【正文】 境，讓百姓充分享受到整治成果。把“三改一拆”工作與“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作結(jié)合起來，抓好拆違質(zhì)量。科學制定工作目標任務，避免一窩蜂、假大空的大躍進模式，從量的突破轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，把“提質(zhì)”作為下階段“三改一拆”工作的重點。進一步優(yōu)化組織，建立完善全市“三改一拆”例會制度、信息數(shù)據(jù)報送、工作日志臺賬、進度通報等各項制度，形成全市上下齊心協(xié)力，各司其職，各項工作有序推進的良好局面。要進一步認識“三改一拆”的重要意義，尤其要統(tǒng)一思想，明確“拆”不是目的，而是為了更好地利用土地和空間資源，為百姓生活提升、杭州發(fā)展提質(zhì)騰出空間。這些人群經(jīng)濟相對貧困，“拆違”后若不能妥善解決好他們的基本生活問題，將人為地影響干群關系，導致矛盾升級，引發(fā)各類社會問題，影響社會和諧穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定難以維護。我市“三改一拆”大多在短時間內(nèi)進行執(zhí)法，多多少少有些違規(guī)動作，導致群眾對“三改一拆”政策產(chǎn)生誤解，進而引發(fā)抵觸情緒。二是執(zhí)行過程的不合法。一是選擇性執(zhí)法難以避免。在目前新增建設用地指標十分有限、耕地占補平衡十分困難的情況下，如果政策上不突破，很難有效開發(fā)利用這些空置的拆后土地。拆違后騰空出來的土地，絕大部分屬于非建設用地。“改”和“拆”的過程管理不夠嚴謹，不少現(xiàn)場成為了拾荒者的“戰(zhàn)場”，安全隱患無處不在。一是拆后管理沒有及時跟進。然而，有些數(shù)據(jù)是由考核任務“倒著填數(shù)”得出，一項切切實實的工作在一定程度上淪為了一場數(shù)據(jù)游戲。許多地方提出三年任務一年完成的目標，定期在媒體上公布各單位排名情況，形成了一種你追我趕的繁榮景象。目標任務盲目樂觀。與全省各地區(qū)一樣，我市各縣（市）、區(qū)自行制定的標準不一，有的細則不盡合理，難以執(zhí)行；有的細則不夠明確，執(zhí)行者的主觀性太強，權力難以制約。作為新推行的一項工作，“三改一拆”實施時間不長。但同時，這項民生工程在具體推進過程中也暴露出一些問題，值得有關部門引起重視并加以改進，真正把這項民生工程做好、做實。%，%。完成全年目標的583%。自2013年全省啟動“三改一拆”三年行動以來，杭州市充分把握時機，積極動員，領導牽好頭，干部鋪好路，群眾配合拆，“三改一拆”工作取得了階段性成果。大家都拆一部分，完成拆除任務，同時給農(nóng)民留條活路，維持生計，解決生存問題，這種要求不過分。拆除農(nóng)民的違章建筑應考慮村民的基本生存訴求，考慮現(xiàn)行制度對農(nóng)民的不公和不利，考慮執(zhí)法的平等性和公平性。拆違任務分配，應經(jīng)全村村民或村民代表協(xié)商討論，不能由部分村干部私自決定，否則將加劇村民間的矛盾和惡化干群關系，也使拆違行動很難得到配合。其三，拆違與不平等選擇性執(zhí)法?？梢哉f，村民在部分土地上建造一些建筑用來維持生計，這是他們無奈的選擇，雖然這在現(xiàn)行法律上并不被允許。對農(nóng)民拆違，應適當考慮建筑的歷史形成過程、深層社會原因和現(xiàn)行制度根源，在制度不公沒有消除情況下，僵硬執(zhí)法只能加劇社會的不公平性，危及社會的安全和穩(wěn)定。作為農(nóng)民基本生活保障條件的部分建筑，不應成為此次拆除的重點。浙江省人民政府制定“三改一拆”政策，強調(diào)在行動中應體現(xiàn)促發(fā)展、拓空間、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生的要求。在溫嶺地區(qū)，農(nóng)民在自己承包地和自留地上造房用于生活生產(chǎn)十分普遍，這些違章建筑往往是農(nóng)民賴以生活的基礎和條件。本文主要針對農(nóng)民在自家地上所建房屋的拆違，談點看法。我們將堅決貫徹落實好省委、省政府的決策部署，按照省“三改一拆”行動領導小組的總體要求，一鼓作氣、乘勢而上，以更大的決心和勇氣，堅決打贏“三改一拆”攻堅戰(zhàn)。將這些工作與“三改一拆”有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)政策疊加、資源共享、統(tǒng)籌推進?！叭囊徊稹辈粌H僅是拆違和改造，而且要成為推動多項工作的重要抓手。要重視民生項目，因地制宜建設一批停車場、公園、健身場，全面提升拆后地塊環(huán)境面貌，讓老百姓真切感受得到“三改一拆”的成果。對原屬于農(nóng)田、耕地的拆后地塊及時進行整理，做好復墾等善后工作；三要增加公共綠地和重點項目有有作為。一要用在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上。規(guī)劃、國土等相關職能部門要加強拆后騰出土地的規(guī)劃利用，要高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設計、高標準建設、高效益產(chǎn)出，明確“三改一拆”騰出地塊的規(guī)劃用途，把拆出的空間真正用到轉(zhuǎn)型發(fā)展上，用在民生改善上，用在精品城市建設上。（四）有序利用騰出的土地空間。要注重整體感覺、整體效應、整體視覺。四是爭取聯(lián)建成片、沿線成片。加大閑置低效土地處置力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)項目和高新產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間；要加快“騰籠換鳥、空間換地”和“退二進三、退低進高”進程，實現(xiàn)土地資源利用由外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變；要做大產(chǎn)業(yè)，把拆出來的最緊要的要素資源用到關鍵部位，與電子商務園區(qū)、招商引資、浙商回歸等結(jié)合起來，特別要提升廠房建筑的開工投產(chǎn)力度，把產(chǎn)業(yè)做強。全年完成舊住宅區(qū)改造面