【正文】 。黨的基—6— 層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)經(jīng)常性考核考察，強(qiáng)化群眾對(duì)干部考察工作的參與和監(jiān)督，客觀公正地了解評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確地識(shí)別使用干部。改革培養(yǎng)和選拔干部方式，增強(qiáng)干部工作透明度，大力推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。要完善機(jī)制，創(chuàng)新方式，規(guī)范程序，不斷提高選人用人水平，讓那些有思路、有本事、有業(yè)績(jī)的干部脫穎而出，讓那些想干事、會(huì)干事、干成事的干部有位置，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展上來。倍加珍視和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，建立經(jīng)常性談心交流制度，努力營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作氛圍。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，通過卓有成效的工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹—5— 黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)黨委在同級(jí)各種組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，肩負(fù)著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要使命。二、充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹中央、省委對(duì)黨的建設(shè)提出的一系列新的要求，以更加強(qiáng)烈的歷史使命感和政治責(zé)任感，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加出色的業(yè)績(jī)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率，在深化對(duì)形勢(shì)任務(wù)的科學(xué)認(rèn)識(shí)中轉(zhuǎn)變觀念，在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中提升境界，在創(chuàng)造性開展工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中、落實(shí)—4— 到解決問題上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)黨員干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，從各種不適應(yīng)、不符合黨的十七大精神的思維定式中解放出來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。一、強(qiáng)化理論武裝，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性堅(jiān)定正確的理想信念，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力，也是推進(jìn)黨的事業(yè)永不枯竭的力量源泉。能不能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，能不能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。今年以來，全市各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持—2— 一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改革建設(shè)的各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。作為革命老區(qū)，從1924年齊河縣后仁里莊建立第一個(gè)黨支部開始，德州人民的命運(yùn)就和黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。在抗震救災(zāi)中，全市涌現(xiàn)出大批可歌可泣的英模人物和先進(jìn)集體，他們很好地發(fā)揮了先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著黨的宗旨。特別是面對(duì)突如其來的特大地震災(zāi)情，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、共克時(shí)艱，展開了氣壯山河的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，顯示了黨和人民的偉大力量，弘揚(yáng)了中華民族的偉大精神，譜寫了自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗的英雄凱歌。87年的歷史進(jìn)程和30年的改革開放實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨，是中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在此，我代表市委向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！向全市各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者致以親切問候！希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。同志們，站在新的起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大區(qū)幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，真抓實(shí)干，全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，努力加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，還有大量的工作要做。我們既要樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，不甘落后、敢為人先，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求，更要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。（三）奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。要堅(jiān)持能快則快盡量快，敢于提出大目標(biāo)、調(diào)高新標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，埋頭苦干，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最大限度地挖掘潛能，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。當(dāng)前，新一輪思想大解放，發(fā)展大比拼的激烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)展開。（二）干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。在思想觀念上，要盡快從用行政的手段抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展轉(zhuǎn)到用市場(chǎng)的辦法抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上來；盡快從單純抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)到實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上來；盡快從抓激發(fā)內(nèi)力與借助外力相結(jié)合促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠外力加快發(fā)展上來；盡快從注重抓膨脹、抓規(guī)模轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高效益上來。當(dāng)前，我們一定要深刻把握當(dāng)前的有利形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，采取切實(shí)可行的措施，全面貫徹市第三次黨代會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)我區(qū)的各項(xiàng)工作，把直轄市的“窗口”和“門戶”做靚做美，為直轄市爭(zhēng)光添彩，不辜負(fù)市委和全區(qū)人民的期望和重托。錯(cuò)過一次機(jī)遇，就會(huì)失去一個(gè)時(shí)代；抓住一次機(jī)遇，就會(huì)贏得一次跨越。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。思路指揮行動(dòng)，全區(qū)上下要以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)方面的突出問題，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、社會(huì)的大進(jìn)步。要進(jìn)一步加快發(fā)展，根本出路也在于進(jìn)一步解放思想，更新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我區(qū)如何在...全新的戰(zhàn)略定位、總體布局、重點(diǎn)戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中發(fā)揮不可替代的作用，是當(dāng)前擺在全區(qū)各級(jí)各部門面前的重大課題和首要任務(wù)。樹立越是改革開放，越是加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層組織建設(shè)的強(qiáng)烈意識(shí)，針對(duì)改革發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、制約黨的建設(shè)的焦點(diǎn)問題，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的新方法、新途徑，積極實(shí)踐，大膽嘗試，使基層黨組織建設(shè)在繼承中改進(jìn)，在改進(jìn)中加強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作新突破。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)基層組織建設(shè)工作有新的創(chuàng)造、新的進(jìn)展。要認(rèn)真總結(jié)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”的經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步建立完善農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的工作機(jī)制，把抓黨建工作的成效作為考核工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨的基層組織建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)黨組織和黨員主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨要管黨”的意識(shí)，牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想和“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的觀念，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上，一刻也不能放松。深入開展創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，推行黨員志愿者服務(wù)、黨員承諾制、群眾事務(wù)黨員代理等做法，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要積極做好新時(shí)期黨員發(fā)展工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。抓好全區(qū)貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作；同時(shí)要以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，激發(fā)廣大黨員自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。二是抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)。要圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，完善社區(qū)黨建統(tǒng)攬社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)能力。要圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”，深化拓展“為民辦事全程代理服務(wù)制度”，深入開展“四走進(jìn)”、“效率革命”等活動(dòng)。（三）圍繞發(fā)展先進(jìn)性教育成果，不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把干部培訓(xùn)的普遍要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是堅(jiān)持抓好干部教育培訓(xùn)工作。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須充分認(rèn)識(shí)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)的緊迫要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)上下功夫，強(qiáng)化整體素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。（二）圍繞筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)一是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)。通過典型示范、活動(dòng)激勵(lì)、警示教育等加強(qiáng)道德教育和黨性鍛煉，促使黨員干部分清是非榮辱，明辨善惡美丑，提升道德境界，堅(jiān)持高尚的道德情操，自覺做堅(jiān)定信念、忠誠(chéng)事業(yè)的楷模，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的楷模，誠(chéng)信正派、見賢思齊的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的楷模，遵紀(jì)守法、廉潔自律的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。三是以堅(jiān)定理想信念為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。要以各級(jí)黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組為龍頭，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，健全激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍。二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，大力強(qiáng)化理論武裝。（一）圍繞強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和理論建設(shè)一是以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)思想解放。但我們還應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)黨建工作仍存在一些差距和不足，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)，少數(shù)村黨支部班子比較軟弱，部分企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮得不好，“兩新”組織和社區(qū)黨建還需進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分黨組織和黨員在思想觀念和知識(shí)技能等方面，還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，等等。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，努力加快我區(qū)發(fā)展。2012年前全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，2013年至2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，確保寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶在2013年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，以此帶動(dòng)全區(qū)在2015年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。在全市“加快”和“率先”發(fā)展、著力構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局的新形勢(shì)下，我區(qū)作為直轄市的“窗口”和“門戶”，旅游資源得天獨(dú)厚，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，在一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川渝共建“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、成渝共同推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，具有其他區(qū)區(qū)無法替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。5月22－27日，我市成功召開了第三次黨代會(huì)。二、認(rèn)清形勢(shì)，把握全局，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心今年是...發(fā)展史上不平凡的一年，大事、喜事接踵而至。今天我們重溫黨的歷史，就是為了緬懷無數(shù)先烈的豐功偉績(jī)，牢記黨的光榮傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)先烈的革命精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展我區(qū)、振興我區(qū)、繁榮我區(qū)的責(zé)任感和使命感?；仡櫸覀凕h90年