【正文】 目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。第十一條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具以下文件的復(fù)印件:（一）實(shí)行審批管理的政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（二）實(shí)行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)文件；（三）實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案意見。第十條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:（一）項(xiàng)目單位的基本情況；（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；（三）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；（四）工作方案要求提供的其他內(nèi)容。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府審批的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。第九條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委對(duì)報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核后，批復(fù)并下達(dá)投資補(bǔ)助或者貼息資金。第七條 需要申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位提交資金申請(qǐng)報(bào)告。制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。第六條 國家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時(shí)限要求等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。第五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，平等對(duì)待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。第四條 投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對(duì)符合條件，使用了中長期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理，適用本辦法。第四篇：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì)【發(fā)布文號(hào)】國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2013年第3號(hào) 【發(fā)布日期】20130615 【生效日期】20130715 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2013年第3號(hào)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年7月15日起施行。第三十一條 本辦法自 2017 年 1 月 5 日起施行。第六章 附則第二十九條 為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件等不可預(yù)見事 項(xiàng)，需要緊急下達(dá)投資補(bǔ)助或貼息的項(xiàng)目，不適用本辦法。（一）指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；（二）審核項(xiàng)目不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的；（三）對(duì)于打捆和切塊下達(dá)的投資計(jì)劃分解和安排出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的；（四）所在地區(qū)或所屬企業(yè)的項(xiàng)目存在較多問題且督促整改不到位的；（五）未按要求通過在線平臺(tái)報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的；（六）其他違反本辦法的行為。（一）違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定的；（二）違反規(guī)定受理資金申請(qǐng)報(bào)告的；（三）違反規(guī)定的程序和原則安排投資補(bǔ)助和貼息的；（四）其他違反本辦法的行為。第二十五條 各級(jí)發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第二十三條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，利用在線平臺(tái)，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十二條 不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開。第二十條 國家發(fā)展改革委必要時(shí)可以對(duì)投資補(bǔ)助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)情況及時(shí)對(duì)有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。第十九條 因不能開工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因，國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)度已下達(dá)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的下列實(shí)施情況，并按時(shí)通過在線平臺(tái)向國家發(fā)展改革委報(bào)告。國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查工作力度。切塊下達(dá)的投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排具體項(xiàng)目。第十六條 對(duì)于補(bǔ)助地方的項(xiàng)目，數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的和下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)無法明確到具體項(xiàng)目的，國家發(fā)展改革委可以打捆或切塊下達(dá)投資計(jì)劃。第十五條 采用貼息方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。資金申請(qǐng)報(bào)告可以單獨(dú)批復(fù)，或者在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)合并批復(fù)。項(xiàng)目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的，國家發(fā)展改革委不予受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。（一）符合本辦法規(guī)定的資金投向和申請(qǐng)程序；（二）符合有關(guān)專項(xiàng)工作方案或管理辦法的要求；（三）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；（四）項(xiàng)目已經(jīng)列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（以下簡稱省級(jí)發(fā)展改革委）、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)等為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告提出審核意見，并匯總報(bào)送國家發(fā)展改革委。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)所提交的資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章 申報(bào)和審核第八條 申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“在線平臺(tái)”）完成審批、核準(zhǔn)或備案程序（地方政府投資項(xiàng)目應(yīng)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)審批），并提交資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貼息金額原則上應(yīng)當(dāng)一次性核定，對(duì)于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)。工作方案或管理辦法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求，凡不涉及保密內(nèi)容的，均應(yīng)當(dāng)公開。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。具體包括：（一）社會(huì)公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施；（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)；（四）重大科技進(jìn)步；（五）社會(huì)管理和國家安全；（六）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域。投資補(bǔ)助和貼息資金均為無償投入。第三條 本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校二〇一三年五月八日3第三篇：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。七、存在的問題水電未能及時(shí)整改，致使工程雖然已經(jīng)驗(yàn)收，但教職工還未能入住。六、項(xiàng)目實(shí)施效益該項(xiàng)目工程的建成，共32套單元房，可以解決了40多名教師住房困難的問題。五、項(xiàng)目建設(shè)管理及資金使用情況該工程嚴(yán)格按照有關(guān)要求撥付資金，現(xiàn)在全部工程款已經(jīng)撥付到施工方。從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)等，按要求均由有資質(zhì)的咨詢公司或設(shè)計(jì)單位完成，項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)、“兩證一書”，工程施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、地質(zhì)勘查合同、廉政合同等較為完備，規(guī)劃、環(huán)保、土地、消防等部門嚴(yán)格履行了各自的職能，所有手續(xù)符合項(xiàng)目管理的要求。三、項(xiàng)目審批情況該工程經(jīng)過前期的選址、巖土工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、消防安全審核備案等。二、投資計(jì)劃下達(dá)及資金到位情況《大姚縣發(fā)展和改革局關(guān)于下達(dá)三岔河中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房宿舍等建設(shè)項(xiàng)目幾件計(jì)劃的通知》（大發(fā)改投資?2011?113號(hào)）下達(dá)龍街中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍，磚混結(jié)構(gòu)，四層，建筑面積1120平方米，計(jì)劃投資160萬元。一、工程基本情況大姚縣龍街初級(jí)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程項(xiàng)目是2012年中央預(yù)算內(nèi)投資的社會(huì)事業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目，是我縣2012年重點(diǎn)工程。通過采取有力措施，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)如質(zhì)如量完成建設(shè)任務(wù)，為我市今后爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保等職能部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)定，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、質(zhì)量安全等監(jiān)督管理力度外，建議聯(lián)合監(jiān)察局、督查局等部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行聯(lián)合督查；同時(shí)加大審計(jì)介入力度，將年度中央投資項(xiàng)目列入各年度審計(jì)計(jì)劃，并對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。同時(shí)進(jìn)一步明確各相關(guān)部門職責(zé)，發(fā)改部門要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，規(guī)范項(xiàng)目審批程序，做好項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)工作，搞好項(xiàng)目調(diào)度；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)按計(jì)劃撥付項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金，敦促各項(xiàng)目單位建立健全專項(xiàng)工程資金帳戶，落實(shí)資金?？顚Ｓ茫粚徲?jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)中央投資項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。中央投資項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位一把手為第一責(zé)任人?？⒐の打?yàn)收的項(xiàng)目要督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快完善項(xiàng)目工程資料和財(cái)務(wù)資料，做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，為順利通過省市驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。對(duì)重點(diǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)一步加大調(diào)度力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。由于縣級(jí)財(cái)力有限，配套資金落實(shí)困難，這是內(nèi)陸地區(qū)存在的一個(gè)共性問題。如污水廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目因地下水位高、地質(zhì)條件差，加上環(huán)湖截流工程量大，導(dǎo)致投資有所突破，工程也相應(yīng)延期。三是個(gè)別項(xiàng)目投資出現(xiàn)超概算問題。二是有的項(xiàng)目單位與部門之間、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)不夠，前期準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)動(dòng)工。四、存在的問題通過本次清查，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目管理和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序取得了很好的效果，但由于一些客觀因素的制約，也還存在以下問題：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類項(xiàng)目1個(gè)：湖南三屹數(shù)碼科技有限公司數(shù)控生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，因土地重購延期，于2014年8月重獲省批地，2015年4月中旬完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，5月完成招標(biāo)，中標(biāo)單位為中彩建工集團(tuán)。未開工主要原因是項(xiàng)目建設(shè)模式由原來的bot