【正文】 人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。全會(huì)提出，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。全黨必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯(cuò)誤言論所左右。必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過(guò)程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，不斷推 進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全會(huì)提出，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治 局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。全會(huì)總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握時(shí)代大勢(shì)，回應(yīng)實(shí)踐要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面深化改革、供給 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革邁出重大步伐，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作取得新的重大進(jìn)展。習(xí)近平就《準(zhǔn)則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。出席這次全會(huì)的有，中央委員197人，候補(bǔ)中央委員151人?！备骷?jí)黨組織要著力提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，讓黨員干部“紅臉出汗”，接受同志的批評(píng)提醒，做一個(gè)名信念堅(jiān)定、為民務(wù)實(shí)清廉的合格黨員。習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)定理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。把黨內(nèi)政治生活開展的質(zhì)量作為考核黨建工作的重要內(nèi)容，讓黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對(duì)那些批評(píng)和自我批評(píng)變成表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)，對(duì)同志講關(guān)系、講圓滑、講和氣的現(xiàn)象堅(jiān)決糾正。不可否認(rèn)，當(dāng)前部分黨員同志的理想信念變得淡薄、黨性觀念變得淡漠，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題還存在。讓守紀(jì)律、講規(guī)矩、循規(guī)范如涓涓細(xì)流融化在黨員干部的日常生活里。把這一“規(guī)矩”作為黨員的行動(dòng)指南、行動(dòng)鐵律，作為任何一名黨員參與黨內(nèi)政治生活不可逾越的政治紅線。欲知方圓，則必規(guī)矩”?？v觀黨的發(fā)展壯大歷程，我們發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是錘煉黨性、堅(jiān)定理想信念、保持黨員先進(jìn)性的“熔爐”。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。此次會(huì)議為全黨制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，黨的政治規(guī)矩必將進(jìn)一步健全，管黨治黨必將更加“嚴(yán)緊硬”。十八屆六中全會(huì)將對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署，必將推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向新境界、新高度、新成就，必將鍛造一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加蓬勃向上、更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共產(chǎn)黨，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在其位、謀其職、擔(dān)其責(zé)，真正使管黨治黨嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)?！坝袡?quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“釘釘子”精神，一著不讓抓好規(guī)章制度落實(shí)，使黨紀(jì)黨規(guī)始終成為帶電“高壓線”?！奔o(jì)綱一廢，何事不生?紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件，從近年查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看，違法必先破紀(jì)，干部走向腐敗，大多是從突破紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)生活，增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。習(xí)近平同志指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度”。全面從嚴(yán)治黨首先嚴(yán)在黨員思想上，要從理想信念、黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、警示教育等方面抓起，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，牢牢抓住思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本，讓廣大黨員保持高度警惕，自覺抵制各種不良思想的侵襲，把握正確的思想航向。思想建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“總開關(guān)”，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，一些人蛻化變質(zhì)，一步步走向腐化的泥潭，往往是從思想上的病變開始的。作為一個(gè)擁有8800多萬(wàn)名黨員的世界第一大黨，只有把“五個(gè)必須”貫穿全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程，才能擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興夢(mèng)想的使命。強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。2016年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會(huì)在北京召開。與時(shí)俱進(jìn)的完善黨內(nèi)法規(guī)的同時(shí)，最關(guān)鍵的是要養(yǎng)成長(zhǎng)期嚴(yán)明黨紀(jì)的良好習(xí)慣，營(yíng)造良好地政治環(huán)境。全面從嚴(yán)治黨從建章立制、明確規(guī)范等方面與時(shí)俱進(jìn)，就能夠讓新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)更好地得到解決，凸顯全面從嚴(yán)治黨的效果。全面從嚴(yán)治黨要與時(shí)俱進(jìn)。要按照黨中央部署精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。黨員不抓，一盤散沙。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)發(fā)生腐敗問(wèn)題聽之任之，或壓案不報(bào)、有案不查甚至袒護(hù)包庇的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨委、紀(jì)委的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)到基層。基層黨委、紀(jì)委要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、違紀(jì)必究，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住基層黨員干部。把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層。整體布局，步步推進(jìn)，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長(zhǎng)效。黨的十八大以來(lái)，總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。十八屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)三十八屆六中全會(huì)，將全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題作為重要的議題，無(wú)疑是對(duì)十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨和反腐工作的總結(jié)和繼續(xù)深化，也是制度層面鞏固反腐敗實(shí)踐成果的體現(xiàn)。因此，制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，不僅會(huì)進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治規(guī)矩，而且必將使得各項(xiàng)政治規(guī)矩有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則對(duì)于每一名黨員來(lái)說(shuō)，既是行動(dòng)指南，也是行動(dòng)鐵律，是任何一名黨員參與黨內(nèi)政治生活不可逾越的政治紅線?？倳浀摹捌邆€(gè)有之”高度概括了黨內(nèi)政治生活存在的問(wèn)題。開會(huì)時(shí)看‘出勤’而不講效果，討論時(shí)也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報(bào)紙、讀文件，照本宣科走過(guò)場(chǎng)，缺乏吸引力和凝聚力”。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時(shí)、不堅(jiān)持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報(bào)不反映，黨內(nèi)政治生活說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講‘和氣’，把批評(píng)和自我批評(píng)變成‘表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)’。不可否認(rèn)，改革開放以來(lái)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及形形色色西方價(jià)值觀念的影響，部分黨員同志的理想信念變得淡薄、黨性觀念變得淡漠，“黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍。從制定“中央八項(xiàng)規(guī)定”，到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，在短短4年內(nèi)，中央創(chuàng)設(shè)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過(guò)50部，占現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一多。誠(chéng)然，在我們?yōu)槭舜笠詠?lái)黨的建設(shè)取得的巨大成就而歡欣鼓舞的同時(shí)，必須冷靜思考一個(gè)更加根本、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題：中國(guó)共產(chǎn)黨如何建構(gòu)全面從嚴(yán)治黨的制度體系，從而確保全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略持續(xù)、有效推進(jìn)?鑒于黨的建設(shè)是國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)、法治國(guó)家建設(shè)的有機(jī)組成部分，這就要求在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，不斷改革和完善黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷將全面從嚴(yán)治黨的具體做法、措施、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高黨的建設(shè)的制度化水平。堅(jiān)持鐵腕反腐，以極大的政治決心和政治勇氣嚴(yán)懲貪污腐化分子，達(dá)到了齊黨心、穩(wěn)軍心、得民心的巨大政治效果。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視黨的建設(shè)，在按照“五位一體”總布局推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程中，始終將全面從嚴(yán)治黨作為戰(zhàn)略之魂、軍帳之帥。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要領(lǐng)導(dǎo)和治理一個(gè)擁有13億人口的超大規(guī)模國(guó)家，黨首先必須嚴(yán)格淬煉、鍛造自身，以全面從嚴(yán)治黨來(lái)保障和推動(dòng)高效治國(guó)?！敝挥胁粩鄨?jiān)定理想信念，嚴(yán)明紀(jì)律、建強(qiáng)隊(duì)伍、健全制度，才能凝聚力量，助推全面從嚴(yán)治黨邁向新征程?！笆善埔?，而不可奪堅(jiān)。2016年6月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，旨在以問(wèn)責(zé)制度倒逼全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)。中共十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷完善。要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅整改查處存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把黨委班子搞得很堅(jiān)強(qiáng)，增強(qiáng)黨委班子的原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格對(duì)干部的教育管理監(jiān)督。嚴(yán)隊(duì)伍——建強(qiáng)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要激濁揚(yáng)清，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形，鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠(chéng)、