【正文】 專項行動的輿論氛圍，大方縣人力資源和社會保障局商請新聞媒體單位、司法部門等，并由局黨組成員帶領(lǐng)局辦公室、勞動監(jiān)察大隊、就業(yè)局等人員到大方汽車站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集地等地方，進(jìn)行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動力市場管理規(guī)定》等勞動法律法規(guī)及政策的宣傳活動。根據(jù)省人社廳、省公安廳、省工商行政管理局《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ档耐ㄖ罚ㄇ松鐝d明電[2012]2號）精神,2012年2月10日至3月20日在全縣聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。（二）各縣（市、區(qū)）專項行動總結(jié)材料和數(shù)據(jù)于3月20日前報市專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。五、認(rèn)真做好專項行動總結(jié)和相關(guān)材料報送工作各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要會同公安、工商行政管理部門對專項行動情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，及時報送相關(guān)材料。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，特別是結(jié)合此次專項行動中掌握的情況，對存在問題較多的區(qū)域加強跟蹤，落實長效監(jiān)管措施。要發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，共同查處違法案件，形成良好的工作合力，確保專項行動取得預(yù)期效果。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要抽調(diào)專門力量組成聯(lián)合檢查組，統(tǒng)一行動，分工協(xié)作，對重點區(qū)域和場所開展實地檢查和整治。在宣傳中，要注重引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變招人、用人、留人觀念，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀念，正確表達(dá)利益訴求，促進(jìn)人力資源市場健康有序、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。各地要將宣傳引導(dǎo)貫穿于專項行動始終，抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開展春風(fēng)行動等就業(yè)援助活動的契機，集中組織開展法制宣傳活動，在車站等流動人口集散地和職業(yè)中介機構(gòu)聚集地，通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢和受理等方式，宣傳法律法規(guī)和就業(yè)政策，暢通舉報投訴渠道，引導(dǎo)勞動者避開求職陷阱，掌握維權(quán)途徑。要加強對面上工作的指導(dǎo)和推動，加強對本系統(tǒng)的調(diào)度和督查，及時研究解決當(dāng)前形勢下開展專項行動遇到的問題和矛盾。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要高度重視此次專項行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要警惕少數(shù)不法分子惡意組織人員實施“打假工”和“騙工”的惡劣行為，發(fā)現(xiàn)以上情形的，由公安機關(guān)依法查處，以切實維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。（五）依法打擊招工用工過程中的違法犯罪行為。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔(dān)?；蚱渌x向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的用人單位，由人力資源和社會保障部門依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動等行為的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門。（三）加強職業(yè)中介監(jiān)管。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源和社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。同時，公安機關(guān)要積極支持人力資源和社會保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動，確保專項行動順利進(jìn)行。三、專項行動的內(nèi)容和措施（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。一是以人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人以及節(jié)后需要大量招工的勞動密集型等用人單位為重點，進(jìn)行清理整頓。專項行動中堅決做到“三個不放過”，即違法事實沒有查清不放過，勞動者合法權(quán)益沒有得到維護(hù)不放過；涉案嫌疑人沒有歸案不放過。具體工作方案如下：一、專項行動目標(biāo)與任務(wù)此次專項行動的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，切實規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)更加充分就業(yè)營造良好環(huán)境。為確保此次專項行動取得實效，現(xiàn)將《全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮酚“l(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。成立外派勞務(wù)人員工會組織、外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、商會等行業(yè)組織，加強外派勞務(wù)行業(yè)經(jīng)營企業(yè)自律，切實保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，并加強相關(guān)領(lǐng)事保護(hù)；充分發(fā)揮地方政府的作用，實行各級政府對本區(qū)對外勞務(wù)工作負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任；積極指導(dǎo)、協(xié)助地方人民政府防范境外勞務(wù)項目風(fēng)險，完善保障體系，配合外派勞務(wù)經(jīng)營公司及時做好境外勞務(wù)糾紛及突發(fā)性事件的處置。外派勞務(wù)企業(yè)必須從經(jīng)省商務(wù)廳委托地方人民政府認(rèn)定的其行政區(qū)劃內(nèi)的勞務(wù)組織、培訓(xùn)單位選招培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員，嚴(yán)禁選派未經(jīng)培訓(xùn)的勞務(wù)人員。經(jīng)省商務(wù)廳委托地方人民政府認(rèn)定的其行政區(qū)劃內(nèi)的外派勞務(wù)組織、培訓(xùn)單位必須在本地區(qū)（以市、州地域為限）代外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)組織、培訓(xùn)勞務(wù)人員，嚴(yán)禁跨地區(qū)招收或委托其他單位、中介、個人招收勞務(wù)人員。杜絕外派勞務(wù)業(yè)務(wù)中間轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，明確業(yè)務(wù)流程、分清責(zé)任，禁止外派企業(yè)、外派基地以外的企業(yè)、中介、個人介入外派勞務(wù)業(yè)務(wù)，外派企業(yè)必須通過省商務(wù)廳委托地方人民政府認(rèn)定的其行政區(qū)劃內(nèi)的外派勞務(wù)基地招選勞務(wù)人員，嚴(yán)禁在社會上私招亂募，促進(jìn)我省對外勞務(wù)合作規(guī)范、有序發(fā)展。（三）建立促進(jìn)對外勞務(wù)合作規(guī)范發(fā)展的新體制，健全保障系統(tǒng)。，對目前我省29個“省級外派勞務(wù)基地（含專業(yè)基地）”進(jìn)行全面清理整頓，對未按照《四川省對外勞務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)涉及違規(guī)經(jīng)營和相關(guān)條件不再符合要求的基地縣，取消其“省級外派勞務(wù)基地”稱號。（二）嚴(yán)厲打擊各類非法勞務(wù)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)單位、企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人。、印制宣傳冊、案例宣講等方式積極開展國家對外勞務(wù)合作政策法規(guī)及我省《對外勞務(wù)管理辦法》的宣傳活動，普及防騙知識，盡可能讓廣大勞務(wù)人員了解到通過正規(guī)公司、合法渠道外派務(wù)工的重要性，提高各級政府、各相關(guān)部門和社會各界對規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序必要性的認(rèn)識。省工商局：對未