）督公開健全基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開制度。責(zé)任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強