【正文】 現(xiàn)居住地和戶籍所在地對(duì)可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！耙粷M意”即讓轄區(qū)所有流動(dòng)人口滿意?！懊赓M(fèi)避孕藥具服務(wù)均等”即在社區(qū)服務(wù)站市場、企業(yè)及流動(dòng)人口集中的村居設(shè)立流動(dòng)人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，為流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)。“生殖健康、隨訪服務(wù)均等”即村（社區(qū)）依托計(jì)生技術(shù)服務(wù)室為流動(dòng)人口提供免費(fèi)服務(wù)?！靶麄鹘逃?wù)均等”即依托社區(qū)人口學(xué)校舉辦流動(dòng)人口婚育知識(shí)培訓(xùn)班，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立婚育新觀念。1渭城區(qū)開展的“三清楚、六均等、一滿意”活動(dòng)的主要內(nèi)容是什么？ “三清楚”即社區(qū)利用定期清理清查活動(dòng)對(duì)居住在本轄區(qū)的流動(dòng)人口做到戶籍地清楚，婚育、避孕狀況清楚，現(xiàn)居住地清楚。對(duì)未落實(shí)責(zé)任的，辦事處依據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》給予批評(píng)教育。五是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和生育關(guān)懷服務(wù)均等化。三是避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)均等化。1渭城區(qū)推行流動(dòng)人口“六項(xiàng)均等化服務(wù)”是什么？一是宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化。提供一次生殖健康訪視服務(wù)組織計(jì)生技術(shù)人員巡回各村、社區(qū)對(duì)流動(dòng)已婚育齡人員進(jìn)行生殖健康檢查，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。進(jìn)行一次幫扶活動(dòng)對(duì)于已返鄉(xiāng)的流動(dòng)人口節(jié)后仍外出的人員，負(fù)責(zé)為他們提供就業(yè)信息，為他們送去科技書籍等資料。1什么是流動(dòng)人口計(jì)劃生育“六個(gè)一“服務(wù)活動(dòng)？開展一次流動(dòng)人口宣傳教育活動(dòng)，宣傳相關(guān)計(jì)劃生育政策法律法規(guī)，生殖健康、婚育新風(fēng)知識(shí)及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等有關(guān)內(nèi)容。七是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口住房保障基本公共服務(wù)均等化。五是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本公共服務(wù)均等化。三是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口教育就學(xué)基本公共服務(wù)均等化。渭城區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作八個(gè)實(shí)現(xiàn)是什么？一是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。四是對(duì)集貿(mào)市場實(shí)行聯(lián)合式管理。二是對(duì)城市實(shí)行社區(qū)模塊式管理。三是部門協(xié)同管理機(jī)制。⑥強(qiáng)化保障，建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。④資源共享，建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化綜合信息管理機(jī)制。②優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化待遇。試點(diǎn)城市要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的改革目標(biāo)、任務(wù)和工作規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)體制、綜合決策、居住證管理、社區(qū)登記、信息共享、投入保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)拓展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等一個(gè)或多個(gè)方面，有針對(duì)性地進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動(dòng)試點(diǎn)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，積極促進(jìn)其他各項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化，全面提升流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平。②統(tǒng)籌推進(jìn)。把維護(hù)廣大流動(dòng)人口的切身利益和合法權(quán)益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，作為推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。初步建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制。流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化指導(dǎo)思想是什么?以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決人口問題，維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制為核心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。國家為什么要推行流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化？創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的迫切要求；是推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)需要。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心法律咨詢室（司法所）——免費(fèi)獲取法律咨詢、援助十二、流動(dòng)人口獨(dú)生子女家庭享受同本地居民相同的生育關(guān)懷公益救助。十、為流動(dòng)人口免費(fèi)提供租房、就業(yè)、子女入托、入學(xué)等信息服務(wù)。流入夫婦——納入本轄區(qū)管理——符合生育政策、計(jì)劃懷孕的對(duì)象——計(jì)劃生育服務(wù)中心出具檢查單——免費(fèi)到計(jì)劃生育服務(wù)站檢查八、免費(fèi)辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。流入育齡婦女——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)參加檢查服務(wù)六、免費(fèi)施行國家規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)〔早期人工終止妊娠術(shù)、放（?。