【正文】 堅(jiān)持量化考核和綜合評(píng)議、上級(jí)評(píng)議和群眾評(píng)議、平時(shí)考核和階段性考核相結(jié)合，提高考核的科學(xué)性、客觀(guān)性和可信度。（十三）健全科學(xué)合理的信訪(fǎng)工作考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)久拖不決、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重大疑難信訪(fǎng)突出問(wèn)題，列入黨委和政府督查機(jī)構(gòu)督查范圍；采取有針對(duì)性的方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤督查和問(wèn)效。（十二）健全統(tǒng)籌督查督辦信訪(fǎng)事項(xiàng)工作機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，認(rèn)真解決特殊疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整成員單位組成和專(zhuān)項(xiàng)工作小組設(shè)置，進(jìn)一步明確各自職責(zé)任務(wù)，建立健全相關(guān)工作制度，特別注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問(wèn)題。三、健全解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題工作機(jī)制（十）完善信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。完善訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定訴求表達(dá)方式，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決。各級(jí)政府信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)涉法涉訴事項(xiàng)不予受理，引導(dǎo)信訪(fǎng)人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，或者及時(shí)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法辦理。（九）充分發(fā)揮法定訴求表達(dá)渠道作用。各地可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。嚴(yán)格落實(shí)《信訪(fǎng)條例》關(guān)于“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，健全依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求，不支持、不受理越級(jí)上訪(fǎng)。（八）引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求。按照一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的要求，在市、縣兩級(jí)全部實(shí)行聯(lián)合接訪(fǎng)，減少群眾信訪(fǎng)成本，提高工作效率。在堅(jiān)持定點(diǎn)接訪(fǎng)的同時(shí)，更多采取重點(diǎn)約訪(fǎng)、專(zhuān)題接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下基層接訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，把行政資源集中用于解決重大疑難復(fù)雜問(wèn)題、檢驗(yàn)施政得失、完善政策措施、加強(qiáng)督查問(wèn)效上。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來(lái)，提高工作實(shí)效性。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，大力推行陽(yáng)光信訪(fǎng)，全面推進(jìn)信訪(fǎng)信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性；逐步推行信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，提高信訪(fǎng)公信力。二、進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道（五）健全公開(kāi)透明的訴求表達(dá)和辦理方式。總結(jié)推廣干部進(jìn)村入戶(hù)、送政策送溫暖送服務(wù)、記民情日記、建民情檔案等做法，堅(jiān)持與群眾共同分析研究解決實(shí)際問(wèn)題。（四）改進(jìn)工作作風(fēng)。深化司法體制改革，確保司法公平公正。注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，防止以鬧求解決、以訪(fǎng)謀私利、無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化各級(jí)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高依法辦事能力。（三）堅(jiān)持依法辦事。健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤決策實(shí)施情況，及時(shí)了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，適時(shí)決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。建立健全人民建議征集制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾對(duì)黨和政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（二）提高科學(xué)民主決策水平。將保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作，更加注重落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，優(yōu)先保障民生支出。