【正文】 策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民轉變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米。四是投入不足，公共事業(yè)滯后。四是公路等級低，群眾出行難。三是電網(wǎng)改造有待加快。二是通電視覆蓋率有待提高。一是農(nóng)田水利設施亟待改造。三是基礎設施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(XX年改造186戶，XX年改造468戶)居住在土坯房中。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結構單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。二、存在問題一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設點建設，農(nóng)村面貌得到較大改觀。(四)抓新農(nóng)村建設，改善生活條件。三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策。(三)抓政策落實，完善社會保障。全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調(diào)整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”。開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了“通信難”。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。扶貧攻堅工作匯報一、近幾年扶貧開發(fā)情況圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調(diào)整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。三是傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，通過民政部門及時幫助解決了戶計生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實際問題。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機及耗材，文軒書店贈送了農(nóng)業(yè)科技書籍。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展樞紐，直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引企業(yè)或個體投資休閑度假村等服務業(yè)，直接受益村民40戶120余人，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃，首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢落實公路基礎設施建設，向上級部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設項目資金，擬計劃修建公里的硬化村道公路，針對村民反映出行難的問題，目前段領導班子以及工程技術人員陪同縣政協(xié)領導對該路進行了實地勘察。積極發(fā)揮駐村工作組的橋梁紐帶作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面排查化解各種民事矛盾糾紛53件。新一輪退耕還林工程400畝已落實到戶，目前正在大力開展補苗育苗工作。500畝油桐產(chǎn)業(yè)、200畝銀杏產(chǎn)業(yè)管護工作有序推進，長勢良好，600畝香椿產(chǎn)業(yè)在引進企業(yè)主XX縣鼎盛茶葉發(fā)展有限公司的進駐下已完成宣傳發(fā)動和技術培訓工作，本月正式栽培。同時環(huán)保與國稅兩家單位建立工作聯(lián)系機制，定期商議發(fā)展規(guī)劃，明確工作重點，積極與項目建設有關部門溝通聯(lián)系，爭取扶貧項目盡快實施。四方面，按照鄉(xiāng)黨委安排，根據(jù)考察學習情況，積極發(fā)展香椿樹種植產(chǎn)業(yè)，分別深入到各社召開村民會議，宣傳香椿樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃在保全寨村種植香椿樹500畝。二方面，為了改善人居生活環(huán)境，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入村社無死角，建立垃圾收集與清運機制，環(huán)保局積極與縣環(huán)境綜合治理辦協(xié)調(diào)，爭取項目資金。六是積極溝通聯(lián)系，爭取項目盡快實施。國稅局開展了“便民春風入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動，共發(fā)放稅收宣傳資料200余份，增強了村民對稅法的認知，提高了對稅法的遵從度?？h掛包領導楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領導匯報后，得到高度重視，兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機等價值約3萬元的辦公設備，辦公條件得到有效改善，為村支“兩委”順利開展精準扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎。四是改善辦工條件，助推基層黨建。在9月、10月先后兩次對保全寨村XX年識別的179戶貧困戶進行了清理復核，逐社逐戶登門走訪，按戶調(diào)查，嚴格程序，嚴格把關，按程序實行民主評議，張榜公示，堅決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。三是嚴格把關，精誰識別。幫扶責任人全覆蓋?！暗谝粫洝比采w。白臘園村正在配備農(nóng)技員。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊，工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領導干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部，切實做到“村村都有工作隊、戶戶都有責任人”。鄉(xiāng)白臘園村有一個縣級部門(縣政協(xié))、一個幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店)，各幫扶單位按照縣委的要求各自履行幫扶職責，并根據(jù)各自的特點、優(yōu)勢全力以赴進行幫扶，實現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋?？h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領導和聯(lián)系人，領導干部和職工直接聯(lián)系貧困戶，進行了結對幫扶?？h養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領導小組，段主要領導和分管領導為段幫扶單位聯(lián)系領導，段科級上以干部1名，聯(lián)系貧困戶3戶，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元。縣安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶，按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶，全面建立了幫扶臺賬，落實了幫扶責任人。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認真履職盡責，工作到崗到位，吃住在村上，常年開展好駐村幫扶工作?？h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心的農(nóng)業(yè)技術人員，對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術服務指導，每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術專題培訓，全面提高群眾脫貧致富的科技能力。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進駐石和寨村開展幫扶工作?？h安監(jiān)局XX縣房管所不僅對石和寨村進行了定點幫扶，還對聯(lián)系村馬鞍山村、復興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動?？h安監(jiān)局XX縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領導干部，在石和寨村聯(lián)系了15戶居民戶，其中重點幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。為實施一對一的幫扶，縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶，469人。駐村重在貼近群眾，按照縣委、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層，深入各家各戶，與群眾交心談心、接對認親。力爭2018年徹底改變?nèi)遑毨婷??！禭X年保全寨村脫貧規(guī)劃》以及《保全寨村XX年2020年總體脫貧規(guī)劃》，規(guī)劃涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境治理、社會保障和基層黨建等各個方面，保全寨計劃投資2319萬元，石和寨村計劃投資3408萬元。駐村貴在了解基層，為真正掌握村情民情，工作組成員深入各社，走訪黨員、群眾，實地全村的基礎設施建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然資源等情況，多次召開干部群眾大會，充分聽取村干部、黨員及群眾的意見及建議，制定了《XX2020保全寨村幫扶規(guī)劃》、《XX2020石和寨村幫扶規(guī)劃》、《XX2020白臘園村幫扶規(guī)劃》。讓精準扶貧工作得到合理、有效推進。通過走出去學習，不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。為進一步核查建檔立卡貧困戶的精準打下了堅實的基礎，為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進了一批確實需要幫助的貧困戶。一、主要做法及成效(一)強化學習，切實提高思想認識根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅領導小組，下設專門的辦公室。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。農(nóng)村因病致貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。建議在每個村建設1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。建議在每個鎮(zhèn)建設1個農(nóng)民培訓基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。建議每個行政村設立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復愿望較為強烈。建議給予項目支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民轉變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米。四是投入不足，公共事業(yè)滯后。四是公路等級低，群眾出行難。三是電網(wǎng)改造有待加快。二是通電視覆蓋率有待提高。一是農(nóng)田水利設施亟待改造。三是基礎設施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(XX年改造186戶，XX年改造468戶)居住在土坯房中。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結構單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。二、存在問題一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設點建設，農(nóng)村面貌得到較大改觀。(四)抓新農(nóng)村建設，改善生活條件。三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策。(三)抓政策落實，完善社會保障。全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調(diào)整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”。開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了“通信難”。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。一、近幾年扶貧開發(fā)情況圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調(diào)整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。按照新農(nóng)村建設要求，繼續(xù)抓好重點村建設，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達到新農(nóng)村建設二十字方針的要求。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學習，學習別人的種植養(yǎng)殖技術，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術保障。該鄉(xiāng)積極轉變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，讓群眾親自選準自己的扶貧項目，政府統(tǒng)一引導服務，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收。該鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責任狀，明細考核標準，每一個項目都有12名副科級領導干部負責抓落實