【正文】 平臺。（二）加強聯合執(zhí)法。六、工作要求（一）強化屬地責任。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數據，匯總情況，寫出書面總結。在此期間，省農牧廳和XX市農牧局也將對我市農資打假專項治理情況進行抽查。第二階段：督查階段。從現在起到4月15日以前，農牧部門各監(jiān)管單位要按照農資打假護農專項治理方案，認真開展農資市場執(zhí)法檢查工作，切實保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全。五、治理步驟今年全市農資打假專項治理行動從2010年2月20日開始，于6月10日結束，共分三個階段進行。督促農資生產經營單位加強內部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，規(guī)范農資生產經營行為。要根據農資生產經營企業(yè)資質條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息以及質量監(jiān)督抽檢結果等，依托網絡信息平臺，建立農資生產經營企業(yè)信用檔案數據庫，實行分類管理。（六）推動農資信用體系建設。（五）大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。各級農業(yè)部門要加強溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產品及其生產、經營單位依法進行查處，并及時追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點。要把農資產品質量抽檢作為市場監(jiān)管的重要手段和確保放心農資供應的有效途徑，根據當地農業(yè)生產實際需要和存在的突出問題，制定針對性強的農資抽檢計劃，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要嚴密監(jiān)測農資價格和供應情況，對囤積農資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。繼續(xù)抓好“毒鼠強”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強”危害反彈。各監(jiān)管單位要切實履行職責，加強對農資批發(fā)市場和集散地及生產經營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農業(yè)系統(tǒng)農資生產經營企業(yè)脫鉤的工作力度，認真清理亂掛靠的行為。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經發(fā)放的農資生產經營許可證、產品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查，清理整頓農資生產經營主體。要嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強對農資產品生產、經營主體的資質審查，對需要審批、審定、登記的農資產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。（四）重點區(qū)域 加強對小規(guī)模農資產品生產主體聚集地區(qū)及農村和城鄉(xiāng)結合部的監(jiān)管，對農資問題突出、反復發(fā)生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督辦督查。（二）重點季節(jié)針對農資產品購銷、使用季節(jié)性較強的特點，切實加強春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產季節(jié)等農資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產安全，保證農民放心購買和使用農資。肥料重點：按照XX市農牧局2010年《關于轉發(fā)XX省農牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認真進行排查，凡是未經我省登記的復混肥，不得在轄區(qū)內銷售。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認真審核辦理種子生產經營許可證，嚴把行政許可準入關。種子重點：按照《XX市農牧局關于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神，認真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。二、工作目標通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農產品質量安全事件，農資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，減少因農資質量引發(fā)的投訴舉報案件，促使全市農資生產經營行為進一步規(guī)范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，農資監(jiān)管長效機制基本形成，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農村工作會議、農業(yè)工作會議,深入落實科學發(fā)展觀，加強農資打假和監(jiān)管工作，切實保護農民利益，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，根據《XX市農牧局關于印發(fā)2010年XX市深化農產品質量安全整治方案的通知》，結合我市實際情況，特制定本方案。要結合農資生產經營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內農資市場進行一次全面排查，對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。要對農資生產、經營者加強培訓，引導其規(guī)范生產經營行為，建立健全生產、經營檔案，完善質量管理制度，實現農資產品質量全程跟蹤和可追溯管理。（二）加大農資市場監(jiān)管力度。對國家已明令禁止生產經營的產品，要依法注銷或撤銷生產經營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農資企業(yè)，要依照有關法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達不到要求的，要依法吊銷生產經營許可證、登記證；對無證生產經營的單位和個人，要堅決依法取締。要加強對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。四、工作任務（一）加強許可管理，嚴格市場準入。（三）重點單位要切實加強對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經營戶及鄉(xiāng)村流動商販的日常監(jiān)督管理，堅決取締經營假冒偽劣農資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道。嚴格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農民用肥質量的安全。農藥重點：嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農藥的行為，嚴禁高劇毒農藥進入食用農產品生產的第一線，特別是認真查處擅自擴大農藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。結合執(zhí)法年活動的深入進行，認真查處生產經營假劣種子、無證生產經營、包裝標簽不規(guī)范、未審先推的農作物品種或冒用、盜用他人品種權的侵權行為，以及無生產經營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。三、工作重點（一）重點產品要突出重點農資產品，即以種子、農藥、肥料等主要農資產品為重點，強化監(jiān)管。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全的總體要求，堅持標本兼治、著力治本、打防結合和屬地管理原則，嚴格農業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農資監(jiān)管責任制，加強農資生產、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化重大案件查處，嚴厲打擊制售假劣農資和非法生產經營違禁農業(yè)投入品的行為，大力推動農資信用體系建設，推進放心農資下鄉(xiāng)進村，著力構建農資監(jiān)管長效機制，推動農資市場秩序持續(xù)好轉。我們農業(yè)綜合執(zhí)法大隊在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，積極與公安、工商、質檢等相關部門密切配合，形成農資打假工作的合力，及時果斷、有效的解決好出現的問題，精心組織、嚴格要求、盡職盡責完成農資打假各項工作，給領導交份滿意的答卷。（四）建立誠信機制，開展企業(yè)考評。（二）強化監(jiān)督檢查，確保農資產品質量。10—11月對我縣農資企業(yè)開展冬季生產質量進行抽查。6月—8月底對果區(qū)及種子種植區(qū)進行監(jiān)督檢查。四、時間安排3月中旬對我縣農資經營人嚴格進行集體組織培訓、學習。（二）工作要求及目的我們農業(yè)綜合執(zhí)法大隊嚴格按照縣委、縣政府要求，按照有關法律程序實施全面檢查，做到檢查有記錄，查處必到位，執(zhí)法有依據，對大案要案及時移交司法機關并追究其刑事責任，絕不包庇隱瞞。④建立健全各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，設立農資誠信經營單位檔案，記載內容和保存期限。②農資產品質量和品種相關手續(xù)的真實性，大力檢查農資銷售的商品質量和經營單位承諾與質量水平相符狀況。三、工作任務（一）開展農資市場大檢查檢查的范圍及方式采取集中整治拉網式檢查與日常監(jiān)管相結合，在開春3月份農資產品啟動期，堅決查處取締無證、照經營行為，并分別在農資銷售旺季（4—6月份）（8—9月份）開展全縣農資市場大檢查、大行動；檢查的重點為農資集中交易市場、生產企業(yè)及縣、鄉(xiāng)、村農資經營單位和個人，檢查內容：農藥、化肥、種子，秋季以小麥播種用肥、果樹追肥為主。二、工作目標通過宣傳培訓，嚴格實行農資產品備案準入程序，確保農1資產品的質量安全生產銷售。農業(yè)綜合執(zhí)法大隊在農委的領導下，依照各項法律、法規(guī)和種子執(zhí)法年活動，嚴厲打擊農資市場各種違法生產、銷售的假冒偽劣農資產品的不法行為，維護我縣廣大農民的合法權益，確保我縣農產品、食品質量安全和社會穩(wěn)定、農民增收、農資市場秩序，結合我縣實際情況制定本實施方案：一、指導思想以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，以農產品質量安全和服務“三農”為目的，嚴格按照“標本兼治、著力治本、檢打聯動、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，繼續(xù)在種子執(zhí)法年活動的基礎上，加大農業(yè)綜合執(zhí)法檢查和查處力度，并在2012年3月20日前將針對全縣農資經營人員，組織一次大型農資打假專項啟動儀式和培訓大會。對