要求立意明確，有獨(dú)立思考。有位哲學(xué)家指出：“人對(duì)動(dòng)物殘忍，會(huì)鈍化對(duì)動(dòng)物的痛苦應(yīng)有的惻隱知情，進(jìn)而在與他人來(lái)往時(shí)弱化以致泯滅人的基本情感”。（2011北京軍轉(zhuǎn)）請(qǐng)以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，寫(xiě)一篇議論文。（2009青島軍轉(zhuǎn)）以“從城區(qū)‘網(wǎng)格化管理’說(shuō)開(kāi)去”為題寫(xiě)一篇議論文。在新的崗位上我們?cè)趺醋觥：芏噢D(zhuǎn)業(yè)軍人在新的崗位上作出了突出貢獻(xiàn)。（2010湖北軍轉(zhuǎn)市直）請(qǐng)結(jié)合材料，以《人生和事業(yè)的新起點(diǎn)》寫(xiě)一遍不超過(guò)1000字文章。（2009湖北軍轉(zhuǎn)模擬）圍繞“企業(yè)責(zé)任”的話(huà)題寫(xiě)一篇議論文。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)被逐步提上日程，請(qǐng)你圍繞“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)”這一主題，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇800字以上的議論文。要求結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實(shí)。（2008湖北軍轉(zhuǎn)省直）國(guó)務(wù)院提出“保民生”、“保增長(zhǎng)”、“保穩(wěn)定”，就此寫(xiě)800字以上作文，要求側(cè)重三個(gè)方面中的一個(gè)方面展開(kāi)論述，分析合理，不能三個(gè)方面全部都寫(xiě)。2008年四川汶川地震發(fā)生后，全國(guó)各族人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，抗震救災(zāi)，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄事跡和感人事跡，請(qǐng)根據(jù)此背景，寫(xiě)一篇800字以上的議論文。（5′）四、文章寫(xiě)作題目對(duì)于“人與動(dòng)物”你有什么思考，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀愕南敕ǎ瑢?xiě)一篇議論文。（5′）第三，針對(duì)大學(xué)生忙于求職而忽視學(xué)業(yè)的問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)給于適當(dāng)引導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范課程考勤制度，優(yōu)化課程設(shè)臵，增加社會(huì)實(shí)踐，指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)等手段，使得學(xué)生回歸校園生活?！緟⒖即鸢浮?第一，針對(duì)高校片面追求規(guī)模而盲目擴(kuò)招的問(wèn)題，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范高校擴(kuò)招行為，盡快出臺(tái)相關(guān)文件約束盲目擴(kuò)招，切實(shí)予以督導(dǎo)；通過(guò)進(jìn)一步加大投入，盡可能滿(mǎn)足校園軟硬件需求。請(qǐng)你就如何治理這些問(wèn)題，提出對(duì)策建議。（5′）第五，加強(qiáng)監(jiān)督力度，積極問(wèn)責(zé)：對(duì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的交易，嚴(yán)格依法處理。（5′）第三，建立完善的評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、客觀(guān)的評(píng)估?！緟⒖即鸢浮康谝?，應(yīng)該遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策，防止違法、違規(guī)交易；杜絕人為操縱或暗箱操作。（3′）三、提出與解決問(wèn)題（一）啟示題結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價(jià)轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？（25分）要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，具有針對(duì)性。（4′）另一方面，政府唱主角有利于承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保集體行動(dòng)建設(shè)農(nóng)田水利，保證經(jīng)費(fèi)；但沒(méi)有看到市場(chǎng)的作用（4′）。這兩種觀(guān)點(diǎn)都存在片面性。這兩種看法是什么？你對(duì)此怎么評(píng)價(jià)？理由是什么？（20分）要求：觀(guān)點(diǎn)明確，層次清晰，簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢，250字以?xún)?nèi)。（6′）因此，我們不能因噎廢食，一味拒絕沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，而是一面大力引進(jìn)，一面注意環(huán)保與自主創(chuàng)新，一并培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。（6′）雖然，這位專(zhuān)家意識(shí)到了東莞模式面臨巨大危機(jī)，其主要表現(xiàn)為：加工成本增高、土地利用率低、水電資源緊張、污染加劇，且日后轉(zhuǎn)型路徑不明確，無(wú)法自主創(chuàng)新?！緟⒖即鸢浮吭撡|(zhì)疑的實(shí)質(zhì)是反對(duì)內(nèi)地克隆“東莞模式”。（5′）給定材料5對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊?jiàn)解。