m內(nèi)節(jié)育器、輸（卵）精管結(jié)扎術(shù)等服務(wù)〕。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心（或自動(dòng)售套機(jī)）——免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具四、每三個(gè)月為已婚育齡婦女提供一次生殖健康檢查服務(wù)。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)領(lǐng)取宣傳資料二、每三個(gè)月一次的政策法規(guī)、生殖健康、計(jì)生知識(shí)等宣傳。督促各級(jí)各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、綜合治理力度，健全工作運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、措施保障機(jī)制，努力確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作有序開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。一方面，要全面推進(jìn)流動(dòng)人口在計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)、生殖健康、生育關(guān)懷、便民維權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面服務(wù)的均等化；另一方面，要結(jié)合相關(guān)部門職能，整合資源要素，逐步推進(jìn)流動(dòng)人口在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、教育培 訓(xùn)、公共衛(wèi)生等方面服務(wù)的均等化，做到在保障流動(dòng)人口基本需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保障流動(dòng)人口的發(fā)展需求和個(gè)性需求。利用集中清理清查活動(dòng)掌握全區(qū)流動(dòng)人口底數(shù)，并將計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋到全區(qū)所有的流動(dòng)人口。由于缺乏必要的工作保障，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。二、目前試點(diǎn)工作中存在的問題由于基層信息采集質(zhì)量不高、內(nèi)容不全，導(dǎo)致流動(dòng)人口底數(shù)與實(shí)際情況還有一定的距離。為了方便群眾，服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員組成醫(yī)療隊(duì)每月定期深入到各社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)為流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行體檢，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)增添了心電圖、測量血壓、血糖測試等六項(xiàng)常規(guī)檢查。鎮(zhèn)辦、社區(qū)在運(yùn)用宣傳標(biāo)語、板報(bào)為群眾搞好計(jì)生宣傳教育的同時(shí)，流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員、中心戶長深入到出租房對(duì)流入人員開展“零距離”的計(jì)劃生育和生殖健康宣傳，轉(zhuǎn)變了流入人口的婚育觀念，提高了流入人口對(duì)《流動(dòng)人口婚育證明》查證、驗(yàn)證工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)流入我區(qū)的人員，建立聯(lián)系制度，幫助他們解決在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等方面的實(shí)際困難，并在流動(dòng)人口中的獨(dú)生子女戶和雙女戶中開展幫扶活動(dòng)，做到流動(dòng)人口與戶籍地人口同宣傳，同管理，同服務(wù)。把生育關(guān)懷行動(dòng)落到實(shí)處。凡是流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的，在低保、救助等普惠政策中同等條件下優(yōu)先考慮，并優(yōu)先列入計(jì)生“三結(jié)合”幫扶戶。（六）流動(dòng)人口利益表達(dá)及維權(quán)機(jī)制建設(shè)一年來，我們通過免費(fèi)為流動(dòng)人口農(nóng)民工提供避孕藥具，組織技術(shù)人員上門提供科普知識(shí)，生殖保健知識(shí)，免費(fèi)進(jìn)行生殖健康檢查，免費(fèi)發(fā)放生殖健康宣傳資料。并組織工作人員定期下社區(qū)，針對(duì)存在問題開展流動(dòng)人口業(yè)務(wù)面對(duì)面培訓(xùn)。檢查后及時(shí)反饋存在問題，提出整改措施，追查改進(jìn)結(jié)果，進(jìn)一步提升了流動(dòng)人口計(jì)生工作水平。據(jù)第四季度流動(dòng)人口清查報(bào)表匯總顯示，我區(qū)流動(dòng)人口17731人，已全部錄入在庫。我們建立了 全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測制度，內(nèi)容涵蓋了全員流動(dòng)人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫，據(jù)此掌握流動(dòng)人口流量和流向，分析流動(dòng)人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。（五）流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)為了全面適應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作需要，近年來，我們不斷強(qiáng)化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)基層計(jì)生專干工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一解決，建立了一支社區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍。積極組織計(jì)生、婦聯(lián)和人社等部門加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織融入到流動(dòng)人口中，吸納個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)理、老板加入計(jì)生協(xié)會(huì) 組織，形成多種行業(yè)的流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用。有效解決流動(dòng)人口證件辦理難、免費(fèi)節(jié)育措施落實(shí)難、生殖健康服務(wù)難等問題，為全區(qū)流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。中心主要針對(duì)群眾在辦事過程中環(huán)節(jié)程序多、時(shí)間長、效率慢等實(shí)際情況，吸取基層群眾意見，實(shí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)的咨詢、二胎指標(biāo)審核、婚育證明辦理、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的審核等事項(xiàng)的一條龍服務(wù)，極大地方便了群眾。