（5′）因此，“人肉搜索”本身不存在善惡，關(guān)鍵在于度；在于利用便利的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)它的引導(dǎo)和規(guī)范。（2′）一方面，“人肉搜索”能夠發(fā)揮一些積極作用，成為民間反腐的一種力量，形成輿論壓力，在某種程度上彌補(bǔ)了某些制度缺陷。C教授認(rèn)為它是雙刃劍，也就是認(rèn)為人肉搜索既有合理的一面，也有不合理的一面。（20分）要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過(guò)300字。（5′）2．“給定資料6”中中國(guó)人民大學(xué)C教授認(rèn)為，“人肉搜索”是一把雙刃劍。公共交通建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市交通需求的發(fā)展速度，加之城市道路交通規(guī)劃不夠科學(xué)合理，這些才是造成交通擁堵的根源所在。（2 ′）此觀(guān)點(diǎn)的合理性在于認(rèn)識(shí)到了私家車(chē)的大量增加對(duì)交通擁堵帶來(lái)的嚴(yán)峻壓力，私家車(chē)的大量增加的確是造成交通擁堵的一個(gè)重要原因。【參考答案】鄭教授認(rèn)為交通擁堵的根本原因是道路資源分配不均，私車(chē)數(shù)量無(wú)限膨脹（3′）。（6′）二、綜合分析二、給定材料7中，北京大學(xué)鄭也夫教授提出“無(wú)限度增加的私家車(chē)是交通擁堵的‘罪魁禍?zhǔn)住保J(rèn)為“私家車(chē)是造成交通擁堵的根本原因”，你認(rèn)為他的觀(guān)點(diǎn)有沒(méi)有道理？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶??！緟⒖即鸢浮俊斑B健康都算不上”指的是市政公用建設(shè)未具備其應(yīng)有的功能，與城市改造不同步。（2′）其原因主要在于：一、半封閉型環(huán)境；二、環(huán)渤海地區(qū)開(kāi)發(fā)力度加大；三、超標(biāo)排污嚴(yán)重；四、過(guò)度捕撈、填海造地、盲目攫取海底能源。不超過(guò)100字。這里的“死?！笔鞘裁匆馑肌＃?′）結(jié)構(gòu)分2分。拜金主義和極端主義使理想、信仰的感召力在減弱。（2′）第二，社會(huì)人際交往方面存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)為麻木冷漠，互不信任，道德滑坡，沒(méi)有繼承中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德中的優(yōu)秀部分。一、“給定材料26”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問(wèn)題，請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概括和歸納（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過(guò)250字。從黃河水文、植保的角度看，王景治河后黃河下游河患較少、大暴雨記錄較少（1′）、黃河下游有分支（1′），兩側(cè)又有較多湖泊洼地（1′）、植被得到一定恢復(fù)（1′），黃河輸沙量減少（1′）。不超過(guò)200字。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。每點(diǎn)13分，結(jié)構(gòu)3分。不超過(guò)200字。（一）依據(jù)“給定資料1”，概括我國(guó)老齡化社會(huì)的特點(diǎn)。第三，從政府的角度看，戶(hù)籍制度影響隨遷子女異地就學(xué)（1′），對(duì)民辦農(nóng)民工學(xué)校缺乏支持。【參考答案】第一，從打工子弟學(xué)校的角度看，學(xué)校數(shù)量有限，居于城鄉(xiāng)結(jié)合部（1′），經(jīng)費(fèi)緊張、條件簡(jiǎn)陋、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定（1′），沒(méi)有辦學(xué)許可（1′）。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。第二篇：《申論》資料2012湖北軍轉(zhuǎn)干專(zhuān)項(xiàng)課程《申論》資料（試題涉及材料請(qǐng)參看講義）一、閱讀理解（一）概括題1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。今天，改革再出發(fā)，激情再燃燒，我們當(dāng)倍加尊重、珍惜這種民間的改革力量，保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好這種民間的改革資源。30多年前，安徽小崗農(nóng)民實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的偉大實(shí)踐，顯示了中國(guó)普通民眾巨大的改革力量。改革的順利前進(jìn)，離不開(kāi)政府的引領(lǐng)、動(dòng)員和表率。近年來(lái)，改革不乏新舉，有的也轟轟烈烈，但多是教育行政部門(mén)的獨(dú)角戲，廣大師生大多靠“道聽(tīng)途說(shuō)”得來(lái)風(fēng)聲，無(wú)緣置喙。當(dāng)前尤須著力的是民眾的權(quán)利保障，不僅保障公民在日常中生存發(fā)展的權(quán)利，而且保障公民在改革中話(huà)語(yǔ)主體的權(quán)利。改革的核心價(jià)值是以人為本，是以人民為本，促進(jìn)廣大民眾的利益追求、權(quán)利保障和自由全面的發(fā)展。五改革在社會(huì)領(lǐng)域的突破和深化，直接推進(jìn)著改革的轉(zhuǎn)型。隨著公民社會(huì)的興起，我們也應(yīng)防止民間組織在極端利益的操縱中出現(xiàn)反社會(huì)化、黑社會(huì)化的消極現(xiàn)象，防止網(wǎng)絡(luò)輿論在民粹主義的左右中出現(xiàn)激進(jìn)化、暴力化的不良偏向。網(wǎng)絡(luò)民主成為中國(guó)政治文明的新鮮符號(hào)。輿論認(rèn)為，這是中國(guó)公民社會(huì)覺(jué)醒的一個(gè)標(biāo)志。各色各樣的社團(tuán)與我們?nèi)粘Ｉ畹年P(guān)系正日益密切。改革30多年來(lái)，國(guó)家和社會(huì)逐步分離開(kāi)來(lái)，蓬蓬勃勃的公民意識(shí)在發(fā)育，多種多樣的公民組織在興起，自由平等的公民領(lǐng)域在生成。公民社會(huì)要成長(zhǎng)?；鶎尤罕娮灾蔚陌l(fā)展，顯示了民主成長(zhǎng)新的態(tài)勢(shì)。民主行政要拓展。政府治理民主化。同一個(gè)世界，每一個(gè)夢(mèng)想。更突出的，是鄉(xiāng)村教育資源的急劇流失帶來(lái)的農(nóng)民子女向上流動(dòng)機(jī)會(huì)的萎縮。貧窮很可怕，更可怕的是連改變貧窮命運(yùn)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。要警惕出現(xiàn)新的“城市二元結(jié)構(gòu)”，為進(jìn)城農(nóng)民積極提供基本均等的公共服務(wù)和社會(huì)保障，為新生代農(nóng)民工更為順利地融入城市社會(huì)，拓開(kāi)多樣的渠道?？磥?lái)，社會(huì)就業(yè)制度、干部人事制度的改革進(jìn)程必須加快，以真正形成公正、合理、開(kāi)放的社會(huì)流動(dòng)格局。保障社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)放，當(dāng)前要特別警惕日漸彌漫的“隱性世襲”現(xiàn)象。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，義務(wù)教育免費(fèi)制度，最低生活保障制度，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，公共醫(yī)療衛(wèi)生制度，??努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，公共服務(wù)均等化，是社會(huì)公認(rèn)的“十一五”的最大亮點(diǎn)，也是“十二五”推進(jìn)社會(huì)改革的重要內(nèi)容。加劇社會(huì)分化的，還有權(quán)力與資本在合流中對(duì)國(guó)家財(cái)富的肆意侵吞，如官煤勾結(jié)而來(lái)的暴富，還有既得利益集團(tuán)在贏家通吃中對(duì)民眾利益的貪婪剝奪，如房地產(chǎn)價(jià)格一路上漲中底層百姓遭遇的生存擠壓。重點(diǎn)是理順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)整利益格局，解決利潤(rùn)侵蝕工資、機(jī)器排擠勞動(dòng)的問(wèn)題，解決壟斷行業(yè)收入分配過(guò)分向個(gè)人傾斜的問(wèn)題。收入分配合理化、公共服務(wù)均等化、社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)放化、政府治理民主化，應(yīng)該成為當(dāng)下社會(huì)改革推進(jìn)的重點(diǎn)。正是在“改革”的推動(dòng)中，農(nóng)村孩子越落越遠(yuǎn)，他們?cè)诤艉埃骸安灰屛覀兗容斣谄鹋芫€(xiàn)上，又輸在跑道上！”四中國(guó)改革再出發(fā)，從何處啟航？向何處揚(yáng)帆？從經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)發(fā)，于社會(huì)改革突破，向政治改革深入。教育改革新招迭出，各地相繼啟動(dòng)普通高中新課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)行高考制度改革，擴(kuò)大自主招生。我們歡呼改革，我們還當(dāng)追問(wèn)，改革帶來(lái)的究竟是誰(shuí)的發(fā)展、誰(shuí)的效益？農(nóng)民的權(quán)益是否在改革中得到充分保障？每一處改革的推進(jìn)動(dòng)員中，都會(huì)有“尊重農(nóng)民意愿”的字樣，只是在改革實(shí)踐中，是否有政府與資本聯(lián)手，用種種高壓手段，把他們的意愿強(qiáng)加給農(nóng)民，用堂皇的包裝，將他們的意愿同化了農(nóng)民？不少地方，農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難以保障，農(nóng)民的市場(chǎng)交易權(quán)無(wú)法對(duì)等，農(nóng)民的收益分配權(quán)受到擠壓，農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展權(quán)被輕易剝奪。在鄉(xiāng)村，“加快土地流轉(zhuǎn)”，“發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，“提速新農(nóng)村建設(shè)”，“推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”，等等，是當(dāng)下最為熱烈的改革行動(dòng)。替代改革的，是政府和資本的主導(dǎo)。既得利益集團(tuán)的勢(shì)力坐大，不僅表現(xiàn)在他們對(duì)自然資源的壟斷，而且表現(xiàn)在他們擁有影響市場(chǎng)交易潛顯規(guī)則制定的能力，擁有影響社會(huì)輿論熱點(diǎn)流向議題設(shè)置的能力。他們高高地盤(pán)踞在社會(huì)資源財(cái)富分配的金字塔尖，他們貪婪的欲望便是鞏固，便是坐穩(wěn)。當(dāng)然，我們還當(dāng)直面、還當(dāng)破解改革前行的障礙和風(fēng)險(xiǎn)。正是從普通民眾的需求和意愿中，改革獲有了充分的合法與正當(dāng)。面對(duì)利益集團(tuán)的贏家通吃，市場(chǎng)制度的馬太效應(yīng)，資本時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)，原有改革的扭曲變形，普通民眾更加真切、更為強(qiáng)烈地表達(dá)著，要發(fā)展，要公平，要社會(huì)正義，要共同富裕，要有幸福、更有尊嚴(yán)的生活。要重構(gòu)發(fā)展格局，重組利益關(guān)系，難度、風(fēng)險(xiǎn)驟然加大，社會(huì)的共識(shí)在分化，民眾的熱情在下降。那是一個(gè)狂飆突進(jìn)的年代。問(wèn)題在于，如何重燃改革的激情？重振改革的信心？ 三民眾中蘊(yùn)藏著極大的改革積極性、創(chuàng)造性。如土地開(kāi)發(fā)，已成滋生既得利益集團(tuán)和扭曲國(guó)民收入分配的土壤。利益集團(tuán)化、利益部門(mén)化、利益地方化，已成政府治理頑疾。而且，暴力程度顯著上升，事件發(fā)生頻率加快，輿論共振張力加大。在呼嘯前進(jìn)的市場(chǎng)化